“淮南茶，信陽第一”美譽(yù)的河南信陽毛尖茶，目前進(jìn)入采摘的黃金季節(jié)。信陽毛尖的產(chǎn)地浉河區(qū)，茶葉種植面積已達(dá)40.5萬畝，穩(wěn)居全國綠茶縣區(qū)之首，年產(chǎn)干茶1500萬公斤，涉茶產(chǎn)值22.6億元，茶葉收入已經(jīng)占到農(nóng)民人均收入的60%以上。 　　簡化貿(mào)易程序勢在必行
　　世界銀行認(rèn)為，貿(mào)易審批流程被拖延，其效果等同于對商品征收壁壘性關(guān)稅。除運(yùn)輸、港口等基礎(chǔ)設(shè)施落后的制約因素外，亞洲開發(fā)銀行在2009年11月聯(lián)合發(fā)布的一份報(bào)告也指出，繁瑣的通關(guān)手續(xù)和低效的過境檢查機(jī)制增加了全球貿(mào)易成本。據(jù)統(tǒng)計(jì)，亞太地區(qū)用于出口程序的時(shí)間比發(fā)達(dá)國家要高出三倍之多，其成本有時(shí)高達(dá)交易商品價(jià)格的15％。如果簡化通關(guān)程序，亞太區(qū)域內(nèi)貿(mào)易規(guī)模有望增加2500億美元，增幅近21％。
　　亞太經(jīng)合組織認(rèn)為，使用新的技術(shù)措施、簡化協(xié)調(diào)貿(mào)易程序、克服行政障礙可有效降低成本，可以推動(dòng)國際間貨物和服務(wù)更好地流動(dòng)。經(jīng)合組織認(rèn)為，提高國際貿(mào)易效益和效率同樣需要簡化與物流同步的支付程序及信息的標(biāo)準(zhǔn)化流動(dòng)，從而使貿(mào)易整體流動(dòng)更加安全和可預(yù)測。
　　值得一提的是，從首屆部長會議到多哈回合談判，簡化貿(mào)易程序一直是世界貿(mào)易組織重要的努力方向。2004年8月1日，世貿(mào)組織啟動(dòng)了關(guān)于推動(dòng)貿(mào)易便利化的談判。與此同時(shí)，貿(mào)易便利化也一直是聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的重要內(nèi)容。早在1964年，第19屆聯(lián)大就成立了聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議（簡稱貿(mào)發(fā)會議），在促進(jìn)發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)進(jìn)步、推動(dòng)南北對話和南南合作的同時(shí)，推動(dòng)各國談判并簽署了普遍優(yōu)惠制等重要公約，為國際貿(mào)易提供了更加公平和便利的環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，世貿(mào)組織與聯(lián)合國還成立了國際貿(mào)易中心（ITC）作為共同工作機(jī)構(gòu)。該中心確立的2010~2013年戰(zhàn)略規(guī)劃是以貿(mào)易便利化促進(jìn)發(fā)展中國家出口。此外，貿(mào)易便利化也是以全球和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任的世界銀行、國際貨幣基金組織、亞洲開發(fā)銀行的關(guān)注重點(diǎn)。
　　目前，隨著對貿(mào)易便利化趨勢的認(rèn)同，一些行業(yè)協(xié)會也正在成為加速貿(mào)易便利化進(jìn)程的無紙化貿(mào)易推進(jìn)者。
　　無紙化與虛擬海關(guān)彰顯經(jīng)濟(jì)效益
　　在大多數(shù)發(fā)展中國家努力實(shí)現(xiàn)海關(guān)數(shù)據(jù)自動(dòng)化和貿(mào)易單一窗口時(shí)，先行一步的發(fā)展中國家、轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體和發(fā)達(dá)國家已開始向無人化虛擬海關(guān)和無紙化貿(mào)易方向前行。
　　經(jīng)過兩年多電子化試點(diǎn)后，巴基斯坦海關(guān)已經(jīng)開始著手實(shí)施聯(lián)合國電子貿(mào)易文件系統(tǒng)（UNeDocs）項(xiàng)目。從2005年開始，泰國投資3000萬美元以海關(guān)、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部為核心建立政府?dāng)?shù)據(jù)交換中心，并融合了亞太經(jīng)合組織、東盟和大湄公河地區(qū)的內(nèi)部貿(mào)易機(jī)制，并逐步接入港口、港務(wù)局、海運(yùn)、空運(yùn)、保險(xiǎn)和銀行數(shù)據(jù)，2008年投入使用后，每年節(jié)約貿(mào)易成本約7億美元。
