抓住發(fā)展歷史性新機(jī)遇 加快阜新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型振興
　　——就阜新融入沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)訪市發(fā)改委副主任、沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)阜新辦公室主任董彥超
　　2010 年4 月6 日，遼寧省政府召開新聞發(fā)布會(huì)，宣布沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)正式上升為國(guó)家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。這標(biāo)志著沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)成為繼上海浦東、天津?yàn)I海新區(qū)等七個(gè)地區(qū)后，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的第八個(gè)國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。
　　至此，沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)全面升位的夢(mèng)想，終于變成現(xiàn)實(shí)。
　　這是國(guó)家賦予遼寧乃至東北老工業(yè)基地全面振興的又一重大戰(zhàn)略機(jī)遇和寶貴政策支持，對(duì)于包括我市在內(nèi)的沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)八個(gè)組成城市而言，更是光榮的責(zé)任與使命。那么，國(guó)家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的確立究竟會(huì)集聚哪些綜合優(yōu)勢(shì)？ 針對(duì)適值轉(zhuǎn)型振興中的我市又具有什么樣的重要意義？ 我市將如何發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，切實(shí)抓住這一歷史機(jī)遇快步融入沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)來(lái)加快全面振興的步伐？ 近日，記者就此采訪了市發(fā)改委副主任、沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)阜新辦公室主任董彥超。

集聚巨大綜合優(yōu)勢(shì)
　　國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行新型工業(yè)化綜合配套改革試驗(yàn)，旨在使沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革上，大膽探索，率先突破，走出一條中國(guó)特色的新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化道路，帶動(dòng)?xùn)|北等老工業(yè)基地全面振興，為全國(guó)范圍內(nèi)建立新型工業(yè)化發(fā)展模式、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。其集聚的綜合優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在多個(gè)方面。
　　優(yōu)勢(shì)在于定位“新型工業(yè)化”。這是一個(gè)領(lǐng)先的、高端的定位，從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)到各方面的工作，標(biāo)準(zhǔn)大幅升格，力度顯著增強(qiáng)，將沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)以至整個(gè)遼寧推向中國(guó)特色新型工業(yè)化的前沿，推向東北亞乃至全球合作競(jìng)爭(zhēng)的舞臺(tái)。
　　優(yōu)勢(shì)在于具有“先行資格”。在國(guó)家新型工業(yè)化總體戰(zhàn)略和重大政策實(shí)施中，沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)先行一步。在推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中，沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)是先行區(qū)。在老工業(yè)基地體制機(jī)制創(chuàng)新中，沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)是先導(dǎo)區(qū)。在資源型城市轉(zhuǎn)型中，沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)是示范區(qū)。
　　優(yōu)勢(shì)在于擁有“先試權(quán)”。國(guó)家著重于賦予綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)“先試權(quán)”，對(duì)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)來(lái)說(shuō)，各個(gè)領(lǐng)域的改革特別是重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的銳意創(chuàng)新，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)、惠民生的重大舉措，都可以大膽探索、放手試驗(yàn)、率先突破，做出好文章、大文章。
　　優(yōu)勢(shì)在于確立“一體化方向”。進(jìn)行新型工業(yè)化綜合配套改革試驗(yàn)，就是加快實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)資源要素與市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)布局與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)與社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與公共服務(wù)、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)等全方位一體化。以沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科教實(shí)力和發(fā)展態(tài)勢(shì)，一旦實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化，必將極大增強(qiáng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、發(fā)展帶動(dòng)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
　　提供重大戰(zhàn)略機(jī)遇
　　經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，是當(dāng)今世界的發(fā)展潮流。打造國(guó)家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，實(shí)施沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，針對(duì)適值轉(zhuǎn)型振興中的我市，其重要意義主要彰顯在以下幾方面。
　　首先是加快解決我市資源型城市轉(zhuǎn)型中的體制機(jī)制性矛盾。沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)作為東北乃至全國(guó)老工業(yè)基地核心區(qū)和典型代表，率先在體制改革和機(jī)制創(chuàng)新方面先行先試、重點(diǎn)突破，可以有效地帶動(dòng)我市消除影響自身發(fā)展的體制性、機(jī)制性矛盾，激活產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展?jié)摿�，極大推進(jìn)全市由資源型城市向新型工業(yè)化轉(zhuǎn)型的步伐。
　　其次，借助區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，阜新可以拓展發(fā)展新空間。沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)可以在更廣闊的空間全面提升和優(yōu)化區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整，不斷提高工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，著力提高工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的綜合實(shí)力，加快提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。這些積極因素將有利于阜新充分挖掘和發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上融入以沈陽(yáng)為中心的遼寧中部城市群經(jīng)濟(jì)隆起帶，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面振興。
　　第三，加速形成完善的區(qū)域市場(chǎng)體系，不斷提升阜新市場(chǎng)化水平。沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)通過擴(kuò)展區(qū)域市場(chǎng)空間，能夠加快整合要素市場(chǎng)資源，建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)物流和金融中心，加強(qiáng)市場(chǎng)設(shè)施和制度建設(shè)，增強(qiáng)市場(chǎng)的集聚度，形成統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的商品和要素市場(chǎng)體系。有利于阜新充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，進(jìn)一步提升現(xiàn)代商貿(mào)、物流和金融服務(wù)發(fā)展水平，加快培育大型物流園區(qū)和物流服務(wù)企業(yè)，增強(qiáng)對(duì)區(qū)域發(fā)展的集聚力和輻射力，促進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
　　轉(zhuǎn)變“資源城市”內(nèi)涵
　　沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)正式成為國(guó)家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)具有里程碑意義，標(biāo)志著沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)入了加速經(jīng)濟(jì)一體化的新階段。搶抓新機(jī)遇，接軌“大沈陽(yáng)。伴隨著融入沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)的步伐，作為傳統(tǒng)的資源型城市，阜新雖然還是一個(gè)“資源庫(kù)”，但，“資源”的內(nèi)涵已悄然轉(zhuǎn)變。
　　阜新要打造沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)的新型能源供應(yīng)基地。
　　目前，全市正加大煤炭資源勘探力度，確保20 年內(nèi)本市煤炭年產(chǎn)量保持在2000萬(wàn)噸以上。隨著巴新鐵路的建成投入使用，作為連接遼寧與內(nèi)蒙的主要煤炭運(yùn)輸通道，巴新鐵路每年可為沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展帶來(lái)上億噸煤炭資源的保障。另外，全市在探索新型能源方面下足了力氣，利用豐富的風(fēng)力資源，全市正在大力發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，隨著一批火電、風(fēng)電項(xiàng)目的相繼擴(kuò)產(chǎn)和投產(chǎn)，阜新發(fā)電能力將達(dá)到750 萬(wàn)千瓦。與此同時(shí)，今年全省投資額度最大的建設(shè)項(xiàng)目，大唐阜新煤制氣項(xiàng)目已經(jīng)正式開工建設(shè)，項(xiàng)目建成后每年可為沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)提供40 億立方米煤制天然氣能源，形成以清潔能源、合成材料、油品等為主干的國(guó)家大型煤化工生產(chǎn)基地。全市還正在著力加大地?zé)�、生物質(zhì)能、太陽(yáng)能等新型能源開發(fā)力度，以此為沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供重要的能源保障。