山東省煙臺(tái)市把2010年作為實(shí)施“十一五”規(guī)劃的決戰(zhàn)之年，鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升基礎(chǔ)、謀劃銜接“十二五”的關(guān)鍵之年,繼續(xù)把握昂揚(yáng)精神迎挑戰(zhàn)、科學(xué)務(wù)實(shí)謀發(fā)展主基調(diào)，扭住關(guān)鍵轉(zhuǎn)方式，加快調(diào)整爭(zhēng)主動(dòng)，惠及民生促和諧，強(qiáng)基固本開(kāi)新篇。確保年內(nèi)全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%,地方財(cái)政收入增長(zhǎng)12%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%,社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)16%,實(shí)際使用外資與去年持平，外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)5%,城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長(zhǎng)8%,萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗、二氧化硫和化學(xué)需氧量排放完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。 
    把握一條主線(xiàn)，全力打好“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”攻堅(jiān)戰(zhàn) 
    努力擴(kuò)大消費(fèi)需求。組織實(shí)施萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程，搞好雙百市場(chǎng)、農(nóng)超對(duì)接、下鄉(xiāng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)資流通體系建設(shè)；大力發(fā)展旅游休閑、網(wǎng)絡(luò)通信、家政服務(wù)等增勢(shì)強(qiáng)勁的消費(fèi)熱點(diǎn)；繁榮發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，規(guī)劃建設(shè)餐飲休閑街區(qū)，促進(jìn)多元化夜間消費(fèi)；鼓勵(lì)創(chuàng)新消費(fèi)模式，擴(kuò)大信貸消費(fèi)使用范圍，引導(dǎo)住房、汽車(chē)等大宗商品消費(fèi)。年內(nèi)，新建改造標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店500個(gè)，配送中心5個(gè)，網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和85%以上的行政村；實(shí)現(xiàn)家電以舊換新10萬(wàn)臺(tái)，銷(xiāo)售下鄉(xiāng)家電25萬(wàn)臺(tái)、下鄉(xiāng)汽車(chē)和摩托車(chē)7萬(wàn)輛。促進(jìn)出口穩(wěn)步回升。優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動(dòng)更多企業(yè)進(jìn)入國(guó)家、省級(jí)科技興貿(mào)出口創(chuàng)新基地范疇，搞好進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)；做大做強(qiáng)100戶(hù)外貿(mào)企業(yè)，扶持1000家企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)，以玲瓏橡膠、東方海洋、龍大、萬(wàn)華等企業(yè)為龍頭，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自有品牌的出口企業(yè)；抓住中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)啟動(dòng)煙臺(tái)與臺(tái)灣直航的有利時(shí)機(jī)，深入開(kāi)拓東盟、臺(tái)灣市場(chǎng)。 
    著力突破服務(wù)業(yè)和新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)。依托大載體、大活動(dòng)推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。依托國(guó)際博覽中心、文化中心、體育公園、旅游大世界等一批大載體，國(guó)際葡萄酒節(jié)、國(guó)際果蔬-食品博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際美食節(jié)等國(guó)內(nèi)外享有盛譽(yù)的展會(huì)活動(dòng)，為旅游會(huì)展、文化娛樂(lè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。年內(nèi)，爭(zhēng)取舉辦各類(lèi)展會(huì)100個(gè)，全市服務(wù)業(yè)增加值力爭(zhēng)完成1330億元，增長(zhǎng)13%以上。高度重視發(fā)展現(xiàn)代物流、服務(wù)外包、金融商務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、動(dòng)漫創(chuàng)意等新型服務(wù)業(yè)態(tài)，把服務(wù)業(yè)發(fā)展推向新的層次和水平。加大對(duì)煙臺(tái)港集團(tuán)、振華集團(tuán)等50戶(hù)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)的扶持和50個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)力度，形成一批營(yíng)業(yè)收入過(guò)百億、過(guò)50億元的新增長(zhǎng)點(diǎn)；著力抓好投資近80億元的三站市場(chǎng)新區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮果品、水產(chǎn)品、葡萄酒等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造全國(guó)乃至全球性專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。 
