青海物流業如何成“氣候”
2010-4-7 22:54:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
我國自20世紀80年代引進“物流”概念和相關理論。
那么何謂物流業?2001年8月,由中國物流與采購聯合會起草并由國家質量技術監督局發布了《中華人民共和國國家標準物流術語》,將物流解釋為:“物品從供應地向接收地的實體流動過程。根據實際需要,將運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能實施有機結合。”
可見,物流業是融合運輸業、倉儲業、貨代業和信息業等的復合型服務產業。現代物流業是現代服務業的重要組成部分,是促進產業結構優化升級的重要領域。在國際上,物流產業被認為是國民經濟發展的動脈和基礎產業,其發展程度成為衡量一國現代化程度和綜合國力的重要標志之一。
隨著物流業被列入國家十大振興產業規劃,我省去年7月份也出臺了《青海省物流業調整和振興實施意見》,由此物流業再次進入人們的關注視線。那么我省物流業發展現狀及發展前景如何,物流業發展過程中還存在哪些問題,本報記者進行了調查。
曬一曬我省物流業“家底”
國家實施西部大開發戰略以來,青海物流產業發展迅速,綜合運輸體系運行良好,在需求規模、供給能力和生產力布局等方面均取得了顯著成績。
具體表現在,全省為生產和銷售服務的物流量大幅度增加,物流市場半徑不斷擴大,市場細分深化,省內外市場、城鄉市場有機結合度提高。在運輸方式、倉儲成本、物流組織形式等方面提出了新要求;公路、鐵路、民航立體交通網的規劃與建設,極大地改善了物流經濟地理面貌,為拓展物流通道創造了條件;傳統物流企業改革成效大,通過改組改造,在運輸、倉儲、零售與批發商貿等領域,均產生了一些實力相對較強、具有現代物流雛形的代表性企業,如4A級物流企業青海物產物資配送有限責任公司、青海省富康醫藥集團有限責任公司、青海世全物資集團以及3A級物流企業西寧長豐集團物貿有限公司等,對加快物流資源社會化整合,充分釋放傳統物流潛能起到了示范帶動作用;初步形成了以西寧為物流綜合極化區、格爾木為青藏高原腹地物流核心區的物流生產力布局,體現并回應了青海經濟社會發展的需求。
2009年,我省全年交通運輸、倉儲和郵政業增加值49.32億元,比上年增長9.0%。全省累計完成貨物運輸量10092.96萬噸,比上年同期增長8.3%。其中:鐵路完成貨運量2701.5萬噸,增長16.9%;公路完成貨運量7209萬噸,增長5.9%。物流業取得長足發展。
然而比對近幾年青海省國民經濟和社會發展統計公報,可以看出,交通運輸、倉儲和郵政業增長幅度低于全省經濟增長速度,物流業的發展仍與全省經濟社會發展的要求有一定的差距。
應該如何定位我省物流產業目前發展的狀態,青海物流與采購聯合會會長王旭斌認為,我省處于由傳統物流業向現代物流產業的過渡階段。加快我省現代物流發展,對于優化資源配置,調整經濟結構,改善投資環境,增強經濟實力和企業競爭能力,提高經濟運行質量與效益,實現可持續發展戰略,推進經濟體制與經濟增長方式的根本性轉變,具有非常重要而深遠的意義。而目前,我省存在對物流業地位認識不足的問題,導致重視不夠、布局不合理、投資不足等,制約了現代物流業的發展和提升。
青海省社會科學院副研究員劉傲洋則指出,依照物流理論所揭示的規律,青海物流在“十一五”時期及未來一段時期內仍將處于傳統物流發展階段。
她做出此判定基于以下因素:一是現代物流體系尚未真正建立;二是物流技術普遍落后,物流標準化尚處于初級水平;三是信息化程度不高,信息資源配置手段傳統,渠道不暢通;四是物流業經營運作模式仍處于傳統階段;五是物流業所提供的經濟與社會綜合效益遠未達到現代物流的要求。
她認為,現代物流要求通過物流組織與經營管理的高效化、物流技術利用與組合的深度化,達到零庫存、及時供貨、完善供貨、協同供貨等現代物流技術目標,為有效降低國民經濟綜合成本提供支撐。而青海物流在今后一段時期內尚不具備這樣的能力。
長板與短板
