統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。河北邯鄲作為一個(gè)典型的資源型重工業(yè)城市、農(nóng)業(yè)大市，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾比較突出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務(wù)繁重。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著眼于“全域邯鄲”，把城市和農(nóng)村作為一個(gè)有機(jī)整體，統(tǒng)籌做好發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)，推進(jìn)城市和農(nóng)村共同繁榮，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。 
　　堅(jiān)持城鄉(xiāng)規(guī)劃“一張圖”。規(guī)劃是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要前提。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)必須從規(guī)劃入手，充分考慮資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和發(fā)展需要，合理配置市域內(nèi)的要素資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)互為促進(jìn)、互動(dòng)發(fā)展。一是科學(xué)編制中心城市規(guī)劃。著眼于增強(qiáng)生產(chǎn)要素的吸引力和聚集力，圍繞構(gòu)建“1＋6”城市格局，對(duì)納入中心城市的峰峰礦區(qū)、邯鄲縣、永年、成安、肥鄉(xiāng)、磁縣，實(shí)行市縣一體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌布局、道路快速連通、體制有效銜接，把都市區(qū)規(guī)模擴(kuò)大到3854平方公里，其中中心城區(qū)面積550平方公里，人口規(guī)模220萬(wàn)，城鎮(zhèn)化率提高到58％以上，做大做強(qiáng)中心城市。二是加快中小城市規(guī)劃。針對(duì)中小城市少、對(duì)廣大農(nóng)村的輻射能力不強(qiáng)的問(wèn)題，加快涉縣、館陶、大名、曲周等重要節(jié)點(diǎn)縣城的規(guī)劃建設(shè)力度，靠人流、物流、資金流、技術(shù)流、信息流的集聚發(fā)散，發(fā)揮對(duì)區(qū)域發(fā)展的輻射帶動(dòng)力。三是統(tǒng)籌做好鎮(zhèn)、村規(guī)劃。聘請(qǐng)有資質(zhì)高水平的設(shè)計(jì)單位，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，打造一批設(shè)施完備、功能齊全、特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的高標(biāo)準(zhǔn)示范鎮(zhèn)；統(tǒng)籌行政村規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃村莊的產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展、市政基礎(chǔ)設(shè)施等，加快并村擴(kuò)鎮(zhèn)工作，引導(dǎo)農(nóng)民向中心鎮(zhèn)、村集中。
　　堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)布局“一盤(pán)棋”。在市域內(nèi)科學(xué)合理布局產(chǎn)業(yè)，是邯鄲統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)。從市域?qū)用妫�要重點(diǎn)推進(jìn)“一城四區(qū)”規(guī)劃建設(shè)，即主城區(qū)南部150平方公里的冀南裝備新城，打造冀中南地區(qū)增速快、質(zhì)量高的裝備制造業(yè)增長(zhǎng)極；主城區(qū)內(nèi)西部23.9平方公里的邯鋼工業(yè)新區(qū)，打造國(guó)家級(jí)鋼鐵工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、內(nèi)陸型地區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)綜合聚集區(qū)等；主城區(qū)內(nèi)東部23.5平方公里的市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，建設(shè)集高科技產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)、金融、生態(tài)旅游為一體的現(xiàn)代化綜合性新城區(qū)；主城區(qū)北部的廣府生態(tài)文化園區(qū)，建設(shè)集古城、水城、太極城于一體的國(guó)內(nèi)外知名的旅游勝地，使之成為主城區(qū)后花園；邯鄲市南部漳河北岸52平方公里的漳河生態(tài)科技園區(qū)，建設(shè)在河北省乃至全國(guó)具有較大影響的生態(tài)城、科技城、文化城和都市休閑港。在合理布局產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，關(guān)鍵是突出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。城市要重點(diǎn)發(fā)展裝備制造、新材料及現(xiàn)代物流、商貿(mào)服務(wù)、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，抓好總投資50億元的美的邯鄲工業(yè)園，建設(shè)華北地區(qū)最大的白色家電基地；推進(jìn)投資69億元的新興裝備管材生產(chǎn)基地，建設(shè)世界最強(qiáng)最大的特殊無(wú)縫鋼管生產(chǎn)和研發(fā)基地；著眼“十二五”，謀劃儲(chǔ)備一批上百億元的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)。