省委、省政府近日下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的若干政策意見》，其中主要內(nèi)容包括哪些？與蕪湖密切相關(guān)的利好政策如何？本報(bào)特作解讀。
　　強(qiáng)力推進(jìn)載體建設(shè)
　　蕪湖保稅港區(qū)將獲重點(diǎn)支持
　　政策意見中提到，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)承接載體建設(shè)，從2010年起連續(xù)6年，省財(cái)政每年安排不少于10億元的專項(xiàng)資金用于集中區(qū)建設(shè)，區(qū)內(nèi)新建企業(yè)年新增企業(yè)所得稅省級(jí)分成部分全額獎(jiǎng)勵(lì)市縣，涉及行政事業(yè)性收費(fèi)予以免收。同時(shí)，支持示范區(qū)內(nèi)的省級(jí)開發(fā)區(qū)依法采取置換用地、整合周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)等方式擴(kuò)大范圍；支持國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)；支持具備條件的省級(jí)開發(fā)區(qū)升格為國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)。
　　值得關(guān)注的是，蕪湖保稅港區(qū)建設(shè)將獲重點(diǎn)支持。政策意見中明確提到，支持內(nèi)外貿(mào)發(fā)展，推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)建設(shè)，為蕪湖保稅港區(qū)建設(shè)準(zhǔn)備條件，快速審核、審批或轉(zhuǎn)報(bào)保稅倉(cāng)庫(kù)、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)等保稅物流場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí)，支持示范區(qū)建設(shè)物流園區(qū)和外向型現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)帶。
　　記者從市發(fā)改委獲悉，目前蕪湖承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中區(qū)建設(shè)已全面啟動(dòng)，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施與重大項(xiàng)目建設(shè)正加快推進(jìn)。集中區(qū)內(nèi)，將規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)、化工新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)園區(qū)、汽車及零部件產(chǎn)業(yè)園區(qū)、服務(wù)外包園區(qū)等。同時(shí)，還將在沿江一帶規(guī)劃建設(shè)10平方公里的蕪湖保稅港區(qū)和10平方公里的配套加工服務(wù)區(qū)，打造承接沿海地區(qū)出口加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移核心載體，形成一個(gè)新的國(guó)家級(jí)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)。目前，蕪湖保稅港區(qū)可行性研究報(bào)告及港區(qū)規(guī)劃已基本完成，申報(bào)工作全面啟動(dòng)，一期3平方公里圍網(wǎng)正在按照海關(guān)監(jiān)管區(qū)要求抓緊建設(shè)。
　　承接與創(chuàng)新相融合
　　推進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化
　　政策意見中提到，將大力支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)，促進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)工作相結(jié)合，全面落實(shí)自主創(chuàng)新優(yōu)惠政策。為吸引創(chuàng)新型企業(yè)來皖落戶，對(duì)省外高新技術(shù)企業(yè)和省級(jí)以上創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)，以及海內(nèi)外重要研發(fā)機(jī)構(gòu)、中試基地等落戶示范區(qū)的，可享受轉(zhuǎn)出地同等優(yōu)惠待遇。大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，吸引高新技術(shù)成果在示范區(qū)轉(zhuǎn)化。
　　對(duì)蕪湖而言，作為皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)核心城市、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)組成城市，將同時(shí)在示范區(qū)和試驗(yàn)區(qū)扮演重要角色，充分利用相關(guān)政策，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)承接與自主創(chuàng)新相融合。據(jù)了解，我市將充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，高等院校、研發(fā)機(jī)構(gòu)的技術(shù)和人才支撐作用，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，為承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供技術(shù)支撐。爭(zhēng)取到2015年，建設(shè)省級(jí)以上工程（技術(shù)）研究中心、重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心90家以上，其中國(guó)家級(jí)10家以上，使之成為行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化及工程化的龍頭和骨干。
　　鼓勵(lì)體制機(jī)制創(chuàng)新
　　優(yōu)化環(huán)境吸引“鳳凰”來?xiàng)?
　　示范區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，政策意見中提出，將在保障建設(shè)用地供給、充分發(fā)揮稅費(fèi)優(yōu)惠和價(jià)格政策效應(yīng)、加大金融支持力度、強(qiáng)化人才和智力支撐等方面給予支持，鼓勵(lì)先行先試，創(chuàng)新體制機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
　　普惠政策中，利好蕪湖的信息還有很多。例如，蕪湖當(dāng)前正大力推行“三產(chǎn)興市”戰(zhàn)略，政策意見中就提到，示范區(qū)內(nèi)鼓勵(lì)類服務(wù)業(yè)用水、用氣價(jià)格與工業(yè)企業(yè)實(shí)行同價(jià)；實(shí)行大用戶直供電試點(diǎn)；對(duì)用電容量100千伏以上的商業(yè)零售企業(yè)，暫緩實(shí)行峰谷分時(shí)電價(jià)。支持地方發(fā)展金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)符合條件的農(nóng)村銀行增資擴(kuò)股；建立便捷高效的支付清算系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)示范區(qū)內(nèi)免費(fèi)通存通兌等�？梢哉f，政策意見覆蓋了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)、政務(wù)服務(wù)等諸多領(lǐng)域，是全面性、多層次、立體化的“打捆”政策和目標(biāo)要求。
　　我市相關(guān)人士分析認(rèn)為，普惠政策很多，但其中的“含金量”仍需蕪湖自身努力發(fā)掘�！霸S多扶持政策和優(yōu)惠待遇都有‘門檻’設(shè)置，還有一些指導(dǎo)意見本身就是目標(biāo)任務(wù)。蕪湖作為示范區(qū)核心城市之一，不僅要做好自身，還要發(fā)揮區(qū)域帶動(dòng)作用，所以更要搶抓機(jī)遇，借‘東風(fēng)’加快發(fā)展。”