物流產業涉及廣泛的經濟活動領域、連接產銷、服務供求,因此對于整個地區的國民經濟運行和生產生活具有明顯的利益關系。特別對于青海這種生產企業原材料供應與產成品銷售“兩頭在外”的地區來說,加快發展現代物流業,降低商品流通成本、提高流通效率、提升企業競爭力、實現經濟高效運行、改善地區投資環境和調整產業結構是滿足經濟社會發展的重要手段。
具體分析,青海物流業發展的優勢和劣勢,劉傲洋認為,物流業的長板是環境和政策。目前青海物流整體發展態勢良好。諸如交通基礎設施獲得明顯改善,道路通達程度提高,覆蓋全省的物流體系網絡初步形成,微觀行為主體行動積極等等,充分顯示出青海物流正處于積極發展的上升階段。而政策方面,“十一五”期間我國對物流發展進行明確定位,是絕對利好,同時加快物流發展開始得到省政府、企業、社會的重視,這對于加強物流宏觀調控、推動物流加快發展具有十分重要的、不可替代的作用。
而青海物流發展的短板則表現在,其一,加入WTO后,青海物流市場直接成為國際市場的一部分,與國際先進物流企業同臺競爭,面臨的壓力和挑戰可想而知。其二,物流是經濟發展到一定階段的產物,歸根結底由宏觀經濟發展水平所決定,而青海的經濟發展水平和經濟地理條件限制了物流的現代化步伐。其三,全國物流整體發展水平深刻影響青海物流發展進程。其四,青海物流管理體制尚未理順,存在條塊分割、部門分割等問題,沒有形成合力。
王旭斌也指出,我省物流業發展的優勢在于資源優勢、需求優勢以及快速發展的交通網絡等;劣勢則是地域遼闊、人口分布不均、經濟發展不均衡等。他認為,優勢和劣勢是可以相互轉化的,有時候劣勢也就是優勢。也正是由于青海運輸線長、交通不便就更需要通過發展現代物流來積極彌補和縮短與內地的差距,如發展“保稅物流”、應急物流等。
園區建設的理智與遠見
作為加快發展現代物流業的新載體―――物流園區的建設,具有多重效應:使空間布局更加合理;改善環境;聚集效能凸顯;提高物流設施社會化程度;有效整合物流資源;提升原有物流設施、提高土地集約化程度和土地利用率;加速城鎮化進程等等。
而對于我省2006年開始建設的青海朝陽物流園區,王旭斌評價,省委省政府高度重視加快朝陽物流園區建設,使之成為服務全省、輻射周邊地區的現代化物流綜合服務區,是極富遠見的決策。
據青海朝陽物流園區經濟發展局負責人李娜介紹,園區目前累計完成投資約20億元。建成了公鐵聯運中心、朝陽機電物流綜合交易市場、閩寧鋼材交易市場等一批物流產業項目,入駐企業近千家,物流企業的經營性收入達到53億元,比園區成立之初增加了32億元,貨物吞吐量完成530萬噸,比成立之初增加了430萬噸,增幅達到4倍多,倉儲面積由37萬平方米增加到110萬平方米。一個立足西寧、服務全省、輻射周邊地區的大型現代化綜合物流園區雛形已形成。
由于園區快速發展,建設項目增多,入園企業劇增,一期用地遠遠不能滿足物流項目建設的需求。為此,園區二期建設將繼續擴大規模,總面積達到8.05平方公里。建成后將形成生產資料物流中心、生活資料物流中心、鐵路物流中心、物流CBD、進出口物流中心以及公路貨運主樞紐等六大功能區。
據了解,2009年青海朝陽物流園區“青海建國物流中心”、“西寧朝陽物流園區國際商貿城”兩個重點項目入圍國家物流業調整和振興規劃,被列入“物流業調整和振興項目2009年第三批擴大內需中央預算內投資計劃”。
同時我省還將促進格爾木物流園區和海東平安物流園區的建設。
物流園區的建設對于促進物流業的發展起到積極的促進作用,但卻不是必要條件。特別是在園區運營中應采取市場化管理和運營方式,必須尊重物流業發展的客觀規律,尊重市場的選擇,研究好市場需求,從市場需求出發,從企業意愿出發,對物流園區的發展進行科學合理的規劃。
劉傲洋也認為,物流園區發展上存在體制機制障礙,表現在用地方面的障礙,導致物流園區規劃難以“落地”;資金短缺;交通運輸配套設施滯后于發展需要;稅費增加園區運營成本;園區管理體制不順。在妥善解決這些問題時,她強調要鼓勵整合利用、提升改造現有物流基礎設施。
搭上產業振興規劃之車