　　同在東南亞地區(qū)的新加坡，早在1989年就開始使用電子清關(guān)系統(tǒng)，簡化了貿(mào)易程序，為新加坡節(jié)約了相當(dāng)于其GDP1％的成本。馬來西亞目前已實(shí)現(xiàn)海關(guān)清關(guān)、關(guān)稅支付、免稅申報(bào)和危險(xiǎn)品貨物申報(bào)的無紙化作業(yè)。有鑒于此，亞太經(jīng)合組織也在2001年制定了無紙化貿(mào)易行動(dòng)計(jì)劃。
　　另一成功實(shí)例是，我國香港特別行政區(qū)利用無紙化系統(tǒng)將貿(mào)易審批多個(gè)政府職能部門的業(yè)務(wù)整合在一起，年貿(mào)易流量達(dá)1700多萬次、系統(tǒng)注冊用戶企業(yè)達(dá)53000多家。對于尚未達(dá)到電子化流程的中小企業(yè)和進(jìn)出口機(jī)構(gòu)，該系統(tǒng)專門設(shè)置了27個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，以便將紙質(zhì)文件轉(zhuǎn)換成電子文本輸入系統(tǒng)。
　　從2002年起，俄羅斯制定了為期8年的“俄羅斯電子化”計(jì)劃，在經(jīng)濟(jì)從原材料出口型向高附加值產(chǎn)品過渡的同時(shí)，確立了與貿(mào)易有關(guān)的稅務(wù)、國家統(tǒng)計(jì)局等政府機(jī)構(gòu)的辦公電子化目標(biāo)，即到2010年，俄羅斯政府職能部門內(nèi)部和政府職能部門間的工作流程要分別達(dá)到65％和40％的無紙化率。
　　2002年，為統(tǒng)一內(nèi)部市場、方便成員國之間人員和商業(yè)信息往來，歐盟信息通訊委員會提議建立的信息中心在各成員國正式運(yùn)營，其信息共享、操作公開透明、運(yùn)營共同管理的規(guī)則為歐盟貿(mào)易無紙化打下了廣泛基礎(chǔ)。歐盟目前正在向?yàn)槠谝荒臧氲膬?nèi)部貿(mào)易無紙化目標(biāo)過渡。目前，英國80％的集裝箱海運(yùn)和港務(wù)管理已達(dá)到無紙化目標(biāo)；德國物流業(yè)無紙化電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)也已經(jīng)能夠?yàn)槿�球范圍的貿(mào)易運(yùn)輸提供服務(wù)。
　　在貿(mào)易行業(yè)進(jìn)入無紙化自動(dòng)流程的同時(shí)，相應(yīng)的監(jiān)管法律法規(guī)也隨之出臺。例如，瑞典政府就頒布了針對貿(mào)易領(lǐng)域的反腐敗法，在建立可監(jiān)管貿(mào)易流程的同時(shí)，以增加反腐敗監(jiān)測點(diǎn)等方法消除可能發(fā)生的腐敗現(xiàn)象，確保貿(mào)易環(huán)境公開、透明、正規(guī)、有序。
　　電子化平臺是核心
　　所謂貿(mào)易便利化，其核心是以海關(guān)為中心的政府部門業(yè)務(wù)整合，通過單一窗口的電子化平臺為國際貿(mào)易企業(yè)提供服務(wù)。這個(gè)平臺還應(yīng)包括與貿(mào)易許可、檢疫、支付、保險(xiǎn)、進(jìn)出口企業(yè)的電子數(shù)據(jù)傳輸和信息互動(dòng)。聯(lián)合國的研究表明，一旦認(rèn)識到獲取全球供應(yīng)鏈上貿(mào)易信息流的必要性，許多國家和地區(qū)都會考慮在國際貿(mào)易中采用這樣的平臺。
　　聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議促進(jìn)開發(fā)的海關(guān)數(shù)據(jù)自動(dòng)化系統(tǒng)就是一個(gè)實(shí)例。該系統(tǒng)源于1981年貿(mào)發(fā)會議協(xié)助西非國家進(jìn)行海關(guān)數(shù)據(jù)共享的系統(tǒng)，目前全球已有遍布各大洲的90多個(gè)國家和地區(qū)使用該系統(tǒng)。
　　以實(shí)現(xiàn)海關(guān)程序現(xiàn)代化為中心，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議促進(jìn)開發(fā)的這套系統(tǒng)也包括貨物自動(dòng)化清關(guān)程序。同時(shí)通過自動(dòng)計(jì)算關(guān)稅，處理各項(xiàng)海關(guān)數(shù)據(jù)，可以為政府提供及時(shí)可靠的預(yù)算、貿(mào)易和財(cái)政統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，以便更好地制定經(jīng)濟(jì)政策。目前，該系統(tǒng)最新的版本包括清關(guān)程序、貨物抽查、貿(mào)易商合規(guī)檢查、款項(xiàng)安全支付等功能，并與最終核準(zhǔn)的海關(guān)辦公室聯(lián)網(wǎng)。
