十五項(xiàng)配套政策全面促進(jìn)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)健康發(fā)展
2010-5-10 11:32:00 來(lái)源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
為全面促進(jìn)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)健康發(fā)展,省委、省政府專門頒布15項(xiàng)配套政策,為經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)建新型工業(yè)化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)提供了良好的軟環(huán)境保障,為區(qū)域內(nèi)整體實(shí)力提升奠定了堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)。
實(shí)行土地增減掛鉤政策。對(duì)城際連接帶規(guī)劃建設(shè)的新城、新市鎮(zhèn),由省里統(tǒng)一爭(zhēng)取實(shí)行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策,具體說(shuō)就是生產(chǎn)建設(shè)用地與農(nóng)民宅基地置換掛鉤政策,保障建設(shè)用地需求。
創(chuàng)新行政管理體制。對(duì)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)城際連接帶規(guī)劃建設(shè)的新城、新市鎮(zhèn),設(shè)立管委會(huì),實(shí)現(xiàn)黨政合一的體制。擴(kuò)大管委會(huì)管理權(quán)限,全面負(fù)責(zé)新城、新市鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理事務(wù)。管委會(huì)機(jī)構(gòu)編制實(shí)行總量控制和動(dòng)態(tài)管理,實(shí)行靈活的選人用人機(jī)制和薪酬制度。
搭建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資平臺(tái)。對(duì)城際連接帶新城,新市鎮(zhèn)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,省政府搭建融資平臺(tái),爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)貸款支持。目前,各市已報(bào)省開行貸款項(xiàng)目總計(jì)123個(gè),總投資1599億元,申請(qǐng)銀行貸款1052億元,完成全年申請(qǐng)額度的68.8%。
給予主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貸款貼息。省財(cái)政每年安排2億元,對(duì)城際連接帶新城,新市鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目給予貸款貼息。貼息金額按同期中國(guó)人民銀行貸款基準(zhǔn)利率一年發(fā)生的利息額100%安排。單個(gè)項(xiàng)目年貼息額最多可達(dá)1500萬(wàn)元。
推進(jìn)戶籍管理一體化。深化戶籍管理改革。省公安廳出臺(tái)《關(guān)于沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)戶籍管理改革的實(shí)施意見》,徹底取消戶口遷移限制,實(shí)現(xiàn)八城市城鄉(xiāng),城市間人口自由移動(dòng)。
推進(jìn)社保一體化。加快基本養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障的跨區(qū)域轉(zhuǎn)移和接續(xù)改革。建立醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)一結(jié)算中心,逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)“一卡通”;建立病檢結(jié)果、醫(yī)療手冊(cè)互通互認(rèn)制度,探索公費(fèi)醫(yī)療、醫(yī)療保險(xiǎn)異地使用辦法,建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的社會(huì)保障體系。
加快推進(jìn)沈撫鐵電信一體化。沈撫鐵電信同城化取得積極進(jìn)展,工業(yè)和信息化部派出調(diào)研組專門到我省調(diào)研,經(jīng)過(guò)調(diào)研組專家考察評(píng)估,沈(陽(yáng))撫(順)鐵(嶺)電話升位并網(wǎng)技術(shù)安全可行,沈撫鐵三市共享024區(qū)號(hào)具有操作性,此項(xiàng)改革將取得重大突破。
推進(jìn)工商管理一體化。聯(lián)合制定了市場(chǎng)準(zhǔn)入,企業(yè)信用管理監(jiān)管,合同監(jiān)管等一體化改革措施,實(shí)現(xiàn)八城市企業(yè)工商注冊(cè)同城化。
推進(jìn)旅游市場(chǎng)一體化。八城市統(tǒng)籌旅游資源,聯(lián)合促銷、統(tǒng)一宣傳,建立了區(qū)域旅游服務(wù)一體化發(fā)展機(jī)制,打造精品旅游線路,共同構(gòu)筑旅游信息平臺(tái)。
推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)一體化。推進(jìn)八城市土地使用權(quán)交易一體化,大力推進(jìn)商品房銷售一體化。八城市共同舉辦沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)房交會(huì),個(gè)人異地購(gòu)房公積金貸款已經(jīng)實(shí)行了“同城化”。
推進(jìn)商貿(mào)流通一體化。鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展,發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng);推進(jìn)商品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。建設(shè)大型現(xiàn)代物流園區(qū),加快培育物流服務(wù)企業(yè),實(shí)現(xiàn)八市物流服務(wù)共享,開通“沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)商業(yè)網(wǎng)”,推進(jìn)城市間商業(yè)項(xiàng)目的交流合作。
推進(jìn)金融服務(wù)一體化。支持地方商業(yè)銀行在沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)其他城市設(shè)立分支機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)與當(dāng)?shù)劂y行機(jī)構(gòu)實(shí)行股份制改造。沈陽(yáng)市創(chuàng)建全國(guó)優(yōu)化金融生態(tài)綜合試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)納入沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合配套試點(diǎn)方案,爭(zhēng)取得到國(guó)家政策支持,整合區(qū)域金融資源,打造東北區(qū)域性金融服務(wù)中心。
推進(jìn)人才服務(wù)一體化。建立靈活多樣的人才分配、管理制度,引導(dǎo)人才跨區(qū)域流動(dòng),有效配置人才資源。
推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育一體化。實(shí)施城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育一體化改革,加快推進(jìn)區(qū)域優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育和基礎(chǔ)教育資源共享和服務(wù)對(duì)接。
推進(jìn)交通一體化。加快環(huán)沈高速公路、沈本、沈西通海產(chǎn)業(yè)大道等公路建設(shè),加快推進(jìn)沈陽(yáng)地鐵、沈鐵城際鐵路、沈丹客運(yùn)專線、沈彰客運(yùn)專線等軌道交通建設(shè),推進(jìn)交通運(yùn)營(yíng)公交化,形成一體化交通走廊。