國際金融危機是一場充滿了復雜變局的風暴，這對在經濟國際化中迅速崛起的中國，無疑是一道高難度的考題。在這場高難度的全國大趕考中，昆山遞交了出色的答卷——2009年，昆山外貿進出口實現0.8%的正增長，在全國一枝獨秀。
得知這一喜訊，今年全國“兩會”期間，胡錦濤總書記稱贊昆山 “不簡單”。
0.8%，看似微小的數字，傳遞出了令人鼓舞的信心�！安缓唵巍�，看似平淡的三個字，體現了黨中央對昆山、蘇州的殷殷重托和期盼。
在成績的背后，昆山開發(fā)區(qū)起了中流砥柱的作用。
2010年春天，桃雪紛飛。國際金融危機乍暖還寒，昆山開發(fā)區(qū)卻是一番熱鬧景象�！斑@幾天客商特別多，項目多，投資大。 ”今年以來持續(xù)向好的招商形勢，讓昆山市委書記、昆山開發(fā)區(qū)黨工委書記張國華喜形于色。他說，今年開發(fā)區(qū)在手的1億美元以上項目已有12個�！凹�卡司機告急”。與其他地方企業(yè)缺工不同，最近一階段，開發(fā)區(qū)貨來不及運，集卡司機最緊俏。這一現象背后，是開發(fā)區(qū)強勁的復蘇勢頭。今年前兩個月，開發(fā)區(qū)進出口總額增長87%。
大盤是在這一刻扭轉的：2009年12月31日下午3時，隨著一批總值2億美元的貨物出關，昆山進出口總額達618.6億美元，比上年增長0.8%。此時，全國外貿同期數據為-13.9%。在昆山“破冰效應”下，今年1-2月，蘇州進出口總值366.9億美元，位列全國三甲。
昆山開發(fā)區(qū)逆勢成長的奧秘何在?對此，張國華的回答是：想在先、干在前，堅持產業(yè)第一、項目為本、企業(yè)為主，用最優(yōu)載體、最佳政策搶最好的“牌”，不斷培育新的經濟增長點，加快轉型升級，推動“二次創(chuàng)業(yè)”。由此，近年來在全國50多個國家級開發(fā)區(qū)中，昆山開發(fā)區(qū)綜合經濟實力始終位居前列，出口總額排名連續(xù)兩年保持第一，成為逆勢增長的典范。
信心來自精于培育——
投資商說開發(fā)區(qū)是“成功者的搖籃”
20年前，當許多臺商還在猶豫不決，六和集團董事長宗成志毅然投資昆山開發(fā)區(qū)。第1家，第2家，一直到第13家，宗成志在昆山創(chuàng)建了他的企業(yè)王國;15年前，臺灣人林超民到昆山開發(fā)區(qū)創(chuàng)辦膳魔師家庭制品有限公司，從貼牌生產到擁有自主品牌，如今“膳魔師”已是中國馳名商標……
昆山人常說，開發(fā)區(qū)的成功，主要是企業(yè)的成功。而投資商卻說，是昆山開發(fā)區(qū)打造了成功者的搖籃。
——用最有前景的產業(yè)來布局開發(fā)區(qū)。昆山開發(fā)區(qū)成功的最大奧秘就在于搶抓新興產業(yè)發(fā)展機遇，逐步形成主導產業(yè)。上世紀90年代末，昆山開發(fā)區(qū)跳出傳統(tǒng)產業(yè)布局思維，根據全球產業(yè)發(fā)展趨勢，找準電子信息產業(yè)為突破口。此后，光電產業(yè)、裝備制造業(yè)一波接一波，方興未艾，如今已形成從出口加工區(qū)到光電產業(yè)園、精密機械產業(yè)園、留學人員創(chuàng)業(yè)園等九園并立的雄壯陣容。
——用最具龍頭效應的企業(yè)來拉動產業(yè)鏈。 1995年，仁寶集團在昆山開發(fā)區(qū)設立了第一家企業(yè)，2009年仁寶產銷筆記本電腦3413萬臺，產值1206億元，實際產能已躍居全球“一哥”。緯創(chuàng)公司落戶開發(fā)區(qū)時年產2萬臺電腦，去年竟達2156萬臺筆記本電腦，不到十年翻了1000多倍，一躍成為僅次于仁寶的江蘇第二大出口企業(yè)。連企業(yè)自己都驚訝，沒想到在昆山有這樣好的發(fā)展。
