會(huì)議部署摘要
1、組織力量編制好“十二五”能源發(fā)展總體規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃
2、加快能源調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，大力培育新能源產(chǎn)業(yè)
3、把2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳減排40%~45%的目標(biāo)，作為約束性指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃
4、提高能源科技創(chuàng)新能力，支撐現(xiàn)代能源體系建設(shè)
5、 全方位拓展能源對(duì)外合作領(lǐng)域和空間
6、 推進(jìn)能源體制機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)能源法制建設(shè)
作為中國(guó)能源領(lǐng)域最高議事機(jī)構(gòu)的國(guó)家能源委成立近3個(gè)月之后，昨日召開(kāi)第一次全體會(huì)議，為中國(guó)未來(lái)的能源發(fā)展定下基調(diào)。
據(jù)悉，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理、國(guó)家能源委員會(huì)主任溫家寶主持召開(kāi)了會(huì)議，聽(tīng)取能源委辦公室關(guān)于當(dāng)前能源形勢(shì)與工作任務(wù)的匯報(bào)。
定調(diào)中國(guó)未來(lái)能源走勢(shì)
在會(huì)議上，溫家寶為未來(lái)中國(guó)的能源走勢(shì)定下基調(diào)，表示中國(guó)能源戰(zhàn)略將堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、立足國(guó)內(nèi)、多元發(fā)展、保護(hù)環(huán)境。溫家寶同時(shí)提到，將推進(jìn)中國(guó)能源生產(chǎn)和利用方式變革，努力建設(shè)中國(guó)特色的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系。
對(duì)此，中國(guó)石油大學(xué)中國(guó)能源戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任王震表示，在能源戰(zhàn)略領(lǐng)域，中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)過(guò)分關(guān)注的是能源的供給問(wèn)題，即單純從能源的來(lái)源問(wèn)題來(lái)管理能源，其實(shí)，如何把能源用好，更是中國(guó)目前需要考慮的問(wèn)題。
昨日的全會(huì)上，溫家寶還就近期的六項(xiàng)重點(diǎn)工作作出布置。
其中，首要的便是要求編制好“十二五”能源發(fā)展總體規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并明確提出，該規(guī)劃“既要滿(mǎn)足我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略需求，又要努力在一些關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域占領(lǐng)制高點(diǎn)”。
此外的五項(xiàng)工作還包括調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、應(yīng)對(duì)氣候變化、提高能源科技創(chuàng)新能力、實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、推進(jìn)能源體制機(jī)制創(chuàng)新等。
能源專(zhuān)家表示，每一項(xiàng)工作中，高層都具體地指出了方向。
比如，在提出加快能源調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、大力培育新能源產(chǎn)業(yè)時(shí)，溫家寶提出，要加快新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用，加快農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、民族地區(qū)的能源發(fā)展。
“從總體上看，這些地區(qū)對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的需求更為迫切，全會(huì)提出的要求也因此更加具有針對(duì)性�！蓖跽鹫f(shuō)。
而在應(yīng)對(duì)氣候變化方面，全會(huì)提出，要把2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳減排40%~45%的目標(biāo)，作為“約束性指標(biāo)”納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，著力構(gòu)建以低碳排放為主的工業(yè)、交通、建筑體系。
《能源法》可期
廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示，“約束性指標(biāo)”這一提法值得關(guān)注，便于中國(guó)政府此前的減排承諾作出安排。
王震則表示，全會(huì)非常明確地指出了要在耗能最大的工業(yè)、交通、建筑領(lǐng)域構(gòu)建低碳排放體系，非常具有指導(dǎo)意義。
在談到繼續(xù)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略時(shí)，昨日的全會(huì)提出，要發(fā)揮外交、經(jīng)貿(mào)、發(fā)展援助等多方面優(yōu)勢(shì)，全方位拓展能源對(duì)外合作領(lǐng)域和空間。
林伯強(qiáng)對(duì)此評(píng)述說(shuō)，中國(guó)政府已經(jīng)認(rèn)識(shí)到光靠企業(yè)“走出去”很難有重大突破，而提出了要在多個(gè)領(lǐng)域形成合力，預(yù)計(jì)將會(huì)為中國(guó)的能源國(guó)際合作帶來(lái)新的機(jī)遇。
而針對(duì)全會(huì)提到的“要推進(jìn)能源體制機(jī)制創(chuàng)新、加強(qiáng)能源法制建設(shè)”的要求，林伯強(qiáng)說(shuō)，隨著法制建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)，預(yù)計(jì)業(yè)界討論多時(shí)的新能源振興規(guī)劃有望在今年出臺(tái)，而作為各項(xiàng)能源法規(guī)的“母法”——《能源法》也有望在不久的將來(lái)面世。