數(shù)起煤礦事故后，一場針對在建煤礦的安全大檢查正在全國鋪開。
山西省煤炭工業(yè)廳人士透露，王家?guī)X煤礦透水事件后，3月31日山西省已經(jīng)在一場內(nèi)部會議上定調(diào)，要啟動一場為期3個月的煤礦安全大檢查，新建大礦的投產(chǎn)、兼并重組后原小煤礦的復(fù)產(chǎn)進(jìn)度預(yù)計都將延遲。
“不過有一個基本判斷是，礦難不可能再觸發(fā)大面積的停產(chǎn)整頓�！痹撊耸空f，過去“一人得病，全家吃藥”的方法已經(jīng)不合時宜。
這場會議后，國家安監(jiān)總局、國家煤礦安監(jiān)局4月6日又聯(lián)合下發(fā)緊急通知，將在建煤礦專項檢查的范圍擴(kuò)展至全國。國家煤礦安監(jiān)局副局長黃毅估計，這場整治將涉及7000多個礦井以及15億噸煤炭計劃產(chǎn)能。
政府出手整治煤礦的同時，西南持續(xù)的旱災(zāi)加重了火電負(fù)擔(dān)、河南等產(chǎn)煤大省正謀劃啟動煤改，市場開始出現(xiàn)兩種不同聲音。有受訪人士認(rèn)為多因素疊加之下，2008年的“煤荒”將二度上演，全國性、全年性的缺煤或難避免；也有受訪人士預(yù)計，全年供求仍然會基本平衡，但預(yù)計在6-8月這類傳統(tǒng)用煤旺季部分區(qū)域會出現(xiàn)資源緊張。
山西中小煤礦 復(fù)產(chǎn)可能再度延遲
山西省煤炭工業(yè)廳人士說，山西省安全檢查針對的在建煤礦，包括新建、改擴(kuò)建、技改及資源整合的建設(shè)項目。除了排查這些建設(shè)項目的合法性，還要全面清查礦井的安全系統(tǒng)，包括礦井的防水設(shè)施以及探放水設(shè)備。
山西省的專項整治會議上，省內(nèi)各市分管副市長、國有重點煤炭企業(yè)高層悉數(shù)到會�！半m然這次不可能再實行過往的‘連坐制’，但各家企業(yè)都明白，寧可犧牲數(shù)量，近期也不能再出事故，誰也不想撞在槍口上�！鄙鲜鋈耸空f。
山西煤改之前的2008年，臨汾等地的礦難直接觸發(fā)小煤礦的全面停產(chǎn)整頓，2009年初的屯蘭礦難后，山西煤改啟動，小煤礦被強(qiáng)行兼并。
山西焦煤集團(tuán)銷售公司高層人士昨日說，年產(chǎn)原煤8000萬噸的山西焦煤集團(tuán)，在兼并重組中并入大約7000萬噸的年產(chǎn)量，這部分中小煤礦的產(chǎn)量原本預(yù)計在今年底能有部分可以釋放，但從現(xiàn)狀來看，復(fù)產(chǎn)的進(jìn)度可能還會再延遲。
他分析，考慮到全面的安全整治，預(yù)計各家煤企不敢再盲目提高產(chǎn)量，“早前企業(yè)內(nèi)定的一些增長幅度可能會有調(diào)低。”
他也表示，從近期的各種跡象看，政府的這一輪整治應(yīng)該會止步于上述的專項安全大檢查，預(yù)計不會有更嚴(yán)厲的措施出臺。
這次發(fā)生透水事故的王家?guī)X煤礦，是中煤集團(tuán)與山西焦煤集團(tuán)均股的華晉焦煤公司的重點建設(shè)工程。
國都證券煤炭分析師劉斐近日正在山西調(diào)研。據(jù)他了解，山西省的在建煤礦年產(chǎn)能大約在4億噸左右。就在今年1-2月份，山西有5座新建礦井先后驗收投產(chǎn)，這批大部分在2008年投建的項目預(yù)計年產(chǎn)能接近1000萬噸，不過預(yù)計礦難后，新礦投產(chǎn)進(jìn)度將可能受到拖累。