    突破發(fā)展五大新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。依托煙臺(tái)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持借助外力與激發(fā)內(nèi)力相結(jié)合,大力發(fā)展以海陽(yáng)核電、風(fēng)電和通用光伏等為支撐的新能源產(chǎn)業(yè)，以萬(wàn)華、氨綸、瀚霖等為骨干的新材料產(chǎn)業(yè)，以中科院海岸帶可持續(xù)發(fā)展研究所、來(lái)福士、東方海洋為依托的海洋科技產(chǎn)業(yè)，以先聲麥得津、榮昌、綠葉等為重點(diǎn)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，以航天集團(tuán)五一三所為主體的航空航天產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。結(jié)合實(shí)施汽車(chē)等八個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，加快新技術(shù)新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端高質(zhì)高效方向發(fā)展。繼續(xù)鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，著力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)、出口農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)，打造獨(dú)具特色優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。全年工業(yè)投資達(dá)到1250億元以上，占全市固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到50%左右；抓好90個(gè)單體投資過(guò)億元的技改項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)施“3·50工程”，著力打造千億元產(chǎn)業(yè)集群、百億元龍頭企業(yè)和十億元骨干企業(yè)“三個(gè)方陣”。年內(nèi)，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到2600億元，增長(zhǎng)13%;主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)百億元企業(yè)達(dá)到10戶(hù)以上，過(guò)10億元企業(yè)達(dá)到110戶(hù)以上。 
    綜合運(yùn)用改革開(kāi)放科技三大動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外結(jié)合全方位推動(dòng)。加快推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，注重從制度上、機(jī)制上突破障礙、破解難題、提供動(dòng)力。組織開(kāi)展“招大引強(qiáng)年”活動(dòng)。對(duì)汽車(chē)、手機(jī)、電腦、船舶等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，葡萄酒、黃金、核電、現(xiàn)代化工等特色產(chǎn)業(yè)，新能源、新材料、生物醫(yī)藥、軟件外包等新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行策劃包裝和宣傳推介；調(diào)度落實(shí)好總投資9.7億美元的43個(gè)千萬(wàn)美元以上在建項(xiàng)目、總投資48.8億美元的24個(gè)千萬(wàn)美元以上在談項(xiàng)目，促進(jìn)項(xiàng)目早落地、早見(jiàn)效；積極參加省里組織的對(duì)德、對(duì)港等25次招商活動(dòng)，集中開(kāi)展30余次境內(nèi)投資促進(jìn)活動(dòng)；組織好“跨國(guó)公司煙臺(tái)行”活動(dòng)，利用葡萄酒節(jié)、果蔬?食品博覽會(huì)等展會(huì)，搭建優(yōu)質(zhì)招商平臺(tái)，邀請(qǐng)跨國(guó)公司來(lái)煙考察投資。啟動(dòng)實(shí)施“六個(gè)十”工程，重點(diǎn)支持10個(gè)科技龍頭企業(yè)、10個(gè)成長(zhǎng)性創(chuàng)新企業(yè)、10個(gè)重點(diǎn)科技創(chuàng)新項(xiàng)目，抓好10大科技園區(qū)建設(shè)、10大科研成果轉(zhuǎn)化和10名科技領(lǐng)軍人物。從今年起到2015年，市財(cái)政每年拿出1000萬(wàn)元，專(zhuān)門(mén)用于科技自主創(chuàng)新。積極推進(jìn)中科院海岸帶所、山東綜合技術(shù)轉(zhuǎn)化煙臺(tái)中心等創(chuàng)新載體建設(shè)，吸引科研院所、大型企業(yè)在煙臺(tái)設(shè)立研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化分支機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品和馳名（著名）商標(biāo)，保護(hù)振興“張?jiān)�、北極星、三環(huán)”等傳統(tǒng)品牌，打造提升“南山、玲瓏、魯花”等新興品牌。年內(nèi)，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值完成4200億元以上，爭(zhēng)取創(chuàng)建省級(jí)以上工程技術(shù)研究中心或重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2個(gè)、企業(yè)技術(shù)中心6個(gè)，爭(zhēng)取引進(jìn)1-2個(gè)國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)。 
    致力三大作為，加快實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng)戰(zhàn)略 
