如何規(guī)劃、如何實(shí)施？且聽安徽省發(fā)改委主任、金融辦主任從不同角度解讀《規(guī)劃》；作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主體，四位皖江城市的行政一把手為此次特刊專門撰寫寄語，勾勒各自城市的發(fā)展愿景。 
　　本報(bào)記者葛如江王泓
　　全國人大代表、安徽省發(fā)改委主任沈衛(wèi)國對于皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃有著深刻思考，在接受中國證券報(bào)記者專訪時(shí)表示，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在我國東部和中西部之間已經(jīng)形成趨勢，成立示范區(qū)是將這種轉(zhuǎn)移輔以政府引導(dǎo)，使其符合國家的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。而在示范區(qū)本身的建設(shè)上，將主要依托現(xiàn)有的開發(fā)區(qū)，對其基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)配套等進(jìn)行升級，而不是搞大規(guī)模的重復(fù)建設(shè)。
　　中國證券報(bào)：與近年出臺的其他區(qū)域規(guī)劃相比，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃有哪些重要特點(diǎn)？規(guī)劃如何體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的要求？
　　沈衛(wèi)國：皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃是安徽歷史上第一個(gè)進(jìn)入國家戰(zhàn)略層面的規(guī)劃，將為安徽發(fā)展帶來重大的歷史機(jī)遇。
　　在體制機(jī)制上，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)獲得了新的突破，被國家賦予“先行先試權(quán)”，可以說在政策的配套和體制機(jī)制創(chuàng)新上邁出了更遠(yuǎn)的一步。需要強(qiáng)調(diào)的是，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)并非由安徽省規(guī)劃設(shè)計(jì)，而是國家站在區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度上確立的；同時(shí)，它不是封閉、單向的，而是可以讓相關(guān)的產(chǎn)業(yè)自由出入，進(jìn)行雙向的流動。同時(shí)，這種承接也不是依賴政府的“規(guī)劃”，事實(shí)上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在我國東部和中西部之間已經(jīng)形成趨勢，成立示范區(qū)是將自發(fā)的、無序的、完全市場化的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移輔以政府的引導(dǎo)，使其更加科學(xué)、有序，符合國家的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)能夠讓產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)移中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新升級。
　　也許有人擔(dān)心，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)是不是一定要“另起爐灶”，搞大規(guī)模的重復(fù)建設(shè)呢？不。在示范區(qū)本身的建設(shè)上，將主要依托現(xiàn)有的開發(fā)區(qū)，對其基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)配套、公共服務(wù)等進(jìn)行升級，使其更加符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃布局，更加具備容納產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。將開發(fā)區(qū)打造成硬環(huán)境最優(yōu)、基礎(chǔ)設(shè)施完善的優(yōu)質(zhì)平臺，實(shí)現(xiàn)整個(gè)城市帶發(fā)展優(yōu)勢從理論到實(shí)際的跨越。在產(chǎn)業(yè)方面，“老產(chǎn)業(yè)”不是一概不要，而是要通過鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新的政策來促進(jìn)這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造。
　　中國證券報(bào)：如何結(jié)合省內(nèi)各區(qū)域?qū)嶋H情況，合理規(guī)劃所承接的產(chǎn)業(yè)布局？
　　沈衛(wèi)國：整合區(qū)域資源，打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)地帶，是一項(xiàng)重要課題。規(guī)劃的基本思路是依托長江黃金水道和沿江快速通道，以岸線資源開發(fā)為重點(diǎn)，構(gòu)筑馬鞍山-蕪湖-巢湖-銅陵-池州-安慶臨江產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸，重點(diǎn)承接和發(fā)展汽車、機(jī)械裝備、冶金、化工及物流業(yè)，打造現(xiàn)代重化工產(chǎn)業(yè)帶和皖江物流帶。
　　整體看，包括煤、石油、精細(xì)化工在內(nèi)的重化工產(chǎn)業(yè)很可能是皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)最先最快發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)，并可能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，其次還包括汽車產(chǎn)業(yè)、電子產(chǎn)業(yè)、冶金、鋼鐵產(chǎn)業(yè)以及造船業(yè)。
　　中國證券報(bào)：規(guī)劃需要細(xì)則的配合，省內(nèi)對此有何考慮？
　　沈衛(wèi)國：從規(guī)劃期來看，6年的規(guī)劃期將到2015年結(jié)束，部分重要指標(biāo)展望到2020年。時(shí)間一晃就過去了，從《規(guī)劃》正式批復(fù)起，必須調(diào)動起各方的積極性，統(tǒng)一認(rèn)識，爭分奪秒地建設(shè)，才能最終實(shí)現(xiàn)示范區(qū)的預(yù)定目標(biāo)。
　　繼《規(guī)劃》之后，安徽已出臺“關(guān)于建設(shè)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的決定”和實(shí)施方案，明確示范區(qū)的建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、政策等，并將任務(wù)分層次細(xì)化分解到每一個(gè)市、縣，彌補(bǔ)目前《規(guī)劃》一些定性原則不夠具體詳細(xì)的不足，為《規(guī)劃》的落實(shí)打下基礎(chǔ)。同時(shí)，安徽也將積極爭取國家各個(gè)部委對示范區(qū)的大力支持，將《規(guī)劃》中定性的政策變成具體的量化的措施，爭取通過示范區(qū)規(guī)劃的實(shí)施帶動安徽在中部率先崛起。