本屆西洽會曲江會展中心B3展館內(nèi)，在一只內(nèi)容為“西安國際港
務(wù)區(qū)－0公里”的道路交通導(dǎo)示牌之后,幾只藍色的集裝箱被“搬”進
了西安公路碼頭項目的堆場上——那些經(jīng)常往來于東西部之間的客商
們逐漸意識到，西部地區(qū)大物流集裝箱化的時代正在到來。
　　一年一度的西洽會總是能帶給西安一份驚喜——這座內(nèi)陸地區(qū)最
大的城市正在逐漸消除與東部沿海地區(qū)之間的差異�！�    
    
                  　集裝箱改變世界
     
　　藍色的集裝箱造型特裝上，分別標明了西安保稅物流中心和西安
鐵路集裝箱中心站，作為西安國際港務(wù)區(qū)內(nèi)支撐平臺項目，前者已在
3月底通過西安海關(guān)預(yù)驗收，并將在未來的幾天內(nèi)接受來自國家海關(guān)
總署等部委的聯(lián)合驗收；后者，則將于今年6月30日前建成并投入運
營，這兩大項目連通西安公路碼頭項目，共同構(gòu)成了西安國際港務(wù)區(qū)
賴以快速發(fā)展的核心平臺——“港口后移、就地辦單、海鐵聯(lián)運、無
縫對接”的國際陸港概念赫然眼前。
　　“此前，在西部人眼里，這一個個冷冰冰的鋁制或鋼制大箱子貌
似并不出奇，卻堆積出了中國一年數(shù)萬億美元的進出口總值�！蔽靼�
市副市長、國際港務(wù)區(qū)黨工委書記、管委會主任韓松說，“如果沒有
集裝箱，就不會有經(jīng)濟的全球化——它，好比是全球化的‘腎’！改
變了整個世界�！�
　　這兩只來自內(nèi)陸型開放戰(zhàn)略高地的國際陸港的集裝箱，讓參觀展
覽的客商和市民感受到了一份新鮮和驚奇。它讓人們知道，改變世界
的創(chuàng)新發(fā)明不止是晶體管和微芯片，更有這種看起來單調(diào)、不引人注
意的集裝箱——如果沒有它們，就不會有全球化，也不會有沃爾瑪，
甚至不會有高科技。它們已經(jīng)成為國際港務(wù)區(qū)的精神圖騰，在未來向
世人講述一個有關(guān)西安國際化和西部現(xiàn)代化的故事。
　　“設(shè)立、建設(shè)、運營西安國際港務(wù)區(qū)是陜西省委省政府、西安市
委市政府從全球視野出發(fā)，立足陜西、西安實際，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展
方式、充分兌現(xiàn)西安城市價值、推進西安城市國際化的戰(zhàn)略選擇，更
是深入推進西部大開發(fā)和東西部區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的有效手段�！表n
松說，他和國際港務(wù)區(qū)建設(shè)年輕的團隊只是省委、省政府和市委、市
政府這一重大決策堅定而富有創(chuàng)新的執(zhí)行者。
    　  
               　 讓外向型企業(yè)愛上西安
       
