剛剛獲批的《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，是我國第一個跨省份的區(qū)域規(guī)劃，與2006年的初稿相比，長三角地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略定位有了明顯的擴容。其中，“全球重要的現(xiàn)代服務業(yè)中心”的定位首次被提及�！兑�(guī)劃》冠于長三角地區(qū)發(fā)展最新定位時也設定令人驚羨的時間表：到2015年，率先實現(xiàn)全面建設小康社會的目標；到2020年，力爭率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。

　　引導裝備制作、化工、冶金、物流等產(chǎn)業(yè)向沿江地區(qū)集聚；建成特色鮮明、規(guī)模集聚、布局合理、生態(tài)良好的基礎產(chǎn)業(yè)基地和城鎮(zhèn)集聚帶。

　　重點發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、旅游休閑、現(xiàn)代物流、生態(tài)農(nóng)業(yè)以及資源加工業(yè)，形成生態(tài)農(nóng)業(yè)集聚、城鎮(zhèn)有序發(fā)展的新型發(fā)展帶。

　　成為全國性重要旅游休閑帶和區(qū)域性會展研發(fā)基地。

　　依托臨海港口，培育和壯大港口物流、大型重化工和能源基地，發(fā)展新興的臨港產(chǎn)業(yè)、海洋經(jīng)濟與生態(tài)保護相協(xié)調(diào)的綜合經(jīng)濟帶。

　　這一發(fā)展帶主要包括滬寧杭交通沿線地區(qū)，將按照集約、創(chuàng)新、優(yōu)化的原則，建成具有世界發(fā)達水平的都市連綿區(qū)域。

　　沿杭州灣縣市依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎和港口條件，積極發(fā)展高新技術(shù)和高附加值的制造加工業(yè)和重化工業(yè)。

　　民生影響

　　本報訊（通訊員懷雯）近年來，淮安進一步發(fā)掘整合優(yōu)勢文化資源，以運河為軸心，加大投入，著力打造蘇北第一個以運河文化、運河文明為主題的專題博物館館群。

　　據(jù)了解，近年來淮安以中國京杭大運河文化節(jié)為切入點，重點建設了歷史名人館、戲曲博物館、運河楹聯(lián)館、大運河名人館、陳潘二公祠和吳公祠，除了上述“四館二祠”外，淮安在建的博物館還有淮安水利博物館、淮安榷關(guān)博物館、鹽文化陳列館等博物館。預計3年內(nèi)，淮安將建成各級國有博物館20座，私人博物館20座，未來幾年內(nèi)，博物館數(shù)量將達到50座。

　　長三角定位

　　亞太地區(qū)重要的國際門戶、全球重要的現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)中心、具有較強國際競爭力的世界級城市群。

　　城市規(guī)模：

　　南京市區(qū)常住人口不超過700萬

　　《規(guī)劃》鼓勵人口向沿江、沿灣、沿海以及主要交通沿線、資源環(huán)境承載壓力不大的重點城鎮(zhèn)集聚和轉(zhuǎn)移，適度提高人口增長速度，同時控制大城市人口規(guī)模。上海市中心城區(qū)常住人口控制在1000萬以內(nèi)；南京市區(qū)、杭州常住人口不超過700萬。

　　城市定位：

　　南京將打造“一圈兩基地兩中心”

　　世界級城市群，是《規(guī)劃》一大亮點，明確了以上海為中心，以南京、杭州、蘇州、無錫、寧波為副中心的格局，城市功能也有了清晰定位。

　　上海：強化上海國際大都市的綜合服務功能，進一步增強高端服務功能，建成具有國際影響力和競爭力的大都市。

　　南京：作為泛長三角門戶，重點建設先進制造業(yè)基地、現(xiàn)代服務業(yè)基地和長江航運物流中心、科技創(chuàng)新中心，打造南京都市圈。

　　蘇州：強化與上海對接，建設高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代服務業(yè)基地和創(chuàng)新型城市、歷史文化名城和旅游勝地。

　　無錫：發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、山水旅游資源優(yōu)勢，建設國際先進制造業(yè)基地、服務外包與創(chuàng)意設計基地和區(qū)域性商貿(mào)物流中心……

　　杭州：充分發(fā)揮山水資源和歷史文化優(yōu)勢，建設國際重要的旅游休閑中心……

　　寧波：發(fā)揮沿海港口資源優(yōu)勢，大力發(fā)展石化、鋼鐵、能源和裝備等臨港重化工業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代物流、國際貿(mào)易、商貿(mào)會展、濱海旅游等現(xiàn)代服務業(yè)……

