一、我縣商貿物流業發展現狀
（一）全縣商貿工作取得了明顯成效。據統計，自2005年以來到2009年底，全縣共建有商貿服務網點300多個，營業面積4.5萬平方米以上，從業人員1.8萬人以上。2009年社會消費品零售總額實現18億元，同比增長22%。
（二）積極引進現代物流理念，現代物流在我縣初露端倪。一是個別企業開始對企業物流資源進行整合，對企業內部物流流程進行改造。縣煙草公司把物流業務從核心業務中分離出來，實行業務外包，以加強核心競爭力，物流成本下降了50%以上。二是商貿企業以發展連鎖經營和物流配送為核心，以整合商業物流為重點，努力與上下游企業建立供應鏈戰略合作關系。三是交通、郵政企業逐漸擺脫傳統業務模式，整合物流服務功能，積極發展現代物流。
二、發展我縣商貿和現代物流業的制約因素
近年來，我縣商貿和物流業發展較快，但是商貿業態發展不足，商圈打造和農村市場開拓力度不夠，現代物流業仍處于起步階段，整體發展水平較低，還存在不少制約因素。
（一）對商貿流通作為先導產業的認識不夠，對商貿發展的政策支持力度有待進一步加強。調查中，商貿企業主認為，政府在商貿用地與工業用地的政策不一樣，厚此薄彼現象較為為嚴重。
（二）城市商圈打造和農村市場開拓力度不夠，還缺乏具有支撐力和帶動力強的大型商貿企業。調查中，許多業主認為，政府在城市商圈建設和農村市場的開拓上政策支持力度不夠。比如，其它區縣有商業結構調整資金對有貢獻的商貿企業進行獎勵，而我縣在政策層面鼓勵支持不多。
（三）現代物流觀念薄弱。一些工商企業沒有完全擺脫計劃經濟的影響，習慣“大而全”、“小而全”，沒有按照現代物流理念，對企業內部物流進行整合和重組，或者實行業務外包。由于缺乏現代物流理念，物流企業普遍發展較慢，存在“小、散、亂、差”現象，大多只能提供簡單的運輸和倉儲服務，很難提供一體化的物流服務。在調查中，許多人都反映不了解現代物流的概念，不清楚其內涵。我縣還沒有現代意義的物流企業，物流已是我縣經濟的短腿，是制約我縣招商引資和經濟增速的一個重要因素之一。
（四）對物流的重視不夠，更談不上配套的支持現代物流發展的政策環境。現代物流是一個新興的復合性產業，涉及運輸、倉儲、貨代、聯運、制造、貿易、信息等行業，作為一個新興的、亟待發展的產業，需要有個良好的政策法律環境。由于我們現代物流觀念薄弱，對物流重視不夠，同時由于管理存在部門分割，還沒有配套的支持物流發展的政策措施，急需按照市場經濟和現代物流發展的要求，進一步完善物流發展環境。
（五）物流人才短缺。當前尤其缺乏實用型物流人才，缺物流管理師和物流工程師。據有關資料預測，未來5年，我國中高級物流管理人才需求將達15萬人左右。目前，我縣還沒有物流專業學歷的大中專學生。
三、發展我縣商貿和現代物流業的幾點建議
從當前實際情況看，要加快發展我縣商貿和現代物流，亟需解決以下幾個問題：
（一）深化對商貿先導產業的認識，加強對商貿發展的政策支持力度。要確立商貿活縣發展戰略，在快速推進工業經濟發展、城市建設的同時，大力推進商貿發展，做到商貿經濟與工業經濟、城市建設齊頭并進。要加強對商貿工作的組織領導，加大對商貿發展目標考核力度；要進一步修改完善全縣商貿發展規劃；要加大商貿經濟發展的資金支持，設立商業結構調整專項資金，加大對新建酒店和型商貿設施的政策支持，推動商貿經濟發展。
