作為東北地區(qū)對(duì)外開(kāi)放制高點(diǎn)的大連保稅區(qū)，在大連新市區(qū)改革中增加轄區(qū)188平方公里，成為全國(guó)最大的保稅區(qū)。發(fā)展空間的擴(kuò)大為保稅區(qū)由政策功能區(qū)向政策功能與產(chǎn)業(yè)疊加的綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。 
　　3月份，該區(qū)新增企業(yè)戶數(shù)首次達(dá)到100戶，新增企業(yè)中貿(mào)易類企業(yè)所占的比例首次低于50%。標(biāo)志著在汽車、油品兩大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下，產(chǎn)業(yè)集聚速度加快。
　　2009年，大連保稅區(qū)成功地引進(jìn)了奇瑞、曙光兩大汽車整車項(xiàng)目，填補(bǔ)了大連市汽車整車項(xiàng)目的空白。奇瑞項(xiàng)目總投資120億元，計(jì)劃2011年6月份投產(chǎn)。一期年產(chǎn)30萬(wàn)輛，從業(yè)人員1萬(wàn)人，產(chǎn)值300億元，年稅收20億元；二期計(jì)劃年產(chǎn)能30萬(wàn)輛。曙光項(xiàng)目總投資7億元，年產(chǎn)能4萬(wàn)輛，銷售額50億元，年稅收7億元。目前，這兩個(gè)項(xiàng)目都已開(kāi)工建設(shè)，場(chǎng)平工程基本完成，正在按計(jì)劃快速推進(jìn)，明年將相繼達(dá)產(chǎn)。
　　最近兩年，大連保稅區(qū)引進(jìn)了大連ＬＮＧ、中石油(12.56,0.14,1.13%)保稅油庫(kù)等投資超百億的油品項(xiàng)目。新港油品儲(chǔ)運(yùn)分撥基地建成和在建的油品儲(chǔ)量已經(jīng)超過(guò)2000萬(wàn)立方米。3000萬(wàn)立方米的規(guī)劃儲(chǔ)量完成以后，將會(huì)成為中國(guó)最大、世界上有影響的國(guó)際能源港。
　　大連保稅區(qū)管委會(huì)主任盧林在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出，大連保稅區(qū)具有“唯一性、特殊性、優(yōu)越性、差異性”四大優(yōu)勢(shì)：
　　首先是全國(guó)的唯一性。大連保稅區(qū)是東北地區(qū)唯一的保稅區(qū)，是目前國(guó)內(nèi)管轄面積最大的保稅區(qū)，也是唯一集保稅區(qū)、保稅港區(qū)、出口加工區(qū)管理于一身的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)。
　　其次，區(qū)域的特殊性。大連保稅區(qū)集聚了港口、國(guó)際物流、自由區(qū)政策、集疏運(yùn)體系、城市功能等國(guó)際航運(yùn)中心核心要素，正在發(fā)展成為大連東北亞重要國(guó)際航運(yùn)中心的核心功能區(qū)。
　　第三，政策功能的優(yōu)越性。大連保稅區(qū)先后建設(shè)了出口加工區(qū)、保稅港區(qū)，始終占據(jù)著中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的政策制高點(diǎn)。保稅區(qū)的功能可以概括為：口岸、物流、加工、展示、貿(mào)易，等等；主要的政策是，區(qū)內(nèi)享受免稅、保稅等政策，保稅港區(qū)的主要稅收政策是：國(guó)外貨物入?yún)^(qū)保稅，國(guó)內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅，貨物在區(qū)內(nèi)交易不征增值稅和消費(fèi)稅。
　　第四，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的差異性。依托保稅區(qū)特殊的政策優(yōu)勢(shì)和大窯灣汽車、油品等專業(yè)碼頭的功能優(yōu)勢(shì)，保稅區(qū)著力發(fā)展汽車、油品兩大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。
　　在談到大連保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體思路時(shí)，盧林表示，一是促進(jìn)提升基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化港航物流、出口加工、國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，更有條件引進(jìn)國(guó)際知名港航企業(yè)，引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)、研發(fā)中心，提升物流、貿(mào)易、加工產(chǎn)業(yè)能級(jí)；二是促進(jìn)核心產(chǎn)業(yè)形成，為汽車、油品兩大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展提供了便利條件，更好地發(fā)揮現(xiàn)有區(qū)位、資源、政策優(yōu)勢(shì)，提高服務(wù)質(zhì)量，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成區(qū)域的核心主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；三是有利于培育新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展房地產(chǎn)、旅游和都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展文化創(chuàng)意、樓宇經(jīng)濟(jì)和商務(wù)服務(wù)業(yè)，有條件培育新能源、新材料、信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。