　　自從承擔(dān)起建設(shè)國際陸港的使命之時起，韓松做的最多的一件事
情，就是不斷地告訴每一位朋友，西安國際港務(wù)區(qū)的功能和定位，緊
接著則需要回答朋友們不理解的提問：不延邊、不臨海的西安如何發(fā)
展臨港經(jīng)濟？
　　“我們通過隴�！�蘭新線與沿海港口相連，新亞歐大陸橋中國段
上最大的中心樞紐城市，港口的一切功能都可以在西安前置實現(xiàn)，包
括保稅功能�！睘榇耍�韓松反復(fù)地描述著一個有關(guān)“港口后移、就地
辦單、海鐵聯(lián)運、無縫對接”的國際陸港的宏大構(gòu)想。
　　中國對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國際貿(mào)易與國際經(jīng)濟管理專業(yè)學(xué)士、公共
管理碩士,在國家商務(wù)部、國務(wù)院辦公廳和國家工商總局的就職經(jīng)歷，
使韓松有機會長期參與國際貿(mào)易與合作事務(wù)，從而深諳雙邊、多邊經(jīng)
濟貿(mào)易商務(wù)談判技巧、熟稔國際貿(mào)易與國際經(jīng)濟運行“游戲規(guī)則”，
他還曾深度參與中國加入GATT的談判與制定——韓松的這一系列經(jīng)歷
和經(jīng)驗成為2008年市委、市政府選擇其擔(dān)綱這一重任的主要原因，而
現(xiàn)在，他所有的外向型背景都被呈螺旋式放大，構(gòu)成了國際港務(wù)區(qū)快
速、健康發(fā)展的有利因素之一，印證了省委、省政府和市委、市政府
當(dāng)初抉擇的正確性。
　　作為承載西安市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、特別是現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)快速發(fā)展的
新生開發(fā)區(qū)，西安國際港務(wù)區(qū)的發(fā)展建設(shè)受到了來自中央、省市等多
個層面的高度重視和關(guān)注。
　　韓松說,去年頒布的《關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中明確提及，
“積極研究設(shè)立西安陸港型綜合保稅區(qū)，著力打造在國內(nèi)有重要影響
的內(nèi)陸港口岸和亞歐大陸橋上重要的現(xiàn)代物流中心，逐步形成區(qū)域一
體化的物流新格局”，是對西安國際港務(wù)區(qū)未來發(fā)展平臺之一的西安
綜合保稅區(qū)的寶貴支持，也是對西安國際港務(wù)區(qū)未來發(fā)展方向的明確
指示。
　　“西安保稅物流中心已經(jīng)建成，整個西北的具有進出口業(yè)務(wù)需求
的企業(yè)，再也不用跑向沿海港口辦理手續(xù)了，在西安，他們將享受到
一切可以享受到的保稅和退稅政策�！表n松笑曰：“任何有進出口需
求、在西部地區(qū)發(fā)展企業(yè)，都將因此愛上西安——這是一種必然！”

      　            　打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)洼地
      
　　每當(dāng)提及西安國際港務(wù)區(qū)的時候，韓松都會覺得自己會有些“緊
張”，這種情緒的實質(zhì)是有太多話要說的興奮；而當(dāng)你將西安國際港
務(wù)區(qū)誤解為一個單純的國際陸港的時候，韓松就會第一時間糾正你的
偏差。
　　“國際陸港，只是西安國際港務(wù)區(qū)核心功能區(qū)�！表n松笑著用汽
車打了個比方，“這只是臺高效的引擎——但只有引擎的車子是不會
跑起來的。”
　　韓松說，園區(qū)將依托西安綜合保稅區(qū)的特殊政策優(yōu)勢和西安鐵路
集裝箱中心站與西安公路碼頭的強大運力所構(gòu)成的口岸功能平臺，與
區(qū)內(nèi)的國內(nèi)貿(mào)易區(qū)、國際貿(mào)易區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)（物流CBD）、應(yīng)急物
流園區(qū)、居住配套區(qū)等功能區(qū)共同組成西安國際港務(wù)區(qū)強大的物流功
能互動，從而形成服務(wù)于西安其他經(jīng)濟板塊、承接國際國內(nèi)梯次產(chǎn)業(yè)
轉(zhuǎn)移的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)洼地。
　　在韓松心里，自己并不是為西安國際港務(wù)區(qū)本身建設(shè)園區(qū)，他和
他的團隊一次次在公開場合向外界傳輸這樣一個理念：在關(guān)中－天水
經(jīng)濟區(qū)成為國家戰(zhàn)略的背景下，西安被賦予了建設(shè)內(nèi)陸型開發(fā)開放戰(zhàn)
略高地的定位，這同時也是一種探索，國際港務(wù)區(qū)的故事則秉承這種
使命而生，其意義不在于國際港務(wù)區(qū)本身，而是通過物流大通道的支
撐，讓西安的“五區(qū)兩基地”的制造業(yè)、甚至包括陜西在內(nèi)的整個西
北五省的產(chǎn)業(yè)競爭力。
　　于是，在與其他制造業(yè)園區(qū)、板塊溝通時，韓松總是笑言，“你
們來使用我們吧。”他期望國際港務(wù)區(qū)的開發(fā)建設(shè)足以完善西安區(qū)域
經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)配套功能。
　　事實上，他對于國際港務(wù)區(qū)遠景的自信不無道理。
　　圍繞核心功能平臺實現(xiàn)的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)：
去年11月，園區(qū)內(nèi)的西北出版物物流基地、西北醫(yī)藥物流基地等多個
現(xiàn)代商貿(mào)物流項目相繼開工建設(shè)，12月,總投資超過200億元，一期投
資超過60億元的西安華南城項目也正式拉開了建設(shè)大幕。此外，新加
坡訊通物流分撥中心、西安糧油儲備物流基地、西北電信物流基地、
青海鹽湖集團等8個項目都已確定入?yún)^(qū)建設(shè)，項目總投資累計47.8億
元。同時，泰國國家儲備局擬在西安國際港務(wù)區(qū)內(nèi)設(shè)立物資儲備交易
中心。另外，馬士基、中遠物流、沃爾瑪集團、聯(lián)邦快遞、青島師帥
物流等十余個項目正在與西安國際港務(wù)區(qū)進行合作前期接洽。
　　西安國際港務(wù)區(qū)在引入海關(guān)、檢驗檢疫、結(jié)匯銀行、保險公司及
貨代公司等多家服務(wù)機構(gòu)入駐后，將具有保稅物流、國際中轉(zhuǎn)分撥、
全球采購、物流加工、物流配送、港口服務(wù)、物流信息平臺搭建、物
流人才培訓(xùn)、商貿(mào)集散及商品展示等多種功能，從而使西安國際港務(wù)
區(qū)成為我國內(nèi)地直通東部沿海地區(qū)、港澳臺地區(qū)、日韓等國家、亞太
地區(qū)、中亞地區(qū)、俄羅斯乃至歐洲大陸的對外開放的門戶。
     