（二）傾力打造城市商圈，開拓農村市場。盡快實施縣行政中心置換工程，著力打造縣城中心商圈；加快濱河大道商貿城、陽明山旅游度假區建設，鼓勵發展集生態、觀光、購物、休閑、美食為一體的休閑美食圈，打造雙牌特色商貿美食中心。重點培育區域性商業重區，支持和鼓勵商場及超市向商業中心區延伸。切實抓好“萬村千鄉工程”和“雙百工程”，健全新型農村消費市場流通網絡，不斷改善農村消費市場環境。在全縣商貿基礎設施實現重大突破的同時，加大招商引資的力度，引進一批全國、全市的知名商貿企業入駐雙牌，培育壯大一批骨干商貿大企業；大力發展連鎖經營、電子商務、拍賣、直銷等新型營銷方式，鼓勵開展網上購物、自動售貨等無店鋪新業態，多元化發展新型商業業態。
（三）著力研究現代物流，科學定位，抓緊制定物流發展綱要。隨著經濟全球化和信息技術的發展，現代物流在經濟發展中的作用日益突出。發展現代物流，能夠有效地降低成本，提高流通效率和企業競爭力。由于技術的不斷進步和管理的日益改善，制造成本降低的空間不大，而降低物流成本成為“第三利潤源”。因此，發展現代物流不只是提高企業競爭力的問題，還是國民經濟發展中的一個重要問題。加快發展現代物流，對于轉變經濟增長方式，提高經濟整體運行質量和效益，走新型工業化道路，都具有重要的戰略意義。發達地區都很重視物流發展規劃。隨著區位的改善，要結合實際，從縣情出發，借鑒外地經驗，盡快制定出臺我縣現代物流發展綱要。建議成立我縣現代物流領導小組，重點搞好“四個一”工程，即規劃建設一個物流園區、培育一批物流企業、構筑一個現代物流信息平臺、發展一批倉儲基地。一是規劃建設物流園區，形成我縣現代物流業的基本框架，打物流基地。在高速路周邊范圍內，規劃建設3-5平方公里的物流園區，成立園區管委會，由管委會負責總體開發并落實業主單位。園區重點規劃建設“一個平臺、四個基地”，提供一條龍服務。即建設一個物流公用信息平臺；建設集裝箱中轉基地、糧油農副產品配送基地、汽車摩配中轉基地；提供物流咨詢、金融、稅務、通關等一條龍服務。
（四）實施物流企業扶持政策。 為加快我縣物流園區的建設，建議出臺扶持現代物流業發展的政策措施：一是應給予物流用地優惠政策，物流園區建設用地可按照比工業園區更優惠的用地政策，在土地征用過程中，只收取市集中部分土地出讓金和土地出讓業務費；物流園區用地的使用年限為五十年；物流園區用地可分期支付地價款；物流園區內建設項目所繳土地費用，在扣除土地管理費用后，可由財政部門返還物流園區管理機構，專項用于物流園區開發和基礎設施建設。二是給予自身或幫助傳統運輸、倉儲、貨代向現代物流轉型的物流企業和實行物流剝離的工商企業，享受外資企業來銅興業的同等待遇。三是在本地新注冊登記的具有一定資質或達到一定投資規模的專業物流企業或第三方物流企業，享受外資企業來銅興業的同等待遇。四是在物流園區內注冊經營的物流企業，縣里權限范圍內的相關規費全免。五是優化物流項目的審批服務，對重大物流項目審批時開辟“綠色通道”，特事特辦；對進入物流園區的物流項目給予積極扶持，實行一事一議。 
（五）加強物流人才培訓與引進工作。據有關資料顯示，未來5年，我國中高級物流管理人才需求將達15萬人左右。加強對物流企業從業人員的崗前培訓、在職培訓等，通過不同方式和各種渠道，培育市場急需的物流管理人才。建議我縣職業教育要開展物流專業的教學。目前，可采取送出去培訓和引進物流人才的方法，加快現代物流人才的培養


                                雙牌縣商務局
                             二O一O年三月十七日