　　有人說，《規(guī)劃》是長三角未來“謀變”的重要一步，它到底會對南京產(chǎn)生什么樣的影響？會對南京都市圈、寧鎮(zhèn)揚經(jīng)濟板塊產(chǎn)生什么樣的影響……一批對《規(guī)劃》敏銳的專家在接受采訪時進行了解讀——

　　南京：

　　新起點上打造四大“名城”

　　《規(guī)劃》提出形成以上海為核心的“一核六帶”空間格局。南京市建委研究室主任、專家陸玉龍認為，南京呼應長三角的發(fā)展就是加強“兩帶一圈”的建設。即滬寧城市帶、寧杭城市帶和南京都市圈。

　　早在2004年，陸玉龍率先提出“寧杭城市帶”概念，在他看來，目前長三角城市群形成以滬寧、滬杭、寧杭三個城市發(fā)展軸，仿佛三角形的三條邊。其中，滬寧、滬杭兩條較強，城市化和城市現(xiàn)代化水平較高，寧杭“一條邊”相對弱一些，“此次《規(guī)劃》提出培育寧湖杭發(fā)展帶將改善三邊不均的局面�！彼�認為，滬寧城市帶的發(fā)展目前也面臨南強北弱的局面，“滬寧城市帶南線即蘇錫常地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)較發(fā)達，未來的重點是推進滬寧城市帶北線的發(fā)展，這就需要南京加快跨江發(fā)展，加快與南通、泰州等地區(qū)的合作。努力將滬寧城市帶打造成長三角地區(qū)的核心軸線。”

　　陸玉龍表示，長三角地區(qū)兼有京津唐的人才優(yōu)勢和珠三角的資本優(yōu)勢，在引進外資、先進技術(shù)等方面具有得天獨厚的優(yōu)勢，但長三角要成為全球重要的先進制造業(yè)基地，不能光靠引進，更多的是要注重自主創(chuàng)新，“在未來的發(fā)展中，南京應依托自身的區(qū)位優(yōu)勢，建設文化名城、生態(tài)名城，彰顯城市特色，加強自主創(chuàng)新，建設科教名城、國際產(chǎn)業(yè)名城�！�

　　南京市社科院副院長李程驊認為，《規(guī)劃》對南京的經(jīng)濟地位進一步確立，大大提升了南京在長三角、泛長三角地區(qū)的門戶和樞紐作用和國際化水平，輻射力和要素集聚功能將進一步增強。

　　南京都市圈：

　　承東啟西，成長三角重要樞紐

　　南京財經(jīng)大學物流營銷學院院長、教授喬筠在《規(guī)劃》出爐的第一時間就進行了仔仔細細的研究，“規(guī)劃涉及的是上海、江蘇、浙江，隨著這兩省一市的產(chǎn)業(yè)升級和城市地價的攀升，產(chǎn)業(yè)鏈上一些低端行業(yè)就需要向臨近的安徽、江西、山東、福建等地轉(zhuǎn)移，也需要向中西部轉(zhuǎn)移。南京都市圈以其獨特的地理位置將起著‘承東啟西’的重要作用，對長三角地區(qū)拉動中西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展起著重要的紐帶作用�！�

　　喬筠說，長三角區(qū)域整體競爭力的提升必須加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，加快基礎設施與公共服務一體化。目前，交通基礎設施的對接版圖已經(jīng)越來越清晰，推進長江黃金水道建設，加快形成以上海港為中心、蘇浙為兩翼的長三角國際航運中心格局已經(jīng)成為未來的一項重要任務，“南京早有打造江海物流樞紐的想法，但由于種種原因未能進行，本次規(guī)劃恰恰賦予了新的動力�！�股權(quán)多元化、投資國際化’的組合港將是未來的一個重要模式，這種航運物流航母的出現(xiàn)將大大提升南京以及南京都市圈國際航運的戰(zhàn)略地位�！�

　　寧鎮(zhèn)揚經(jīng)濟板塊：

　　一體化渠道更暢通

　　“打破行政壁壘，謀求寧鎮(zhèn)揚三市一體化發(fā)展”是三市當前研究的重要課題，“《規(guī)劃》明確要求加強區(qū)域兼并重組，實現(xiàn)稅收統(tǒng)一，這對寧鎮(zhèn)揚一體化的發(fā)展將起著重要的推動作用，一體化的渠道將會越來越暢。”喬筠認為。