　　2006年，馬達(dá)加斯加通過該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了貿(mào)易應(yīng)用程序單一窗口。約旦在采用該系統(tǒng)后已將平均通關(guān)時(shí)間降為兩小時(shí)。毛里求斯的貿(mào)易便利化單一窗口電子系統(tǒng)也將平均清關(guān)時(shí)間從4小時(shí)降到了15分鐘；突尼斯的系統(tǒng)則把處理一筆貿(mào)易文件的平均時(shí)間從18天減到了7天，最快時(shí)只需3.5天。
　　如今，貿(mào)易便利化對促進(jìn)對外經(jīng)貿(mào)合作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出作用已經(jīng)引起發(fā)展中國家的高度重視。
　　降低貿(mào)易成本　促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇
　　世界各國和地區(qū)經(jīng)濟(jì)正在出現(xiàn)緩慢復(fù)蘇跡象，全球股市自2009年3月以來持續(xù)反彈，金融市場信貸風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)相繼回落，全球GDP增幅預(yù)計(jì)可維持在0.9％到1.1％之間。種種跡象表明，全球經(jīng)濟(jì)正在企穩(wěn)回升。
　　然而，由國際金融危機(jī)導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)衰退也嚴(yán)重地影響了全球生產(chǎn)和貿(mào)易，這已是不爭的事實(shí)。
　　2009年，在發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)衰退引發(fā)有效需求下降的同時(shí)，國際間的貿(mào)易摩擦和不時(shí)抬頭的貿(mào)易保護(hù)主義不僅加劇了全球貿(mào)易量的下降，也使相關(guān)不利影響迅速擴(kuò)散到了整個(gè)國際貿(mào)易的供應(yīng)鏈上。據(jù)英國《公平航運(yùn)新聞》估計(jì)，到2009年底，全球閑置的集裝箱船隊(duì)占船隊(duì)總量的15％；在2008年7月至2009年7月期間，世界最繁忙的新加坡港集裝箱吞吐量下降了19％；2009年第二季度經(jīng)巴拿馬運(yùn)河運(yùn)輸?shù)呢浳飻?shù)量也同比下降了6.3％。
　　全球貿(mào)易量的下降還導(dǎo)致了世界各國和地區(qū)港口建設(shè)投資的減少，并將抑制與貿(mào)易有關(guān)的運(yùn)輸和服務(wù)等行業(yè)的增長，降低各國的國內(nèi)需求，拖延全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的腳步。
　　當(dāng)前，貿(mào)易已成為全球經(jīng)濟(jì)增長的一大原動(dòng)力，世界貿(mào)易總額在2007年已達(dá)到全球GDP總額的50％以上。世貿(mào)組織總干事拉米認(rèn)為，在目前的經(jīng)濟(jì)形勢下，消除壁壘開放貿(mào)易能夠促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和可持續(xù)發(fā)展，這也是世貿(mào)組織及其前身60年前的創(chuàng)立宗旨。2009年11月，蘇丹代表77國集團(tuán)和中國向聯(lián)大提交決議草案，要求國際社會抵制一切形式的保護(hù)主義、糾正已采取的壁壘措施、促進(jìn)國際貿(mào)易發(fā)展。
　　與保護(hù)主義同時(shí)存在的另一個(gè)不容忽視的“貿(mào)易壁壘”造成了貿(mào)易流通領(lǐng)域的低效運(yùn)轉(zhuǎn)，落后的基礎(chǔ)設(shè)施和繁冗耗時(shí)的通關(guān)手續(xù)更阻礙著國際貿(mào)易的安全和順暢流動(dòng)。世貿(mào)組織統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2009年由于運(yùn)輸成本劣勢更趨惡化，內(nèi)陸發(fā)展中國家出口收入比2008年銳減49.7％。世界銀行的研究顯示，提高港口運(yùn)營效率，能為一個(gè)國家降低相當(dāng)于縮短其與貿(mào)易伙伴9000公里距離的運(yùn)輸成本。
