深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)實(shí)踐 建設(shè)現(xiàn)代田園新區(qū)
2010-3-9 1:14:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
中共成都市新都區(qū)委書記楊羽
市委建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的歷史定位和長遠(yuǎn)目標(biāo),是對(duì)我市6年多來統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)踐的提升和完善。著眼長遠(yuǎn),新都區(qū)要按照市委的戰(zhàn)略部署,建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、文化繁榮、社會(huì)公正、城鄉(xiāng)一體的世界現(xiàn)代田園城市示范區(qū)。著力當(dāng)前,要緊緊抓住建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的歷史機(jī)遇,積極實(shí)施追趕跨越創(chuàng)新發(fā)展,豐富發(fā)展內(nèi)涵、瞄準(zhǔn)高端產(chǎn)業(yè)、夯實(shí)發(fā)展保障,努力把新都建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、文化名區(qū)、宜居新區(qū)。
豐富發(fā)展內(nèi)涵
致力構(gòu)建“三種形態(tài)”
新都自然生態(tài)資源豐富,歷史人文獨(dú)具特色,經(jīng)過近年城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,總體實(shí)力、城鄉(xiāng)形態(tài)具備城市組團(tuán)與生態(tài)田園良性發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。新都有條件、也應(yīng)該在成都經(jīng)濟(jì)圈尤其是成德綿經(jīng)濟(jì)帶發(fā)揮獨(dú)特的樞紐作用,積極構(gòu)建成都經(jīng)濟(jì)圈現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要功能區(qū),努力實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低端向高端的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)跨越、創(chuàng)新發(fā)展。
致力構(gòu)建“高端低碳、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)”的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。建設(shè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)區(qū)、低碳經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū),大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意和科技研發(fā)等高端服務(wù)業(yè),大力建設(shè)西部機(jī)電裝備高端制造研發(fā)基地,大力建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)高效農(nóng)業(yè)基地。
致力構(gòu)建“現(xiàn)代田園、城鄉(xiāng)繁榮”的空間形態(tài)。以新都“兩河兩湖兩山一帶”為生態(tài)基礎(chǔ),以重要交通設(shè)施通道為發(fā)展軸線,組團(tuán)式構(gòu)建城鎮(zhèn)群,建設(shè)特色農(nóng)村新型社區(qū),構(gòu)建新型城鄉(xiāng)空間形態(tài)。
致力構(gòu)建“公正和諧、文明幸!钡纳鐣(huì)形態(tài)。強(qiáng)化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革,深化規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)和基層民主政治建設(shè),切實(shí)保障和改善民生,建設(shè)和諧新區(qū)。
瞄準(zhǔn)高端產(chǎn)業(yè)
規(guī)劃建設(shè)“三大板塊”
通過建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市示范區(qū),打造成德綿產(chǎn)業(yè)核心樞紐,努力使新都成為成德綿經(jīng)濟(jì)帶的高端產(chǎn)業(yè)聚集中心,成德綿文化走廊重要板塊,新型城鄉(xiāng)形態(tài)的實(shí)踐范例。重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)“一城一區(qū)一走廊”功能板塊。
建設(shè)“北歐知識(shí)城”,打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端。以成德快速路及地鐵一號(hào)線延長線為軸線,以大豐、斑竹園 及新繁為城鎮(zhèn)組團(tuán)核心,加強(qiáng)與歐盟尤其是北歐國家合作,發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),建設(shè)現(xiàn)代商務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)和全球家具建材CBD,形成總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流和知識(shí)產(chǎn)業(yè)聚集中心。
建設(shè)“西部音樂文化走廊”,打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高端。以蜀龍路為軸線,以新都城區(qū)和198區(qū)域?yàn)楹诵,以文化產(chǎn)業(yè)為特色,深化歷史文化與現(xiàn)代技術(shù)的融合創(chuàng)新,發(fā)展音樂創(chuàng)作和演藝、文化創(chuàng)意及配套、音樂產(chǎn)業(yè)創(chuàng)作總部,形成傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明相融相生的文化旅游,成為西部文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心。
建設(shè)“西部機(jī)電裝備制造工業(yè)區(qū)”,打造機(jī)電裝備制造產(chǎn)業(yè)高端。依托物流中心及貨運(yùn)交通體系,以新—青工業(yè)連片發(fā)展區(qū)為核心,大力加強(qiáng)機(jī)電裝備制造業(yè)及相關(guān)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)主業(yè)高端化、精密化、專業(yè)化,推動(dòng)食品醫(yī)藥及包裝、汽車機(jī)械電子等特色產(chǎn)業(yè)升級(jí),建成成德綿經(jīng)濟(jì)帶新興產(chǎn)業(yè)基地。
夯實(shí)發(fā)展保障
不斷強(qiáng)化“五個(gè)堅(jiān)定不移”
堅(jiān)持不懈地全面深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,綜合應(yīng)用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的思路和辦法,將新都建設(shè)成為組團(tuán)式、現(xiàn)代化、生態(tài)型的田園新區(qū)。
堅(jiān)定不移地實(shí)施科學(xué)規(guī)劃。充分發(fā)揮規(guī)劃在定位和提升區(qū)域功能、構(gòu)建新型城鄉(xiāng)形態(tài)、優(yōu)化資源配置等方面的引領(lǐng)作用,以現(xiàn)代田園城市為目標(biāo)完善各項(xiàng)規(guī)劃,并堅(jiān)定不移地實(shí)施。
