近年來，市發(fā)展和改革局在諸城市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)工作重心，充分發(fā)揮綜合管理和服務(wù)職能作用，以加強(qiáng)與完善宏觀調(diào)控、調(diào)整與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展為重點(diǎn)，扎實(shí)高效地組織和開展各項(xiàng)工作，有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。我市先后被中國(guó)改革理事會(huì)授予“中國(guó)改革（2009）年度十大縣市”；被農(nóng)業(yè)部信息中心授予“2009中國(guó)農(nóng)村信息化領(lǐng)先地區(qū)”；被中國(guó)經(jīng)濟(jì)和信息化評(píng)測(cè)中心授予“2009中國(guó)城市信息化百?gòu)?qiáng)”； 被山東省政府授予山東省重點(diǎn)服務(wù)業(yè)城區(qū)先進(jìn)單位和服務(wù)業(yè)重點(diǎn)城區(qū)先進(jìn)單位，被濰坊市委、市政府表彰為2009年度青濰一體化工作先進(jìn)單位、2009年度固定資產(chǎn)投資先進(jìn)單位、2009年服務(wù)業(yè)發(fā)展先進(jìn)單位和2009年度全市信息化先進(jìn)工作單位。

　　一、積極發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)好決策參謀

　　在認(rèn)真調(diào)查研究和多方征求意見的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌編制各項(xiàng)計(jì)劃，著力科學(xué)編制好諸城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃、《諸城市新一輪發(fā)展規(guī)劃》、《諸城市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》等，為全市近年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。定期對(duì)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，結(jié)合國(guó)際、國(guó)內(nèi)形式和地域之間的發(fā)展變化，把握經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，研究全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，搞好宏觀調(diào)控，連年保持全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況良好。2009全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值402.0億元，增長(zhǎng)14.5 %，限額以上工業(yè)完成增加值228.2億元，增長(zhǎng)16.4%；實(shí)現(xiàn)銷售收入1055.9億元，增長(zhǎng)18.4%；實(shí)現(xiàn)利稅90.4億元，增長(zhǎng)27.0%。

　　二、積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力

　　一是努力爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持。緊緊盯住國(guó)家投資動(dòng)向，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)指示精神，廣泛收集整理上級(jí)產(chǎn)業(yè)政策及投資信息，積極篩選提報(bào)項(xiàng)目，加強(qiáng)匯報(bào)銜接溝通，組織重點(diǎn)攻關(guān)，爭(zhēng)取上級(jí)政策性項(xiàng)目資金取得較大成果。2008年來，共爭(zhēng)取上級(jí)資金到位27244.8萬元，其中中央和省、濰坊市無償資金14831.8萬元，省調(diào)控資金12413萬元。二是努力通過資本市場(chǎng)募集項(xiàng)目建設(shè)資金。2008年我市10個(gè)治污減排項(xiàng)目債券成功發(fā)行，是國(guó)內(nèi)首只專項(xiàng)用于治污減排項(xiàng)目建設(shè)的企業(yè)債券，開創(chuàng)了通過資本市場(chǎng)募集資金建設(shè)治污減排項(xiàng)目的先河項(xiàng)目總投資16.2億元，融資到位8億元，這也是我國(guó)第一只由縣級(jí)市成功發(fā)行的市政類建設(shè)項(xiàng)目債券； 2009年又創(chuàng)新資本市場(chǎng)融資，在國(guó)內(nèi)銀行間市場(chǎng)成功發(fā)行國(guó)內(nèi)首支中小企業(yè)集合票據(jù)，通過資本市場(chǎng)為諸城市8家企業(yè)直接融資5億元。今年又啟動(dòng)了 “諸城市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目債券” 發(fā)行工作。三是積極為上市報(bào)會(huì)企業(yè)和擬報(bào)會(huì)企業(yè)搞好服務(wù)，加快推進(jìn)企業(yè)上市。通過努力做好與上級(jí)發(fā)改部門的匯報(bào)銜接工作，促進(jìn)得利斯股份順利通過證監(jiān)會(huì)發(fā)審委審核，于2009年12月在深圳中小板成功上市。