　　可見，以改進(jìn)物流效率來增加貿(mào)易收益大有可為。高效的公路運(yùn)輸和港口管理是國際貿(mào)易必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施。以公路的建設(shè)管理為例，聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)與社會事務(wù)部政策和分析部總監(jiān)羅伯·沃斯博士形象地比喻說，就像在中國全社會都達(dá)成了“要想富，先修路”的共識，除政府投入外，包括BOT在內(nèi)的多種形式的投資促使中國的公路和高速公路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施奮起直追，達(dá)到今天這樣暢通發(fā)達(dá)的地步，極大地帶動(dòng)了道路沿線的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為這些地區(qū)參與國際貿(mào)易提供了穩(wěn)定和高效的運(yùn)輸保證，中國的經(jīng)驗(yàn)對發(fā)展中國家提供了范例�！盎�礎(chǔ)設(shè)施的投入不用等到貿(mào)易高速增長期來臨再到位，一定要先行一步，否則就會成為下一個(gè)增長期制約經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易騰飛的瓶頸�！蔽炙箯�(qiáng)調(diào)。
　　記者手記
　　加大創(chuàng)新力度傳導(dǎo)自貿(mào)區(qū)商機(jī)
　　將于今年10月舉辦的第七屆博覽會是中國-東盟自貿(mào)區(qū)建成后舉辦的新一屆盛會，將在貿(mào)易、服務(wù)、投資、經(jīng)濟(jì)合作等多領(lǐng)域進(jìn)一步推動(dòng)雙方的交流與合作，意義重大。
　　創(chuàng)新展覽內(nèi)容創(chuàng)造更多商機(jī)
　　第七屆中國-東盟博覽會在專題和展區(qū)設(shè)置上更有針對性，適應(yīng)中國-東盟自貿(mào)區(qū)建成后雙方企業(yè)在更多領(lǐng)域開展交流合作的新需求。
　　本屆博覽會增加“服務(wù)貿(mào)易專題”，使博覽會由4大專題充實(shí)為商品貿(mào)易、投資合作、服務(wù)貿(mào)易、先進(jìn)技術(shù)和“魅力之城”5大專題。新增加的服務(wù)貿(mào)易專題將展示金融服務(wù)、物流服務(wù)和教育交流服務(wù)三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的合作商機(jī)。金融服務(wù)以中小企業(yè)投融資服務(wù)為主要方向，展示個(gè)人理財(cái)、公司金融、金融信息咨詢等內(nèi)容；物流服務(wù)展示倉儲、運(yùn)輸、搬運(yùn)和物流園區(qū)開發(fā)與合作等內(nèi)容；教育交流服務(wù)展示國際教育合作、職業(yè)培訓(xùn)、留學(xué)服務(wù)等內(nèi)容。
　　增強(qiáng)專業(yè)特色突出東盟品牌
　　本屆博覽會將在舉辦更多專業(yè)展的基礎(chǔ)上，突出展示東盟品牌企業(yè)，增強(qiáng)專業(yè)特色。博覽會期間，在東盟國家展館或展區(qū)顯著位置設(shè)立品牌展區(qū)，優(yōu)選東盟各國知名品牌企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)展示，以整體特裝、安排領(lǐng)導(dǎo)人巡視、邀請媒體記者重點(diǎn)采訪報(bào)道、組織經(jīng)貿(mào)配對、安排品牌企業(yè)CEO參加重點(diǎn)活動(dòng)等方式，擴(kuò)大東盟品牌企業(yè)的影響。與此同時(shí)，提高東盟展品的行業(yè)集中度，在有條件的東盟國家展館或展區(qū)設(shè)立食品展區(qū)和家具展區(qū)，將東盟各國食品和家具產(chǎn)品集中布展、統(tǒng)一標(biāo)識，提高東盟展品的行業(yè)集中度，集中宣傳，集中配對，推動(dòng)中國和東盟在專業(yè)領(lǐng)域的交流合作，推動(dòng)各國專業(yè)客商采購更多的東盟商品。
　　加強(qiáng)投資合作提高經(jīng)貿(mào)成效
　　第七屆中國-東盟博覽會加大投資合作力度，強(qiáng)化投資促進(jìn)服務(wù)。本屆博覽會將加強(qiáng)中國和東盟投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)的合作，加大投資項(xiàng)目的征集、推介、對接力度，推動(dòng)更多中國企業(yè)“走出去”到東盟國家開展投資合作和國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。博覽會繼續(xù)設(shè)立投資合作專門展區(qū)，開展項(xiàng)目撮合，促進(jìn)項(xiàng)目簽約。同時(shí)舉辦一系列投資促進(jìn)活動(dòng)，推介雙方項(xiàng)目和投資環(huán)境。東盟各國將組織本國項(xiàng)目業(yè)主、投資機(jī)構(gòu)和企業(yè)參會，并在博覽會期間舉辦國別推介會、項(xiàng)目簽約儀式、現(xiàn)場項(xiàng)目撮合等多種形式的投資推介活動(dòng)。
　　第七屆中國-東盟博覽會將本著“重商、服務(wù)、透明、有序、實(shí)效”原則，強(qiáng)化以客戶為中心的服務(wù)理念，進(jìn)一步創(chuàng)新和完善展會服務(wù)，在酒店安排、賓館服務(wù)、交通等各方面為客商提供便捷、規(guī)范、安全、高效的服務(wù)，營造良好的洽談交易環(huán)境。