必須有一個清醒的認識，那就是加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級不僅指企業(yè)形態(tài)，更是針對外貿(mào)發(fā)展模式，因此擺脫“三來一補”模式、指引企業(yè)科學發(fā)展的路徑創(chuàng)新更重要
最早試點“三來一補”而大獲成功的東莞，而今又承擔著加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級排頭兵的重任。
2008年以來已有530余家企業(yè)轉(zhuǎn)為三資企業(yè)或民營企業(yè)。不過，必須有一個清醒的認識，那就是加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級不僅僅指企業(yè)形態(tài)，更是針對外貿(mào)發(fā)展模式，因此擺脫“三來一補”模式、指引企業(yè)科學發(fā)展的路徑創(chuàng)新更重要。
對此，筆者的一個建議是，可以借助東莞保稅物流中心的優(yōu)勢，多向一般貿(mào)易方式接駁。于政府管理方而言，這有利于集中服務、集中監(jiān)管，促進外貿(mào)發(fā)展；于企業(yè)本身，可以精簡成本實現(xiàn)供應商管理庫存(VMI)，便利實惠。另外，與一般貿(mào)易方式接駁使得企業(yè)擁有更多的內(nèi)銷外貿(mào)自主權(quán)和議價權(quán)。更關鍵的是，這種方式相當于給企業(yè)打開了一條增量改革的通道，一定程度上克服“三來一補”企業(yè)對現(xiàn)有轉(zhuǎn)型政策的患得患失，為加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級注入動力。
所謂保稅物流中心，是海關監(jiān)管特殊監(jiān)管區(qū)域的一種，具有保稅倉儲、國際物流配送、簡單加工和增值服務、檢驗檢測、進出口貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易、商品展示、物流信息處理、口岸以及出口退稅等功能。換句話說，由于兼顧了保稅倉和出口監(jiān)管倉的功能，保稅物流中心形成了政策疊加的優(yōu)勢。事實上，保稅物流中心是個比較新鮮的事物，2005年8月，海關總署批準在蘇州高新區(qū)、南京龍?zhí)逗捅本┛崭?家試點，然后再陸續(xù)推廣應用，去年底虎門港保稅物流中心通過驗收，也為東莞嘗了個鮮。
在沒有這個保稅物流中心之前，從事進出口行業(yè)的人都知道“香港一日游”(國貨復進口)，這是企業(yè)因應加工貿(mào)易規(guī)則的特殊產(chǎn)物：上游企業(yè)將貨物以一般貿(mào)易方式報關出口至香港，下游企業(yè)再以加工貿(mào)易方式進口到國內(nèi)。如此一來，上游企業(yè)可以獲得出口退稅，下游間接實現(xiàn)保稅生產(chǎn)。物流保稅中心相當于“境內(nèi)關外”，以“境內(nèi)一日游”替代“境外一日游”，這是政策引導的大勢所趨，雖然還有配套需要完善，但對于原料調(diào)度頻繁、逐步走向統(tǒng)一經(jīng)營戰(zhàn)略的企業(yè)來說，不妨盡早熟悉，盡快操作。簡單來說，境內(nèi)企業(yè)進入物流中心的貨物視為出口，物流中心內(nèi)的貨物轉(zhuǎn)入內(nèi)地市場則視為進口。
但是，企業(yè)試水保稅物流，有兩點值得提醒：
1.新鮮事物從誕生到成熟總有個過程，為應對可能出現(xiàn)的風險，企業(yè)需要形成相互信任、風險共擔、收益共享的伙伴關系，而且最好依托一些行會組織(聯(lián)盟)向政府或有關部門反映實際問題。
4月8日，東莞市外商投資協(xié)會成立保稅物流分會，就是一個積極的信號，期待協(xié)會在商商、官商的協(xié)調(diào)溝通中發(fā)揮作用。
2.注意各類規(guī)則。比如向境內(nèi)、境外企業(yè)配送貨物，保稅物流中心可進行簡單加工，但必須不改變貨物化學性質(zhì)和不超過規(guī)定增值率。同時，辦理出口退稅應遵循相關文件規(guī)定，憑出口發(fā)票、出口貨物報關單、增值稅專用發(fā)票、出口收匯核銷單等憑證辦理。按規(guī)定，由物流中心外轉(zhuǎn)入中心內(nèi)，且屬于物流中心內(nèi)企業(yè)自行使用的交通運輸工具、裝卸設備、檢驗檢測設備、包裝物料、生活消費用品等，不予退稅。