大力發展現代物流業
2010-4-27 20:00:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
大力發展現代物流業,不僅是促進物流業自身平穩較快發展和產業優化升級的需要,也是服務和支撐其他產業的調整與發展、增加消費和擴大就業的需要,對于促進產業結構調整、轉變經濟發展方式和增強經濟增長內生動力具有重要意義。
物流業是融合運輸業、倉儲業和信息業等的復合型服務產業,是國民經濟的重要組成部分,涉及領域廣,吸納就業人數多,促進生產、拉動消費作用大,在促進產業結構調整、轉變經濟發展方式和增強國民經濟競爭力等方面發揮著越來越重要的作用。
近年來,我國物流業總體發展取得了可喜的成績。一是物流業規模快速增長。二是物流業發展水平顯著提高。一些制造企業、商貿企業開始采用現代物流管理理念、方法和技術,實施流程再造和服務外包;傳統運輸、倉儲等企業實行功能整合和服務延伸,加快向現代物流企業轉型;一批新型的物流企業迅速成長,形成了多種所有制、多種服務模式、多層次的物流企業群體。三是物流基礎設施條件逐步完善。交通設施規模迅速擴大,為物流業發展提供了良好的設施條件。四是物流業發展環境明顯好轉。相繼建立了推進現代物流業發展的綜合協調機制,出臺了支持現代物流業發展的規劃和政策。
但是,我們也要清醒地看到,當前我國物流業的總體水平仍然偏低,還存在一些問題。一是全社會物流運行效率偏低;二是社會化物流需求不足和專業化物流供給能力不足的問題同時存在,“大而全”、“小而全”的企業物流運作模式還相當普遍;三是物流基礎設施能力不足,尚未建立布局合理、銜接順暢、能力充分、高效便捷的綜合交通運輸體系,物流園區、物流技術裝備等能力有待加強;四是物流技術、人才培養和物流標準還不能完全滿足需要,物流服務的組織化和集約化程度不高。
當前,大力發展現代物流業面臨著難得的發展機遇。一方面,隨著我國經濟規模進一步擴大,居民消費水平進一步提高,貨物運輸量、社會商品零售額、對外貿易額等將大幅度增長,農產品、工業品、能源、原材料和進出口商品的流通規模將顯著增加,對全社會物流服務能力和物流效率提出了新的更高要求。另一方面隨著經濟全球化的發展和我國融入世界經濟的步伐加快,全球采購、全球生產和全球銷售的發展模式要求加快發展現代物流業,優化資源配置,提高市場響應速度和產品供給時效,降低企業物流成本,增強國民經濟的競爭力。
具體要做好以下幾方面工作。一是推動重點領域物流發展體系建設。應加強石油、煤炭、重要礦產品及相關產品物流設施建設,建立健全石油、煤炭、重要礦產品物流體系。應加快發展糧食、棉花現代物流,推廣散糧運輸和棉花大包運輸。應加強農產品質量標準體系建設,發展農產品冷鏈物流。可考慮完善農資和農村日用消費品連鎖經營網絡,建立農村物流體系。應發展城市統一配送,提高食品、食鹽、煙草和出版物等的物流配送效率。應推動汽車和零配件物流發展,建立科學合理的汽車綜合物流服務體系。應鼓勵企業加快發展產品與包裝物回收物流和廢棄物物流,促進資源節約與循環利用。應鼓勵和支持物流業節能減排,發展綠色物流。應進一步發揮郵政現有的網絡優勢,大力發展郵政物流,加快建立快遞物流體系,方便生產生活。應加強應急物流體系建設,提高應對災害、重大疫情等突發性事件的能力。
二是大力推進物流服務的社會化和專業化。應鼓勵生產和商貿企業按照分工協作的原則,剝離或外包物流功能,整合物流資源,促進企業內部物流社會化。應推動物流企業與生產、商貿企業互動發展,促進供應鏈各環節有機結合。應鼓勵現有運輸、倉儲、貨代、聯運、快遞企業的功能整合和服務延伸,加快向現代物流企業轉型。應積極發展多式聯運、集裝箱、特種貨物、廂式貨車運輸以及重點物資的散裝運輸等現代運輸方式,加強各種運輸方式運輸企業的相互協調,建立高效、安全、低成本的運輸系統。應加強運輸與物流服務的融合,為物流一體化運作與管理提供條件。應鼓勵郵政企業深化改革,做大做強快遞物流業務。應大力發展第三方物流,提高企業的競爭力。
三是提高物流信息化水平。應積極推進企業物流管理信息化,促進信息技術的廣泛應用,盡快制訂物流信息技術標準和信息資源標準,建立物流信息采集、處理和服務的交換共享機制。應加快行業物流公共信息平臺建設,建立全國性公路運輸信息網絡和航空貨運公共信息系統,以及其他運輸與服務方式的信息網絡,推動區域物流信息平臺建設,鼓勵城市間物流平臺的信息共享。應加快構建商務、金融、稅務、海關、郵政、檢驗檢疫、交通運輸、鐵路運輸、航空運輸和工商管理等政府部門的物流管理與服務公共信息平臺,扶持一批物流信息服務企業成長。
四是完善物流標準化體系。應根據物流標準編制規劃,加快制訂、修訂物流通用基礎類、物流技術類、物流信息類、物流管理類、物流服務類等標準,完善物流標準化體系。應密切關注國際發展趨勢,加強重大基礎標準研究,加強物流標準工作的協調配合,充分發揮企業在制訂物流標準中的主體作用。應加快物流管理、技術和服務標準的推廣,鼓勵企業和有關方面采用標準化的物流計量、貨物分類、物品標識、物流裝備設施、工具器具、信息系統和作業流程等,提高物流的標準化程度。
與此同時,還應加快物流人才培養。應采取多種形式,加快物流人才的培養,加強物流人才需求預測和調查,制訂科學的培養目標和規劃,發展多層次教育體系和在職人員培訓體系。應利用社會資源,鼓勵企業與大學、科研機構合作,編寫精品教材,提高實際操作能力,強化職業技能教育,開展物流領域的職業資質培訓與認證工作,加強與國外物流教育與培訓機構的聯合與合作。