要抓好現(xiàn)代國(guó)際汽貿(mào)城、華信時(shí)代廣場(chǎng)、趙王城遺址公園開(kāi)發(fā)等，積極引進(jìn)沃爾瑪、大潤(rùn)發(fā)等現(xiàn)代物流項(xiàng)目，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電視購(gòu)物等，構(gòu)建大市場(chǎng)、大商貿(mào)、大流通格局。農(nóng)村重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。要發(fā)揮邯鄲作為全國(guó)小麥、棉花、玉米等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)及蔬菜、辣椒、花生等特色產(chǎn)業(yè)之鄉(xiāng)的優(yōu)勢(shì)，突出一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)，組織好糧、棉、油、肉、蛋、奶等骨干農(nóng)產(chǎn)品(15.46,0.46,3.07%)的生產(chǎn)；狠抓農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推動(dòng)兩項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和運(yùn)用，積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。以農(nóng)產(chǎn)品精深加工為方向，以專業(yè)合作組織為載體，培育一批實(shí)力雄厚、知名度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大龍頭、大集團(tuán)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
　　堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施“一張網(wǎng)”。針對(duì)城鄉(xiāng)之間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差異大，互通性和共享性差等問(wèn)題，加大公共財(cái)政向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施傾斜力度，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共建聯(lián)網(wǎng)、共享互通。從市域?qū)用妫�要著力推進(jìn)邯長(zhǎng)、邯濟(jì)鐵路擴(kuò)能改造，邯黃鐵路、石武客運(yùn)專線邯鄲段建設(shè)，京珠、大廣和邢安，青蘭和邯大及高速外環(huán)建設(shè)，以及京港澳高速、107、106國(guó)道、定魏、邢峰公路和309國(guó)道、邯臨、邯大、成峰、魏峰公路改造建設(shè)，加快邯鄲機(jī)場(chǎng)升級(jí)國(guó)內(nèi)支線樞紐機(jī)場(chǎng)建設(shè)力度，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)化綜合交通體系。在此基礎(chǔ)上，要積極推進(jìn)城鄉(xiāng)公交客運(yùn)一體化，適時(shí)加快供水、供電、供氣、供暖、廣播電視、通信設(shè)施等一體化步伐。要著眼于促進(jìn)人的全面發(fā)展，完善城市承載保障功能，提升市民生活質(zhì)量。要抓好中華大街南北延、人民路東西延等主城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，加大供熱、供氣、供水、供電工程建設(shè)，加快城中村改造、棚戶區(qū)和采煤沉陷區(qū)治理、五倉(cāng)區(qū)開(kāi)發(fā)等，加大住房保障力度，不斷滿足人們的衣食住行。發(fā)揮主城區(qū)“五河穿城”優(yōu)勢(shì)，打造秀美水景。要推進(jìn)城市公園綠地、道路綠化、庭院綠化和拆墻透綠，構(gòu)建立體化綠網(wǎng)格局。
　　堅(jiān)持社會(huì)事業(yè)“一本賬”。近年來(lái)，隨著中央和河北省一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹實(shí)施，邯鄲市農(nóng)村社會(huì)事業(yè)有了較快發(fā)展，公共服務(wù)水平有了明顯提高。但由于歷史欠賬較多，城鄉(xiāng)差距仍然很大，特別是教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等方面差距更為明顯。必須按照有利于逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的要求，實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)扶持政策，建立城鄉(xiāng)一體的勞動(dòng)力市場(chǎng)，建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的社會(huì)保障體系，讓城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果；繼續(xù)加大教育投入，通過(guò)南部高教區(qū)、邯鄲一中遷建、盟校及標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，不斷提升育人育才水平；加快啟動(dòng)中心醫(yī)院東區(qū)建設(shè)和市婦幼醫(yī)院項(xiàng)目，完善社區(qū)衛(wèi)生中心網(wǎng)，方便群眾就醫(yī)；加快集大劇院、博物館、圖書(shū)館和城市規(guī)劃展覽館為一體的文化藝術(shù)中心及叢臺(tái)廣場(chǎng)建設(shè)等，啟動(dòng)建設(shè)體育中心、游泳訓(xùn)練中心，滿足市民的文化休閑娛樂(lè)需求；鞏固和完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大貧困生救助，讓每個(gè)孩子都上得起學(xué)；著力完善“新農(nóng)合”、農(nóng)村低保、醫(yī)療保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社保與城市并軌；加強(qiáng)基層文化站、村文化廣場(chǎng)、農(nóng)村書(shū)屋等建設(shè)，豐富群眾的精神文化生活。