堅(jiān)定不移地更新理念,創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)集約節(jié)約高效發(fā)展。以“西部第一、全國一流”為標(biāo)準(zhǔn),充分挖掘、打造、提升和發(fā)揮成本洼地、價(jià)值高地的比較優(yōu)勢(shì),瞄準(zhǔn)高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端招大引強(qiáng),扶優(yōu)扶強(qiáng),實(shí)現(xiàn)龍頭項(xiàng)目質(zhì)量的全面提升。
堅(jiān)定不移地深化改革,擴(kuò)大開放。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)管理體制改革,深化市場(chǎng)化改革,實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制創(chuàng)新。加強(qiáng)民主法制,打造提升公開、公平、公正的社會(huì)發(fā)展環(huán)境。積極融入和推動(dòng)區(qū)域一體化,做優(yōu)做強(qiáng)新都承擔(dān)的成德綿一體化發(fā)展功能。
堅(jiān)定不移地加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)揮歷史形成的物流通道的作用,以軌道交通為主,優(yōu)化道路干線和公共交通,打造航空、鐵路、公路互換互補(bǔ)交通及物流運(yùn)輸體系,構(gòu)建西部最大公路物流港和物流集散中心。
堅(jiān)定不移地加強(qiáng)干部和人才隊(duì)伍建設(shè)。圍繞建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的要求和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,致力于建設(shè)高層次高素質(zhì)的干部和人才隊(duì)伍。
狠抓當(dāng)前任務(wù)
扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)著力”
大抓項(xiàng)目,抓大項(xiàng)目,一步一個(gè)腳印,一年一大進(jìn)步,積極推進(jìn)追趕跨越創(chuàng)新發(fā)展,打造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、文化名區(qū)、宜居新區(qū)。
著力“夯基礎(chǔ)”,加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。努力實(shí)現(xiàn)軌道交通突破、公共交通跨越、道路干線優(yōu)化,加快成綿樂城際鐵路建設(shè)和地鐵1、3號(hào)線延伸規(guī)劃;加快客運(yùn)樞紐站建設(shè),創(chuàng)新體制機(jī)制,構(gòu)建多元公交體系,實(shí)現(xiàn)多種交通方式的有效轉(zhuǎn)換,增加公交班線,拓展公共交通網(wǎng)絡(luò)。大力推進(jìn)水、電、氣等保障性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
著力“上水平”,優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是做優(yōu)新型工業(yè),強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新。高標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)和培育主業(yè)突出、具備核心帶動(dòng)作用的高端企業(yè)。二是做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè),搶占知識(shí)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的制高點(diǎn)。加速198項(xiàng)目和新城區(qū)文化、商務(wù)產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目建設(shè),增強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套。三是提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快實(shí)施“一帶兩走廊三園區(qū)四基地”規(guī)劃,深化農(nóng)產(chǎn)品深加工、科學(xué)技術(shù)、市場(chǎng)、專業(yè)合作組織帶動(dòng)和一三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)機(jī)制。
著力“促和諧”,切實(shí)保障和改善民生。深入研究生態(tài)田園城市組團(tuán)規(guī)劃,優(yōu)化調(diào)整城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)。舊城優(yōu)化功能,新城加快配套;明確區(qū)域發(fā)展的品牌和項(xiàng)目,推動(dòng)特色鮮明的組團(tuán)式城鎮(zhèn)群形成,加快特色農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。全力抓好就業(yè)、保障、教育、衛(wèi)生等民生建設(shè),加強(qiáng)平安新都建設(shè),切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
著力“添動(dòng)力”,深化改革擴(kuò)大開放。深入推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府和基層民主政治建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村四大基礎(chǔ)工程,激活城鄉(xiāng)資源,激發(fā)群眾活力,加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和市級(jí)片區(qū)試點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變、農(nóng)民增收方式轉(zhuǎn)變和農(nóng)民實(shí)際收入提高。大力推進(jìn)開放合作,加強(qiáng)對(duì)外交流,建立成德綿經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域協(xié)作機(jī)制,促進(jìn)招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變,以“西部第一、全國一流”為標(biāo)準(zhǔn)招大引強(qiáng)。
著力“抓保證”,切實(shí)加強(qiáng)民主法制和黨的建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),適應(yīng)建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市示范區(qū)需要,大規(guī)模培訓(xùn)干部。建立健全科學(xué)民主的干部選用與考核評(píng)價(jià)辦法,鮮明崇尚實(shí)干的用人導(dǎo)向。建立健全科學(xué)靈活的人才培養(yǎng)、使用、集聚長效機(jī)制,尤其要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化人才配置、強(qiáng)化人才激勵(lì)。切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育和監(jiān)督,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律;積極構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)、長效機(jī)制,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng);加強(qiáng)懲防體系建設(shè),深化體制改革,落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制。