“沿海經(jīng)濟發(fā)展新一極”在跨越中崛起
2010-4-20 5:16:00 來源:網(wǎng)絡 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
地處我國沿海西南端,由南寧、北海、欽州、防城港4市所轄行政區(qū)域組成,北部灣經(jīng)濟區(qū),以不到廣西全區(qū)1/5的面積,不足全區(qū)1/4的人口,實現(xiàn)生產(chǎn)總值占全區(qū)1/3——近幾年來,北部灣經(jīng)濟區(qū)的超常規(guī)發(fā)展吸引著世人的目光。
是什么引領(lǐng)北部灣經(jīng)濟區(qū)的迅速崛起?北部灣經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展帶給四川怎樣的啟示?川桂合作的空間和前景有多大?4月8日至13日,本報記者隨四川媒體采訪團赴北部灣,采寫的長篇通訊《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)紀行》(上、中、下篇)從今天起與讀者見面,敬請關(guān)注。
本報記者 范英 王懷
4月的南國,風景如畫。
如畫的南寧,4月12日成為新聞的焦點。
這天,廣西壯族自治區(qū)政府召開新聞發(fā)布會,公布《關(guān)于加快廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)大產(chǎn)業(yè)大港口大交通大物流大城建大旅游大招商大文化發(fā)展實施意見》。在3-5年內(nèi)投入1.5萬億元的大手筆,將成為北部灣經(jīng)濟區(qū)建設史上的重要坐標。
“北部灣速度”被不斷刷新。從2006年北部灣經(jīng)濟區(qū)成立到2009年,廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)生產(chǎn)總值從1434億元增加到2450億元,年均增長16.7%。2009年,在國際金融危機的嚴重沖擊下,北部灣經(jīng)濟區(qū)生產(chǎn)總值增長15.9%,比全區(qū)高2個百分點,比全國高出7.2個百分點。
從遠遠落后于其他沿海區(qū)域,到成為我國經(jīng)濟發(fā)展最快、最有活力、發(fā)展最具潛力的地區(qū)之一。北部灣經(jīng)濟區(qū)究竟發(fā)生了什么?
大戰(zhàn)略
用開放的眼光重新審視自己,“神經(jīng)末梢”可以成為“區(qū)域樞紐”。最大的優(yōu)勢在哪里?就在不可替代的區(qū)位優(yōu)勢。北部灣濤聲激越,變區(qū)位優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢
北部灣,靜臥于中國南海西北部的弧形臂彎中。以南寧、欽州、防城港、北海為核心,構(gòu)成北部灣經(jīng)濟區(qū)。
廣西壯族自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)副主席陳武在接受記者采訪時說,廣西擁有豐富的旅游資源、農(nóng)林資源、能源礦產(chǎn)資源,但真正讓廣西承擔起促進全國經(jīng)濟發(fā)展新引擎歷史使命的,是其不可替代的區(qū)位優(yōu)勢。
廣西地處華南經(jīng)濟圈、西南經(jīng)濟圈與東盟經(jīng)濟圈的結(jié)合部,與東部、中部和西部三大地區(qū)相連,沿江、沿海、沿邊,是我國唯一與東盟國家既有陸地又有海上通道的省區(qū),在中國與東盟、泛北部灣、泛珠三角等國際國內(nèi)區(qū)域合作中具有重要的戰(zhàn)略地位和作用。
用開放的眼光重新審視自己,“神經(jīng)末梢”可以成為“區(qū)域樞紐”。啟動北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā),就是將獨特的區(qū)位優(yōu)勢,變成現(xiàn)實的經(jīng)濟優(yōu)勢。
陳武說:“就中國整個沿海經(jīng)濟布局而言,北邊渤海灣有天津濱海新區(qū),華東有長三角,華南有珠三角,唯有北部灣是最薄弱的一環(huán)。北部灣經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展,將完善我國‘兩角兩岸兩灣’沿海發(fā)展格局!