　              　五大百億組團買賣全球
      
　　“西安要建設(shè)國際化大都市，關(guān)起門來自我緬懷過去的輝煌歷史
是不行的，要學(xué)會告訴世界西安的長處什么，我們的夢想是什么�！�
韓松說，西安要成為更為開放、更為國際化的大都市，就需要更多的
官員學(xué)會講故事，通過與外界持續(xù)的溝通，把西安越來越好的一面展
現(xiàn)給世界，這需要包括國際港務(wù)區(qū)在內(nèi)，西安所有區(qū)縣、開發(fā)區(qū)來共
同推動。
　　“西安人喜歡懷念長安，懷念‘萬國通商’的歷史，現(xiàn)在我們所
要做的，就是推動城市的外向型經(jīng)濟的發(fā)展，重現(xiàn)這段歷史的輝煌，
把西安締造成為一個國際化的大都市�！�
　　如其所說，韓松即是一個善于講故事的官員，他所講的故事題目
叫作“買全球、賣全球”，故事的起點被他放諸西安國際港務(wù)區(qū)。
　　在韓松和他的戰(zhàn)友們的拼搏下，一個以國際陸港組團為核心、以
臨港經(jīng)濟、現(xiàn)代物流、能源化工物流產(chǎn)業(yè)、高尚消費和國內(nèi)貿(mào)易為支
撐的六大百億產(chǎn)業(yè)組團發(fā)展格局正在悄然成型。
　　在剛剛結(jié)束的第十四屆西洽會上，以推進大西安國際化為終極目
標，積極招商引資，實施項目帶動戰(zhàn)略,簽約總額達到216.8億元人民
幣。更重要的是，它的生命力和吸引力正在逐漸影響到臺企，甚至海
外投資者的關(guān)注，這個開發(fā)區(qū)的影響力正在逐漸國際化。
　　45歲的韓松仍有著山東人的直爽和固執(zhí)，他欣賞那些善于講故事
的人，卻憎恨那些只善于講故事的人，其愛憎的情感一如這個園區(qū)內(nèi)
交匯的涇渭之水一樣分明。于是，他對他和他的團隊都提出了近乎嚴
苛的要求：不擺困難、不講條件、攻堅克難、言出必踐，為實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)
夢想不懈奮斗。
　　“現(xiàn)在的國際陸港還是丑小鴨，但我們的團隊有化腐朽為神奇的
能力，善于將故事變?yōu)楝F(xiàn)實——讓白天鵝飛上藍天。”說罷，韓松走
向規(guī)劃展示館，那里有國際港務(wù)區(qū)大未來的縮影。
　　他腳下踏出的，也許是條新的絲路�！