——用最具可持續(xù)發(fā)展力的戰(zhàn)略來壯大企業(yè)。不光要龍頭企業(yè)，也要中堅力量。在產業(yè)鏈一個個節(jié)點上，開發(fā)區(qū)引進的多為歐美、日本和臺灣地區(qū)知名企業(yè)，這些企業(yè)競爭力強、成長性好。當前，開發(fā)區(qū)正加速由依靠外資帶動為主向內資外資競相發(fā)展、由以制造業(yè)為主向制造業(yè)與服務業(yè)雙輪驅動、由分散布局向集中布局“三個轉變”，以新的發(fā)展格局謀劃未來。
在國際金融危機中，昆山開發(fā)區(qū)1600多家規(guī)模以上企業(yè)，只有2家出現經營困難。
良好的前景，給了國際資本落戶昆山開發(fā)區(qū)的信心。2009年，64家企業(yè)在昆山開發(fā)區(qū)增資，仁寶集團增資1.8億美元，新建區(qū)域總部、研發(fā)中心和4個生產工廠;捷安特增資3億美元，新建中國總部、研發(fā)中心、碳素纖維和電動車項目;神達電腦增資1億美元;三星電機、利樂包裝、恩斯克、牧田工業(yè)、豐田公司紛紛增資擴張，布局研發(fā)和銷售中心。
信心來自敢于超越——
在激烈競爭中立于不敗之地
百年不遇的國際金融風暴，撼動世界經濟版圖。昆山開發(fā)區(qū)把握“�！迸c“機”的辯證關系，捕捉國際產業(yè)轉移和重組先機，利用國家重大政策帶來的發(fā)展空間，謀求高平臺上的新跨越。
然而，當前區(qū)域競爭日趨白熱化。年初，一條消息讓開發(fā)區(qū)上下繃緊了神經：1月26日，惠普在重慶的第一臺筆記本電腦下線，重慶打造筆記本電腦生產基地的計劃步入實質階段。形勢逼人，挑戰(zhàn)嚴峻。
　
開發(fā)區(qū)認為，要在激烈的競爭中笑傲江湖，自我超越是必由之路，也是制勝法寶。
完成自我超越的一條路徑，是加快產業(yè)升級，向產業(yè)鏈高端攀升。 2009年，開發(fā)區(qū)光顯示、電子信息、精密機械、裝備制造等主導產業(yè)高奏“跨越進行曲”：仁寶增資之后，三年再造一個“仁寶”;華恒焊接攜手昆山工研院成立機器人研究所，增強核心競爭力;TFT-LCD高世代線項目開工，將建成國內最大、國際一流的平板顯示產業(yè)基地;三一重機依靠科技創(chuàng)新成功打進德國市場，去年銷售額、利潤分別增長67.6%、269.5%。
第二條路徑，就是要找出目前的差距和不足，重新標定發(fā)展“坐標”。定位高才能發(fā)展好，當前，昆山開發(fā)區(qū)正加緊編制“十二五”規(guī)劃，明確要牢固確立計算機產業(yè)的國際地位、新顯示產業(yè)在國內的戰(zhàn)略性地位及綜合實力在國家級開發(fā)區(qū)中的先進地位。在應對危機的關鍵之年，開發(fā)區(qū)不辱使命。以筆記本電腦為例，2009年產銷量占全球的50%，與2008年全球40%的市場占有率相比，比重進一步增大。不僅如此，站在“筆記本電腦之都”的山峰，開發(fā)區(qū)又向“液晶電視之都”的新高峰邁進，隨著昆山康佳電子、天樂數碼等企業(yè)的建成投產，未來3-5年將形成年產3000萬臺液晶電視的生產能力。
第三條路徑，以體制機制創(chuàng)新進一步優(yōu)化服務環(huán)境。幫助企業(yè)爭訂單、當“公關”，通過流程再造推動行政審批提速，與海關、國檢、勞動、銀行等部門組成服務鏈應對“急單”現象，開發(fā)區(qū)在考驗中將“昆山服務”發(fā)揮到淋漓盡致。如今生產一臺筆記本電腦，從確認訂單到產品空運上飛機，整個過程可以控制在29個小時。