　　城市影響

　　鏈接：

　　今年3月26日，長三角經(jīng)濟協(xié)調(diào)會第10次會議在浙江嘉興召開。會議一個重內(nèi)容就是，各成員城市領(lǐng)導共同簽署了“長三角異地養(yǎng)老合作”等6個課題。其實這幾年來，老百姓已經(jīng)感受到一體化帶來的好處。今后，長三角地區(qū)更多“軟件”將實現(xiàn)互通……

　　就業(yè)：一張證三地通用

　　實現(xiàn)長三角的人才無障礙流動，在技術(shù)上已經(jīng)沒有問題了，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要打破行政壁壘，實現(xiàn)統(tǒng)一認證。比如，以前浙江的導游想去上海工作，導游證要重新考過，以后就不用了，三地通用。對就業(yè)來講，這是最重要的。一個地方認證，整個長三角都有效。

　　看病：好醫(yī)生會來家門口

　　目前，醫(yī)保卡互通已經(jīng)開始推行，今后資源共享的范圍要擴大到兩省一市，更重要的是，現(xiàn)在的互通是單向的，以后將變成雙向乃至多向。不僅杭州的醫(yī)�？�能到上海用，上海的好醫(yī)院到南京、杭州開分院將更容易。

　　旅游：無需地陪，更快更省錢

　　現(xiàn)在的旅游團費里面，有很大一部分是地陪費用，這就是區(qū)域分割帶來的弊端。實現(xiàn)長三角的旅游一體化，地陪就可以不需要了。如果這一舉措擴大到整個長三角的所有城市，就可以完全實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的“無障礙旅游”，老百姓旅游就更便宜了。

　　本組撰稿本報記者顧小萍

　　特約記者宗禾

　　長江三角洲地區(qū)包括上海市、江蘇省和浙江省，區(qū)域面積21.07萬平方公里。該地區(qū)區(qū)位條件優(yōu)越，自然稟賦優(yōu)良，經(jīng)濟基礎雄厚，體制比較完善，城鎮(zhèn)體系完整，科教文化發(fā)達，已成為全國發(fā)展基礎最好、體制環(huán)境最優(yōu)、整體競爭力最強的地區(qū)之一。

　　馬鞍山

　　鎮(zhèn)江

　　揚州

　　本報訊（通訊員紀載慶徐賢禮）明日，南京3條地鐵新線將正式開通，鎮(zhèn)江江天汽運集團和南京長客集團也將聯(lián)合推出鎮(zhèn)江至南京馬群汽車客運站的高速客運班車，同時原中央門汽車站直達班車線路保留。

　　鎮(zhèn)江至南京高速客運班車由鎮(zhèn)江汽車客運站一站始發(fā)，直達馬群汽車站或南京中央門汽車站。相比老線路，馬群的線路更加方便，而且班次也會更多。鎮(zhèn)江車站目前開展15元特價票乘車活動，跟鐵路票價相比，價格上占了不少優(yōu)勢。

　　“世博游”6月份提價

　　新開至南京馬群班車

　　本報訊（通訊員馬文）記者從馬鞍山旅游市場了解到，6月份，馬鞍山“世博游”價格將普漲30元左右。



　　“‘世博游’越來越火�！瘪R鞍山市一家旅行社老總告訴記者，“世博游”線路剛推出時，該旅行社一周發(fā)兩三個團隊100多人，現(xiàn)在一周要發(fā)10個團隊，游客達到400多人，“6月份時人會更多�！边@位老總介紹說，6月份，上海的住宿很緊張，尤其是周末幾乎是“一票難求”�！�5月份，上海的賓館酒店跟旅行社的價格要比掛牌價低不少，但到了6月份，給旅行社的價格與掛牌價相比已相差無幾。一次入園和二次入園價格分別達到560多元和690多元，普遍比5月份的報價高30元左右。”

　　本報訊（通訊員焦秋利）日前，由顧長衛(wèi)執(zhí)導“美好江蘇”江蘇旅游形象宣傳片正式開機，作為首站拍攝點，揚州的瘦西湖、東關(guān)街、西園曲水等景點被拍攝入鏡，揚州傳統(tǒng)手工藝刺繡場景已拍攝完成。揚州景點的片段在此片中占有1/6份額。