　　三、加快“數(shù)字諸城”建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供信息化支撐

　　近年來，堅(jiān)持以“數(shù)字諸城，信息強(qiáng)市”為目標(biāo)，大力開展信息化建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)信息化諧調(diào)發(fā)展，先后完成“數(shù)字諸城”規(guī)劃編制工作，建成啟用市級(jí)統(tǒng)一的電子政務(wù)硬件平臺(tái)；開通了全國(guó)首個(gè)農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)站群，網(wǎng)站群包括1個(gè)諸城社區(qū)綜合服務(wù)網(wǎng)、233個(gè)社區(qū)服務(wù)中心網(wǎng)站和1257個(gè)村級(jí)子網(wǎng)站；建成全國(guó)首家下沉至農(nóng)村社區(qū)的城鄉(xiāng)一體化網(wǎng)上行政審批服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)縱向聯(lián)網(wǎng)及市行政審批中心、市直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審批中心與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的橫向互通；開發(fā)建設(shè)了“中國(guó)諸城”政府門戶網(wǎng)站，網(wǎng)站運(yùn)行良好，在濰坊市第四屆政務(wù)網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估中以第一名的成績(jī)被評(píng)為濰坊市優(yōu)秀政務(wù)網(wǎng)站。信息產(chǎn)業(yè)成為諸城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　四、加快繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

　　近年來，堅(jiān)持把繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)作為三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點(diǎn)，以大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、積極培育新興服務(wù)業(yè)、繁榮發(fā)展消費(fèi)性服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，積極調(diào)整投資方向，完善政策體系，加大資金扶持力度，服務(wù)業(yè)發(fā)展取得了明顯成效。一是經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。2009年，全市實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值109.1億元，增長(zhǎng)17%，占GDP比重27.5%，同比提高1.4個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額109.2億元，同比增長(zhǎng)19.4%；實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)稅收13.6億元，增長(zhǎng)48.5%，占兩稅稅收的比重為42.6%。二是投資規(guī)模不斷加大。今年，全市投資過千萬元的服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目182個(gè)，總投資規(guī)模499億元，其中投資過億元的項(xiàng)目117個(gè)，計(jì)劃完成投資176億元。三是現(xiàn)代物流、房地產(chǎn)、旅游等重點(diǎn)行業(yè)健康快速發(fā)展。全市發(fā)展起物流經(jīng)營(yíng)實(shí)體500多家，辛興、桃林、林家村3個(gè)臨港物流園區(qū)、福田北方物流基地、半島鋼材物流園及昌城、賈悅高速公路物流園區(qū)等項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)快速推進(jìn)。全市共規(guī)劃高層樓宇600棟，2009年銷售商品房88.1萬平方米，增長(zhǎng)13.4%。2009年全市共接待國(guó)內(nèi)外游客400萬人次，同比增長(zhǎng)107%；實(shí)現(xiàn)旅游收入30億元，同比增長(zhǎng)76%。引進(jìn)了速8酒店、嘉福悅、福泰華等知名酒店經(jīng)營(yíng)品牌。楊春國(guó)際酒店、栗園酒店被山東省旅游局分別評(píng)定為四星級(jí)飯店和五星級(jí)飯店，恐龍博物館被國(guó)家旅游局評(píng)定為AAAA級(jí)旅游景區(qū) ，白堊紀(jì)恐龍地質(zhì)公園項(xiàng)目被列入省重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。