北部灣,濤聲激越。宏偉藍圖正一步步變?yōu)楝F(xiàn)實。
2008年1月16日,國家批準實施 《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,標志著經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)正式納入國家發(fā)展戰(zhàn)略。按照規(guī)劃定位,北部灣港是中國西南沿海地區(qū)港口群和西南出海大通道的重要組成部分,是服務西南、華南和中南的泛北部灣區(qū)域國際航運中心;是廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展成為國際區(qū)域經(jīng)濟合作新高地、中國沿海經(jīng)濟發(fā)展新一極的核心戰(zhàn)略資源……
2008年5月-2009年2月,國務院先后批復同意設立廣西欽州保稅港區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)和南寧保稅物流中心,同時同意北海出口加工區(qū)疊加保稅物流功能。
2009年12月,國務院頒布《關(guān)于進一步促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》,再次明確將廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)打造成為西部大開發(fā)的戰(zhàn)略高地和國際區(qū)域經(jīng)濟合作區(qū)。
2010年1月1日,中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)正式建成。
11國搭臺、19億人參與,接近6萬億美元國內(nèi)生產(chǎn)總值、4.5萬億美元貿(mào)易額,7000余種商品的零關(guān)稅,北部灣開放開發(fā)迎來空前機遇。
一路走來,陳武分外感慨,正是“自身努力+國家的大力支持”、“獨一無二的區(qū)位優(yōu)勢+政策疊加優(yōu)勢”,將北部灣發(fā)展?jié)撃茏優(yōu)楝F(xiàn)實的發(fā)展優(yōu)勢。
大通道
以沿;A(chǔ)設施建設的大突破,推動北部灣經(jīng)濟區(qū)的全面開發(fā)開放。北部灣畔,曾是中國古代海上絲綢之路的始發(fā)地,如今,這里正在加快構(gòu)建出海出邊國際大通道體系
4月10日下午,防城港20萬噸級礦石專用碼頭上,萬噸巨輪傲然屹立。
碼頭上,吊機一字排開。3臺高大的橋式卸船機將黑黝黝的鐵礦石,精準地抓到長長的專用傳送帶上。傳送帶的另一頭,一列列火車正在等待。防城港市領(lǐng)導向我們介紹:“裝滿一節(jié)車廂的時間只需要一分鐘,裝滿一列火車的時間只需要1小時,不僅效率高,裝得也準,損耗還少!
這個投資13億元、2008年建成的碼頭,是目前華南地區(qū)岸線最長、前沿水深最深、自動化控制程度最高、堆存能力最大的礦石碼頭。
欽州市,位于北部灣灣頂。80多年前,孫中山先生曾有過把欽州建設成為“中國南方第二大港”的構(gòu)想。1992年才開港的欽州,現(xiàn)已建成10萬噸級航道和4個10萬噸級碼頭,2009年港口吞吐能力突破5000萬噸。
廣西很明確:北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā),基礎(chǔ)設施建設須先行。幾年來,廣西打響一場以交通為重點的沿海基礎(chǔ)設施建設大會戰(zhàn)。
港口是北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)的龍頭。廣西整合沿海港口資源,實行“三港合一”,將防城港、欽州港、北海港統(tǒng)稱“北部灣港”。到去年末,北部灣萬噸級以上泊位達到46個,港口泊位綜合通過能力達到11516萬噸,提前一年實現(xiàn)“十一五”末建成億噸大港目標,集裝箱吞吐能力達到130萬標準箱。
按照規(guī)劃,北部灣港將形成“一港、三域、八區(qū)、多港點”的港口布局體系,港口規(guī)劃全部實施后,年綜合通過能力約17億噸。
北部灣畔,曾是中國古代海上絲綢之路的始發(fā)地,今后,這里將建成“一樞紐兩大港三通道四輻射”的出海出邊國際大通道體系。
公路建設熱火朝天。自治區(qū)交通運輸廳外資處處長黃汝生介紹:“我們將加大沿海地區(qū)公路建設密度和投資力度,增強沿海港口向內(nèi)地的輻射能力;加快建設中國與東南亞國家沿海高速公路通道,形成貫通廣西—河內(nèi)—胡志明市—金邊—曼谷—吉隆坡—新加坡的陸路通道。到2012年,高速公路通車里程將超過3600公里,建成14條連接鄰省和周邊國家的高速公路!
