本報(bào)評(píng)論員 石忠?guī)X
    “兩會(huì)”已經(jīng)啟帷，《政府工作報(bào)告》雖未出爐，但宏觀經(jīng)濟(jì)政策“向左”還是“向右”已經(jīng)成為會(huì)場(chǎng)之外的熱點(diǎn)話題。
    雖說(shuō)中共中央政治局在討論國(guó)務(wù)院擬提請(qǐng)全國(guó)人大審議的《政府工作報(bào)告》稿時(shí)再次重申了中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已有的答案：“2010年要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，根據(jù)新形勢(shì)新情況不斷提高政策的針對(duì)性和靈活性，意在消除疑云，但疑云未散，觀望者眾多。
    懷疑自有懷疑的道理。去年年末在大家對(duì)今年的宏觀經(jīng)濟(jì)政策遲疑的時(shí)候，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議給出了“寬松”的答案，正當(dāng)人們要大干一場(chǎng)時(shí)，1月12日宣布將上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，時(shí)隔月余，在春節(jié)前最后一天再次宣布上調(diào)，期間還發(fā)布了相關(guān)行業(yè)的投資預(yù)警，提高了央行期票發(fā)行基點(diǎn)等措施。由此不難看出，一方面是“寬松”的貨幣政策的總基調(diào)，一方面出臺(tái)“緊縮”的具體措施，“向左”還是“向右”難免成為一個(gè)問(wèn)題。
    筆者認(rèn)為，就目前的形勢(shì)來(lái)看，2010年宏觀經(jīng)濟(jì)“寬松”政策的大方向是不變的，這毋庸置疑。寬松是相對(duì)的，不是絕對(duì)的，但可以肯定的是，隨著我國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)的逐漸復(fù)蘇和好轉(zhuǎn)，寬松的政策會(huì)逐漸收緊，現(xiàn)在的收緊也只是量變不是質(zhì)變。
    數(shù)據(jù)也證明了這一點(diǎn)。1月份新增信貸1.4萬(wàn)億元，占到全年7.5萬(wàn)億元計(jì)劃投放信貸的近20%，但提高0.5個(gè)百分點(diǎn)的存款準(zhǔn)備金率，相當(dāng)于收縮了3000億元可貸資金，相比1月份信貸連零頭都不到，只能算是微調(diào)。
    就目前的政策來(lái)看，與金融危機(jī)發(fā)生時(shí)的2008、2009年相比可能有所收緊，但如站在整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史進(jìn)程、從總體的貨幣投放量來(lái)看，仍是處于寬松時(shí)期，只是寬松的程度有所收窄；另外，寬松也并不意味著全面的寬松，不同的行業(yè)、不同的階段其寬松的程度也是不一樣的，要看行業(yè)的強(qiáng)弱，鼓勵(lì)、限制引導(dǎo)的方向來(lái)決定寬松的程度，還要考慮物價(jià)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量、國(guó)際環(huán)境的變化、通脹等眾多因素，這就需要“靈活性”來(lái)進(jìn)行調(diào)整，如果采取“一刀切”的寬松措施是不科學(xué)的，或用一次的“微調(diào)”具體措施來(lái)懷疑寬松政策的大方向也是不科學(xué)的。
    具體問(wèn)題具體分析是解決問(wèn)題的科學(xué)態(tài)度和科學(xué)方法。2010年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵一年。之所以關(guān)鍵，不僅是十一五計(jì)劃的收官之年、十二五計(jì)劃的奠基之年，更是徹底走出金融危機(jī)泥潭的決戰(zhàn)之年。金融危機(jī)暴發(fā)以來(lái)，雖然在一系列刺激消費(fèi)拉動(dòng)內(nèi)需措施作用下，我國(guó)率先走出了低谷，呈現(xiàn)了V字形反轉(zhuǎn)，但增長(zhǎng)的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，增長(zhǎng)方式還不健康，“輸血”成分大，“造血”功能弱，需要不僅“扶上馬”，而且要“送一程”，這就是政策當(dāng)中提到的“連續(xù)性”。
    另外，刺激政策也需要一定的“連續(xù)性”。4萬(wàn)億元的投資、十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃不可能一蹴而就，是分階段實(shí)施的，所以在資金上也要保證投入。2月24日國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署了貫徹落實(shí)十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，也充分說(shuō)明了刺激政策仍將延續(xù)，不可能退出。
    國(guó)內(nèi)如此，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更不容樂(lè)觀。商務(wù)部發(fā)言人姚堅(jiān)2月25日說(shuō)，目前我國(guó)的外貿(mào)仍保持低位徘徊的形勢(shì)，去年的貿(mào)易順差大幅下降了64%，要恢復(fù)到金融危機(jī)前的水平預(yù)計(jì)需要2~3年時(shí)間。在我國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)融為一體的今天，沒(méi)有一個(gè)增長(zhǎng)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，中國(guó)經(jīng)濟(jì)很難實(shí)現(xiàn)真正的繁榮，這也要用拉動(dòng)內(nèi)需的寬松貨幣政策來(lái)彌補(bǔ)。
    國(guó)家政策有很強(qiáng)的引導(dǎo)作用，寬松也并不是全面的寬松，關(guān)鍵是要分析哪些行業(yè)、哪些方向是國(guó)家扶持鼓勵(lì)的，如“三農(nóng)”、新能源、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、減少碳排放以及有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變等，貨幣政策則會(huì)更為寬松；反之，產(chǎn)能過(guò)剩、不符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的，則相對(duì)會(huì)提前收緊。搞明白這個(gè)問(wèn)題，“左”“右”自然分明。其實(shí)這樣的產(chǎn)業(yè)及其發(fā)展重點(diǎn)，無(wú)論近期的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，還是更早的十一五規(guī)劃都已明確，相信這次“兩會(huì)”中也會(huì)有相關(guān)的論述。但寬松之中有緊縮，緊縮之時(shí)又有寬松才是常態(tài)，關(guān)鍵看你所從事的行業(yè)是否符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。