2009年初,第十大產業振興規劃終于在萬眾矚目下羞澀揭開面紗。物流業低調替代引起廣泛熱議的房地產業,成為第十大產業振興規劃的最終“人選”。有分析人士解讀這一規劃時說,物流業之所以能搭上產業振興規劃“末班車”,是因為隨著經濟規模的壯大,運輸物流業的重要性也日益得到重視。而物流業振興規劃主要是著眼于長期的布局和發展。
搭上產業振興規劃之車成為物流產業發展的最大利好。我省自2005年制定了《青海省現代物流發展規劃》后,也于2009年7月出臺了《青海省物流業調整和振興實施意見》。
根據這個實施意見,我省力爭到2011年,基本形成布局合理、便捷高效、安全有序的現代物流服務體系,培育一批滿足市場需求、競爭力較強的綜合物流企業,物流的社會化、專業化水平明顯提高,第三方物流的比重有所增加,物流業規模進一步擴大,物流服務能力進一步增強,物流業增加值實現年均增長14%,社會物流總費用與GDP的比率較目前水平降低1-2個百分點。全省貨物運輸總量達到12600萬噸,比2008年增長35.3%。
我省將重點建設東部核心經濟物流區域和柴達木資源開發物流區域兩大物流區域。東部核心經濟物流區域充分利用區位優勢,加快發展制造業物流、商貿物流和第三方物流,積極推動制造業與物流業聯動發展,培育一批具有一定競爭力的現代物流企業,在全省率先做大做強,提升物流產業發展水平,形成與省外物流區域的有機銜接。柴達木資源開發物流區域則按照發揮資源優勢的需要,圍繞鹽湖化工、石油天然氣和非金屬礦產物流,積極推廣現代物流管理理念和技術,加快物流基礎設施建設,改善區域物流環境,加快建設物流中心。
實施意見還明確了將多渠道增加對物流業的投入。
對于實施意見,王旭斌認為,這是在國家物流業調整和振興規劃以及青海省原有的《青海省現代物流發展規劃》、《青海省物流發展綱要》的基礎上,結合青海時機和物流業發展現狀提出的,較為合理。而對于政府扶持物流發展,他說,應該突出在合理規劃、人才培養、資金投入、招商引資、優惠政策和基礎設施建設等方面有所體現。
而劉傲洋則表示,在加強現行政策的執行力和政策調整與完善等方面我們還均有改進空間。
為物流業發展支招
《青海省物流業調整和振興實施意見》確定我省2009-2011年物流業發展任務是,培育、規范和擴大物流市場需求;發展社會化、專業化、國際化物流服務;優化物流業發展的區域布局;努力推動重點領域物流和大型物流企業發展;加強物流基礎設施建設;不斷提高物流信息化水平。而根據2005年我省《青海省現代物流發展規劃》,到2020年,全省建成4個物流園區、15個物流中心、一批配送中心,建成與經濟發展相適應、輻射全省、城鄉一體化的現代物流網絡體系,形成功能比較完善的包括物流區域、物流樞紐城市、物流園區、物流中心和城鄉配送系統5個層次的網絡架構;形成一批市場競爭力強、經營規模大、技術裝備和管理水平先進的現代物流企業;物流業成為服務業中的新興支柱產業,物流業增加值達到270億元。
那么,如何使青海物流業能成“氣候”,劉傲洋為物流業發展支招:即通過產業融合走傳統物流資源整合協動之路,通過技術革新走信息化帶動之路,通過中心城市優先發展走基地極化傳動之路,通過物流社會化走市場需求拉動之路,通過政府推力走政策環境促動之路。
她認為要鼓勵發展連鎖經營,促進企業擴張;大力發展第三方物流;不斷完善產業基礎設施,提高利用效率。在信息化帶動方面要建設物流信息技術平臺,提供公共物流信息服務;積極建設企業物流信息系統;依托社會力量加快技術革新;加強物流標準化推行力度,克服標準化瓶頸。同時,高度重視物流中心城市建設,集中布局物流生產力;以項目為載體,加快物流園區等多層次現代物流功能組合區的建設。另外,要強化工商企業的核心競爭能力,釋放物流需求;實行招投標機制,暢通物流需求的市場傳導渠道。從政府層面上,普及現代物流理念,營造良好的環境意識;加強組織和制度建設,營造良好的體制環境;落實發展政策,形成政策合力,營造良好的政策環境;加強人才培養,營造良好的人才環境。
用劉傲洋的話來說,相信隨著經濟水平的提高,物流在青海會從邊緣走向中心。(作者:子宜)