曾在中煤集團(tuán)任職的北京長貿(mào)咨詢公司總經(jīng)理黃騰分析，國務(wù)院下發(fā)的文件已經(jīng)界定了這是一場涉及國內(nèi)各行業(yè)的安全整治，對煤礦企業(yè)來說，不僅僅是新建礦和并入的小煤礦復(fù)產(chǎn)進(jìn)度放緩，“鐵路等行業(yè)的安全檢查，使得煤炭行業(yè)的全鏈條都在受影響。”
4月5日，鐵道部啟動了為期兩個月的安全大檢查。重要的運煤通道大秦鐵路也進(jìn)入了為期一個月的檢修期。
上述山西煤炭廳人士說，根據(jù)年初的定調(diào)，山西全年的煤炭產(chǎn)量原本預(yù)計在6.7億-7億噸的水平，希望確保8%，爭取10%的增長。
目前這一目標(biāo)并未做調(diào)整，他個人判斷，雖然短期內(nèi)在建礦的投產(chǎn)進(jìn)度會受影響，但年初的預(yù)測值本身已經(jīng)留有彈性，6.7億-7億噸的產(chǎn)量目標(biāo)已經(jīng)是有節(jié)制的產(chǎn)量，預(yù)計目標(biāo)仍然能夠達(dá)成。
“煤荒”再現(xiàn)？變量看河南
單單一項安全整治并不會對全國的煤炭市場供求造成大的影響。
“現(xiàn)在的處境在于，存在一個疊加效應(yīng)�！睆V發(fā)證券分析師陳亮認(rèn)為，2008年的煤荒可能重現(xiàn)，今年有可能出現(xiàn)全國性、全年性的缺煤困局。
除了礦難因素，西南持續(xù)的干旱使得水電大幅減少，2009前兩個月年水電占全國供電量的12%，今年同期這一數(shù)字下滑到9%，“這三個點的差距都要靠火電來彌補(bǔ)，而火電負(fù)荷的增加，勢必會推高電煤需求�！备鶕�(jù)廣發(fā)證券的測算，全年的電煤需求至少將被推高4%-5%。
他把今年的形勢與2008年做了對比：2008年年初的冰雪災(zāi)害與今年初極端天氣同樣導(dǎo)致了階段性的電煤緊張；2008年同樣礦難頻發(fā)，當(dāng)時也啟動過一場為期100天的安全檢查；同樣發(fā)生不可抗的自然災(zāi)害；同樣面臨國際盛會。
2008年，中國煤炭市場出現(xiàn)明顯供求缺口，秦皇島港6000大卡的大同優(yōu)混，價格從當(dāng)年初的600元人民幣/噸，上漲至最高1050元/噸，價格幾乎翻番。
但其他數(shù)位受訪人士對今年供需形勢并不那么悲觀。他們認(rèn)為，全年的供求仍然會大致平衡，但在迎峰度夏以及冬儲煤這類傳統(tǒng)旺季時，部分區(qū)域很可能出現(xiàn)電煤緊缺。
最大的變數(shù)，可能出現(xiàn)在產(chǎn)煤大省河南。中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心分析師李廷說，除了觀測后續(xù)旱災(zāi)對水電的影響，影響市場供求的另一個變量在于河南煤改的力度，“究竟有多少小煤礦會被要求停產(chǎn)還是未知�！�
河南省3月下發(fā)了《河南省煤礦企業(yè)兼并重組實施意見》，這份煤改意見希望在2010年底省骨干煤炭企業(yè)控制的煤炭資源量占全省占用煤炭資源量的85%以上。根據(jù)河南省對煤炭產(chǎn)量的預(yù)測，今年的煤產(chǎn)量將控制在1.5億噸，比去年的2.3億噸大幅減少了8000萬噸。
陳亮說，在緊平衡的格局下，8000萬噸的原煤產(chǎn)量已經(jīng)足以對市場造成沖擊。不過受訪人士們普遍對河南省最終究竟會叫停多少小煤礦的產(chǎn)能存有疑慮，“這8000萬噸應(yīng)該是一個上限值。”
河南省工業(yè)和信息化廳副廳長陳黨義4月7日告訴記者，雖然煤改的指導(dǎo)意見已經(jīng)出臺，但具體的實施方案還在制定中，對全省原煤產(chǎn)量會有何種影響還不得而知。