　　五、積極推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入活力

　　一是積極參與西部大開發(fā)，促進(jìn)東西部合作。2008年，組織了北汽福田公司諸城車輛廠、外貿(mào)公司、大成公司參加了在新疆喀什地區(qū)舉辦的第四屆中國(guó)新疆喀什中亞南亞商品交易會(huì)。我市福田公司等企業(yè)選擇10個(gè)展位進(jìn)行參展，外貿(mào)、大成公司2個(gè)企業(yè)與新疆合作達(dá)成了合作協(xié)議。組織了北汽福田、得利斯、電力桿塔廠等企業(yè)參加了第十一屆中國(guó)東西部合作與投資貿(mào)易洽談會(huì)，得利斯集團(tuán)與西安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)公司達(dá)成投資3億元擴(kuò)大生產(chǎn)基地規(guī)模的協(xié)議；大成集團(tuán)公司與美國(guó)高龍公司、新疆建設(shè)兵團(tuán)、西北農(nóng)業(yè)大學(xué)四方合作在諸城投資1.4億元建立生物科技基地的意向；諸城電力桿塔廠與陜西電力銀河集團(tuán)公司聯(lián)合在西安建立桿塔生產(chǎn)廠的協(xié)議；北汽福田公司與陜西省汽車貿(mào)易公司聯(lián)合在西安等地銷售福田牌汽車1萬輛的協(xié)議。2009年參加了在西安舉辦的中國(guó)第十三屆東西部合作與投資貿(mào)易洽談會(huì)和在重慶舉辦的第十二屆國(guó)際投資暨全球采購(gòu)會(huì)議。組織有關(guān)企業(yè)參加，在會(huì)簽訂經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)議8個(gè)，投資總額10億元。二是積極組織協(xié)調(diào)做好對(duì)接青島工作。青濰一體化工作成效明顯，參加2008年（青島）濰坊周經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，達(dá)成合同、協(xié)議項(xiàng)目64個(gè)，資金總額164.9億元，其中青島方投資119.3億元。2009 年(青島)濰坊周期間。引進(jìn)合同項(xiàng)目50個(gè)，資金總額145.3億元，其中青島方投資81億元。對(duì)接青島工作走在濰坊市各縣市區(qū)最前列。三是積極參加各類投資懇談會(huì)進(jìn)行多方招商引資。努力構(gòu)建起中外搭配、結(jié)構(gòu)互補(bǔ)的投資體系。今年，先后參加了在北京、廣州、上海等地舉辦的黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)暨膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)投資懇談會(huì)，招商簽約一批重點(diǎn)項(xiàng)目，由香港當(dāng)發(fā)實(shí)業(yè)有限公司和北京信江聯(lián)儲(chǔ)投資有限公司總投資10.8億元在我市辛興鎮(zhèn)合資建設(shè)的臨港物流項(xiàng)目，即將開建設(shè)，總投資51億元的諸城高端食品加工項(xiàng)目和上海豪力起重機(jī)項(xiàng)目作為濰坊市重點(diǎn)招商項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)簽約。近期還參加了重慶投資洽談會(huì)等，得利斯集團(tuán)有限公司和希努爾男裝有限公司分別與重慶永生食品有限公司、重慶九圣服裝有限公司現(xiàn)場(chǎng)簽約11億元協(xié)議金額。

　　六、積極深化體制改革，為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供保障。

　　一是積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展改革進(jìn)程。通過爭(zhēng)取將我市列入山東省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展改革試點(diǎn)市，2009年7月，邀請(qǐng)中共中央政策研究室、農(nóng)業(yè)部有關(guān)專家來諸城市就改革試點(diǎn)方案進(jìn)行了充分論證，8月份在北京順利通過專家組評(píng)審。于今年2月份經(jīng)省深化經(jīng)濟(jì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批復(fù)后正式實(shí)施。5月7日，國(guó)家發(fā)改委體改司調(diào)研組專程來我市就推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和社區(qū)化試點(diǎn)工作進(jìn)行調(diào)研。二是積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新。組建了濰坊市首家小額貸款公司，成立了14家貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)、13處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）投融資公司。三是大力推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)體制創(chuàng)新。發(fā)展起各類農(nóng)民專業(yè)合作社717家，帶動(dòng)農(nóng)戶9.3萬戶；加大土地流轉(zhuǎn)力度，流轉(zhuǎn)土地20.25萬畝，參與土地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶6.5萬戶。四是積極推進(jìn)行政管理體制創(chuàng)新。實(shí)行“核定收支、定額上繳（補(bǔ)助）、增量分享”的分稅制財(cái)政體制，增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的財(cái)政實(shí)力和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力。五是積極推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)工作進(jìn)程。積極協(xié)調(diào)30個(gè)部門將95項(xiàng)審批事項(xiàng)進(jìn)行了下放。2009年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審批中心通過城鄉(xiāng)一體化網(wǎng)上行政審批辦結(jié)行政審批事項(xiàng)2416件，辦結(jié)率97%。今年一季度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批中心受理審批事項(xiàng)1764件，辦結(jié)1711件，辦結(jié)率97%。