積十年之功，開發(fā)區(qū)形成了完備的產業(yè)鏈、強大的配套功能，加上政府服務等優(yōu)勢，較之其他地方的低廉成本更具競爭力。仁寶、緯創(chuàng)一度打算“轉戰(zhàn)”越南，神達電腦曾經布局江西、印尼，但最后增資擴產的落點，還是在昆山開發(fā)區(qū)。
信心來自善于轉型——
未來幾年還有一個爆發(fā)式增長
危機在前，機遇在后。亞洲金融風暴中，昆山出口加工區(qū)逆勢而上，當年創(chuàng)下進出口上千萬美元的佳績。國際金融危機中，昆山開發(fā)區(qū)主要經濟指標在全國開發(fā)區(qū)的位置進一步提高。“在應對危機過程中，很多項目、功能的突破帶動了整個產業(yè)的突破。我們估計，未來幾年，開發(fā)區(qū)還有一次爆發(fā)式增長! ”昆山市委常委、昆山開發(fā)區(qū)管委會副主任顧劍玉說。
基于什么理由，做出這一大膽判斷?回答是：三大轉型升級。
首先，推進加工貿易轉型升級。通過拓展出口加工區(qū)功能、建設綜合保稅區(qū)和實施鼓勵政策，引導企業(yè)開拓內需市場，促進加工貿易轉型實現質躍。 2009年，昆山出口加工區(qū)內企業(yè)拓展內銷212億元，同比增長22.1%。隨著出口加工區(qū)轉型為綜合保稅區(qū)，未來五年，將至少帶動1000億元內銷、5000億元保稅物流和700億美元進出口的增長。
其次，搶占戰(zhàn)略高地推進優(yōu)勢產業(yè)轉型升級。進一步延伸價值鏈，電子信息等產業(yè)向研發(fā)、設計和營銷、物流兩端延伸;進一步拉近供應鏈，為筆記本電腦、液晶面板等電子產品提供95%以上的零庫存生產供應服務，實現綜保區(qū)零部件全球化采購和“超市化”供應;進一步支持企業(yè)做大做強，深入實施“大企業(yè)集團”戰(zhàn)略和“中小企業(yè)成長”計劃;加快完善光電產業(yè)鏈，TFT-LCD高世代線項目投運后，昆山光電產業(yè)園有望通過5年努力，實現100億美元總投入、2000億元總產出的產業(yè)群;加快人才資源和科技項目引進，每年安排不低于一般預算收入1%的優(yōu)秀人才專項資金，著力吸引整個產業(yè)鏈中最具價值的1%部分，引導產業(yè)鏈核心企業(yè)將研發(fā)環(huán)節(jié)向開發(fā)區(qū)轉移。
第三，布局“三區(qū)一圈”謀求園區(qū)形態(tài)轉型。近三年來，開發(fā)區(qū)投資三百億對城市主干道沿線“退二優(yōu)三”，優(yōu)先發(fā)展生產型服務業(yè)、現代服務業(yè)和傳統(tǒng)商貿業(yè)，推進“三區(qū)一商圈”的城市經濟板塊建設，今年還將投200多億元，創(chuàng)歷年之最。東部新城區(qū)、中央商貿區(qū)、中華商務區(qū)和景王路現代商圈“三區(qū)一商圈”的規(guī)劃建設和全面運作，帶來的城市經濟綜合增加值將超過2000億元。
在開發(fā)區(qū)看來，只要經濟保持每年15%-20%的增速，未來五年再造一個“開發(fā)區(qū)”的目標完全可以實現。況且，三個“千億級引擎”已經轟鳴，動力源源不斷。
“信心比黃金和貨幣更重要”!金融海嘯暴發(fā)之初，溫總理的話鏗鏘有力，擲地有聲。一年多的“暴風雨”，昆山開發(fā)區(qū)經歷了冰與火的考驗，在逆境中振翅高飛，像一只海燕穿過烏云。