鐵路建設進入關(guān)鍵期。南寧鐵路局副局長吳文寧介紹,2008年到2012年,廣西境內(nèi)投入鐵路建設資金將逾3000億元,建設里程將超過4500公里,全面加快建設西南出海鐵路大通道、中國-東盟國際鐵路大通道和連接我國東中西部地區(qū)大能力鐵路通道。
4月10日,防城港東興市東興口岸。下午5時,與越南芒街口岸相連的北侖河大橋上,一名男子走在回東興的人流中。他姓張,來自上海,是龐大的“跨國經(jīng)商族”中的一員。東盟自貿(mào)區(qū)建成,他的小家電生意越來越好,“擔心這座橋支撐不起這么多的人流物流!
一旁的東興市口岸辦公室負責人化解了他的擔憂:“今年7月,離北侖河大橋兩公里的地方將建設一座新橋,新橋走物流,舊橋走人流!
大產(chǎn)業(yè)
構(gòu)建“沿海經(jīng)濟發(fā)展新一極”,產(chǎn)業(yè)發(fā)展是核心支撐力。抓住北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展納入國家發(fā)展戰(zhàn)略的重大機遇,以重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設為突破口,以超常規(guī)思路和舉措推進大發(fā)展、大突破、大跨越
西南最大的石化產(chǎn)業(yè)基地在北部灣雛形已現(xiàn)。
4月11日,欽州中石油千萬噸煉油項目施工現(xiàn)場,總投資約152億元的中石油千萬噸煉油項目最后一個建設裝置制氫裝置完成設備安裝,整個項目各大裝置陸續(xù)進入調(diào)試階段,將于今年6月正式投產(chǎn)。投資200億元的中石油2000萬噸原油儲備庫項目一期第一批420萬原油罐區(qū)即將竣工投產(chǎn)。
“遼寧天合、美國鑫源石化、玉柴集團溶劑油、泰興石化等一批石化產(chǎn)業(yè)項目落戶石化園區(qū),以煉油、化工、原油儲備等為主體的沿海石化產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模!睔J州港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會副主任韋彭介紹,預計至2012年,欽州市石化工業(yè)產(chǎn)值可望達1000億元,2020年形成約3000萬噸的煉油能力,年產(chǎn)值將達3000億元。
在離欽州不到100公里的北海市鐵山港工業(yè)區(qū),另一個1000萬噸煉油項目也拉開建設大幕。3月30日,中國石化北海煉油異地改造石油化工項目全面開工。項目新聞發(fā)言人劉志乾先生告訴我們,北海煉油異地改造項目計劃2011年9月竣工投產(chǎn)。目前,規(guī)劃60平方公里的石化產(chǎn)業(yè)園也已啟動。他透露,在潿洲島,30萬噸原油碼頭正在建設,“今年5月海底管線將開始建設。”
產(chǎn)業(yè)是北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的根基和后勁所在。抓住北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展納入國家發(fā)展戰(zhàn)略的重大機遇,堅持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展,以重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設為突破口,北部灣跨越發(fā)展的腳步如此堅實。
4月15日,北部灣經(jīng)濟區(qū)重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設工作會在北海舉行。會議指出,要把29個重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設成為北部灣經(jīng)濟區(qū)最強勁的經(jīng)濟增長區(qū)域,在管理體制、土地、資金、政策、招商等方面給予重點支持,用超常規(guī)舉措推進北部灣經(jīng)濟區(qū)加快發(fā)展。
初步形成以欽州、北海石化項目為重點的大型石油化工基地;以防城港鋼鐵項目為龍頭的區(qū)域性現(xiàn)代化鋼鐵城;以北海、南寧電子產(chǎn)業(yè)為主導的北部灣“硅谷”;以北海、欽州林漿紙一體化項目為核心的亞洲最大的林漿紙一體化產(chǎn)業(yè)基地;以欽州保稅港區(qū)為重點的面向中國西南和東盟的功能強大的保稅物流體系……
廣西方面測算,“這些園區(qū)和基地建成后,到2012年可實現(xiàn)總產(chǎn)值5906億元,到2015年可實現(xiàn)總產(chǎn)值1.11萬億元!
“沿海經(jīng)濟發(fā)展新一極”將在充滿希望的北部灣崛起。