可持續(xù)性是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的標(biāo)志性特征。高質(zhì)量、高效益和低消耗、低污染是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的必然要求。
濟(jì)南作為省會(huì)城市，產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須強(qiáng)調(diào)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)。服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，因投資少、消耗低、污染小、效益高，已成為城市發(fā)展的“綠色引擎”。無(wú)論是從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)還是我國(guó)的發(fā)展實(shí)踐來(lái)看，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、競(jìng)爭(zhēng)力的提升以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)和持續(xù)發(fā)展，都離不開(kāi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。
近年來(lái)，我市服務(wù)業(yè)發(fā)展形成了一定規(guī)模，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、財(cái)稅增收、承載就業(yè)等方面作出了較大貢獻(xiàn)，服務(wù)業(yè)比重自2008年以來(lái)超過(guò)50%，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“三、二、一”的格局。2009年，濟(jì)南服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1710億元，增長(zhǎng)13%左右，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)60%，占GDP的比重達(dá)到51%。
不可忽視的現(xiàn)實(shí)是，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，濟(jì)南服務(wù)業(yè)仍面臨規(guī)模相對(duì)較小、發(fā)展速度不快、發(fā)展層次較低的問(wèn)題。2008年在15個(gè)副省級(jí)城市中，濟(jì)南服務(wù)業(yè)規(guī)模居第11位，在全省17城市中居第2位。更應(yīng)該引起重視的是，我市服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重不到50%，尚有較大發(fā)展空間。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)的主體，既可以為新型工業(yè)提供低成本支撐，強(qiáng)化企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)也可以拓寬就業(yè)渠道，吸引大量的就業(yè)；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展主要靠人力資源和知識(shí)資本，能源消耗低、資源占用少、環(huán)境污染少，可以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式；另外，它對(duì)增加政府的財(cái)政收入和滿足群眾日益提高的消費(fèi)需求也非常重要。
專家認(rèn)為，全運(yùn)會(huì)的圓滿召開(kāi)對(duì)濟(jì)南服務(wù)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了積極的促進(jìn)作用。經(jīng)過(guò)全運(yùn)會(huì)的檢驗(yàn)，我市城市整體服務(wù)功能全面提升，服務(wù)業(yè)發(fā)展站在了新的起點(diǎn)上。我們要緊緊抓住成功舉辦全運(yùn)會(huì)、園博會(huì)的有利契機(jī)，加快城市建設(shè)步伐，完善各項(xiàng)配套措施，充分利用好全運(yùn)效應(yīng)，積極開(kāi)拓外部市場(chǎng)空間，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展金融、會(huì)展、物流、旅游、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、軟件和服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。
發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，我們要以提升城市商務(wù)服務(wù)功能為目標(biāo)，結(jié)合城市綜合體建設(shè)，集聚高端人才，提升規(guī)模能級(jí)，努力打造金融、商貿(mào)、物流、會(huì)展四大區(qū)域服務(wù)中心；以信息、研發(fā)、服務(wù)外包和文化產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，充分利用現(xiàn)有載體和平臺(tái)，大力挖掘潛在優(yōu)勢(shì)，把濟(jì)南打造成科技和文化創(chuàng)新型城市，增強(qiáng)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的服務(wù)力度，同時(shí)努力把這些行業(yè)打造成外向型服務(wù)業(yè)；我們還要大力發(fā)展社會(huì)服務(wù)業(yè)，改造提升消費(fèi)服務(wù)業(yè)，提高這些行業(yè)的服務(wù)強(qiáng)度與密度，進(jìn)一步提升區(qū)域性商業(yè)中心城市地位，形成對(duì)周邊地區(qū)的消費(fèi)吸引力，以擴(kuò)大內(nèi)需來(lái)促進(jìn)服務(wù)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
對(duì)于正處于快速工業(yè)化時(shí)期的濟(jì)南來(lái)講，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，要優(yōu)先扶持生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)。目前，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已成為許多西方發(fā)達(dá)國(guó)家的支柱產(chǎn)業(yè)，在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的地位日益顯著。當(dāng)前濟(jì)南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的最大問(wèn)題，就是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，其對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、資源有效配置、降低社會(huì)交易成本等的支撐作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮。
濟(jì)南擁有良好的工業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)，可以使企業(yè)提升研發(fā)、營(yíng)銷和管理水平，增加產(chǎn)品附加值，進(jìn)一步強(qiáng)化濟(jì)南工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，最終形成服務(wù)業(yè)與制造業(yè)并駕齊驅(qū)的良性互動(dòng)。濟(jì)南要以產(chǎn)業(yè)融合為重點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的融合，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保、融資租賃、服務(wù)外包、科技研發(fā)服務(wù)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等與制造業(yè)密切相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升濟(jì)南制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。在依托現(xiàn)有制造業(yè)的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)制造業(yè)向價(jià)值鏈兩端延伸，形成二、三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展格局。同時(shí)，促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)內(nèi)部服務(wù)性功能和收入比重日益提高，推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)濟(jì)南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。