    圍繞深度開(kāi)發(fā)海洋、高效利用海岸、科學(xué)開(kāi)發(fā)海島、統(tǒng)籌發(fā)展海陸，在藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中大有作為。重點(diǎn)從三個(gè)方面突破：在增強(qiáng)港口拉動(dòng)作用上突破。加緊推進(jìn)藍(lán)煙鐵路電氣化改造、青煙威榮城際鐵路、德龍煙鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為港口發(fā)展創(chuàng)造良好條件。發(fā)揮煙臺(tái)保稅港區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，密切與環(huán)黃渤海區(qū)域的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，拓展與日韓及東南亞國(guó)家和地區(qū)的合作，聚集經(jīng)濟(jì)勢(shì)能，激活生產(chǎn)要素，推動(dòng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。年內(nèi)，全市港口貨物吞吐量達(dá)到1.8億噸，集裝箱吞吐量達(dá)到150萬(wàn)標(biāo)箱，分別增長(zhǎng)8%和6%；全市海洋經(jīng)濟(jì)和臨港產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到50%以上。在增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)上突破。重點(diǎn)培育壯大海洋生物、海洋裝備制造、海洋新能源與礦產(chǎn)三個(gè)戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化提升現(xiàn)代海洋漁業(yè)、海洋交通運(yùn)輸物流、海洋文化旅游和臨港加工制造四個(gè)骨干支柱產(chǎn)業(yè)，突破發(fā)展海洋環(huán)保及新材料、現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)、海水綜合利用三個(gè)新興高端產(chǎn)業(yè)，盡快構(gòu)建起特色突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的藍(lán)色產(chǎn)業(yè)體系。在推進(jìn)海島海灣深度開(kāi)發(fā)上突破。對(duì)72個(gè)500平方米以上島嶼逐個(gè)進(jìn)行研究，一個(gè)一個(gè)開(kāi)發(fā)利用好；高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)長(zhǎng)山列島、養(yǎng)馬島、崆峒島、芝罘島開(kāi)發(fā)建設(shè)，使之早日成為播撒在黃渤海上的璀璨明珠。按照彰顯特色、展現(xiàn)魅力的原則,重點(diǎn)推進(jìn)芝罘灣、丁字灣、龍口灣、萊州灣等7處面積較大的海灣開(kāi)發(fā)。 
    圍繞高新技術(shù)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、骨干企業(yè)引領(lǐng)，在高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)中大有作為。以高新技術(shù)引領(lǐng)加快聚集。充分發(fā)揮中科院海岸帶研究所、航天五一三所、煙臺(tái)大學(xué)等駐煙高校院所優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名高校院所合作，著力突破一批前沿性和關(guān)鍵性技術(shù)，打造一批高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地，形成一批在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。以園區(qū)引領(lǐng)加快聚集。強(qiáng)化開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)、三校科技園、清華科技園綜合示范功能，打造高端產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的主陣地。搞好20個(gè)“特色園”建設(shè)，使之成為具有較高層次和專(zhuān)業(yè)化程度的拉動(dòng)點(diǎn)。以骨干企業(yè)引領(lǐng)加快聚集。抓住實(shí)施重點(diǎn)戰(zhàn)略帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮重點(diǎn)骨干企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，形成帶動(dòng)全局、輻射全面的“航母”效應(yīng)。 
    搶占先機(jī)、快速融入，致力于在高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中大有作為。以萊州市10個(gè)總投資510多億元的高效生態(tài)項(xiàng)目為重點(diǎn)，以臨港產(chǎn)業(yè)為戰(zhàn)略支撐，全力打造黃河三角洲重要的臨港物流基地、循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地、新能源產(chǎn)業(yè)基地、高效農(nóng)業(yè)基地，加快建設(shè)繁榮和諧的山海綠城和便捷高效的“橋頭堡”。 
    該市圍繞實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng)戰(zhàn)略，面向國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)、中央直屬企業(yè)和高等院�？蒲性核�，積極開(kāi)展“三個(gè)引進(jìn)”工作，對(duì)目前已與“三類(lèi)投資方”合作的1200多億元的38個(gè)在建項(xiàng)目，全力以赴搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保其順利實(shí)施、早見(jiàn)成效；對(duì)已篩選確定的34個(gè)在談項(xiàng)目和75個(gè)在議項(xiàng)目，明確責(zé)任，盡快落實(shí)。充分利用好“津洽會(huì)”、“西洽會(huì)”、“上海世博會(huì)”等交流合作平臺(tái)，拓寬思路、創(chuàng)新模式，全面建立起與“三類(lèi)投資方”的長(zhǎng)期合作關(guān)系，為三大戰(zhàn)略的實(shí)施注入強(qiáng)大生機(jī)和活力。（完）