筵本報記者蔡放
    ◆上接A1版）
    楊志告訴記者，在2009年的“哥本哈根世界氣候大會”上，由于一些國家有自己的思路，最終個別利益超出了共同利益，沒有達成預想的共識，目前的CDM機制在2012年《京都議定書》到期之后，面臨很大的不確定性�！�2012年之后到底是什么秩序，這個問題不清楚，那么包括CDM等多種機制，都會處在混沌的狀態(tài)之中。如果CDM機制不被認可，不能往下推，那國際買家買減排量就沒有意義了，這會動搖歐盟等國際買家的信心�！睏钪颈硎荆�由于目前處在這樣一個狀態(tài)，這樣一個時期，所以今年的以“釋放中國CDM潛力，升級東西方碳交易”為主題中國碳交易峰會，也仍然沒有結(jié)論性的東西。
當下之難
    不僅如此，在目前我國鋼鐵企業(yè)對CDM項目的申報和交易上，也面臨重重困難。
    寧夏CDM環(huán)保服務(wù)中心張吉生主任幾天前曾在此次峰會上呼吁：要多幾個中國專家，要信任中國專家。楊志對此解釋道，由于在減排量交易上，中國是單邊市場，主要是以賣家的身份參與，無論是買家、中間商、審核機構(gòu)等，中國都參與很少，這就導致在規(guī)則的制定和執(zhí)行上，包括在出售價格談判等問題以上，中國企業(yè)處在產(chǎn)業(yè)鏈的下端，沒有話語權(quán)。而目前CDM的審定者基本來自歐盟，只有一個中國專家，因此，張吉生發(fā)出了這樣的呼吁，以期改善局面。而另一方面，在聯(lián)合國的工作人員公開招聘上，中國人參與少，也是缺少中國專家的重要原因。
    目前，從國家發(fā)改委應對氣候變化司的統(tǒng)計上來看，鋼鐵行業(yè)通過聯(lián)合國EB簽發(fā)的CDM項目只有9個，這與已經(jīng)通過發(fā)改委批準的80多家企業(yè)相比顯然過少。
    楊志表示，這和歐洲的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是相關(guān)的，歐洲的鋼鐵企業(yè)不多，所以相對技術(shù)萎縮，而CDM項目的成功簽發(fā)，恰恰需要買方擁有資金和相對應的技術(shù)支持�，F(xiàn)在申報的鋼鐵企業(yè)多而最終簽發(fā)的少，也恰恰說明供需不對稱，供得多，需的少。
    此外，楊志表示，由于鋼鐵行業(yè)申報的CDM項目多是利用余熱、余壓、廢氣回收利用發(fā)電，以節(jié)能提高能效。因為其本身的發(fā)電回報率就比較高，而CDM機制優(yōu)先支持收益率比較差的減排項目，所以不大符合CDM項目要求，這兩年在聯(lián)合國被拒絕注冊的也比較多，國際市場買家也不大看好。
    湖南省CDM項目服務(wù)中心張漢文主任則認為，我國企業(yè)CDM項目難獲簽發(fā)的一個重要的原因是相關(guān)機構(gòu)工作效率問題。國內(nèi)CDM項目交易的一般流程是，企業(yè)在國際買家的支持下，確認項目開發(fā)資質(zhì)，然后獲得國家發(fā)改委批復，經(jīng)過DOE（指定的經(jīng)營實體）認證，再到聯(lián)合國EB注冊，最后由聯(lián)合國EB簽發(fā)核證減排量�！笆紫仁菄�家發(fā)改委，2006、2007年的時候壓了很多項目，一個月一兩次會，根本沒辦法把項目審批掉，后來問題解決之后，又涉及到DOE，EB等環(huán)節(jié)，其工作人員較少，根本就忙不過來�！睆垵h文補充到，雖然其中也涉及到項目報告差、包裝差等問題，但根本原因還是工作效率方面。
    楊志還觀察到，雖然目前鋼鐵業(yè)自身都在研究如何低碳，但從資金鏈角度來說，目前我國企業(yè)在碳金融、碳交易等方面的認識還遠遠不夠。不久前楊志在上海參加的一個國內(nèi)主要投資機構(gòu)的小型會議上，一家資產(chǎn)運作起來有上千億的鋼企背景的投資機構(gòu)就表示，目前他們在低碳經(jīng)濟的研究，特別是碳交易平臺方面，在資金和技術(shù)的結(jié)合上還差得很遠，低碳金融領(lǐng)域考慮的還不多。