關于印發《中國專業市場與現代物流創新發展高峰論壇紀要》的通知
物聯生字[2010]45號

各有關商品交易市場、生產資料流通企業、行業協會：
    為貫徹落實黨中央關于建設現代市場體系的要求和國務院《物流業調整和振興規劃》的精神，研討新形勢下商品交易市場的發展戰略、創新思路和未來趨勢，2010年4月10日，中國物流與采購聯合會、廣東佛山市順德區人民政府在順德樂從鎮聯合主辦了“中國專業市場與現代物流創新發展高峰論壇”暨樂從鎮命名“中國專業市場示范鎮”、“中國鋼鐵專業市場示范區”儀式。圍繞論壇主題，參會的各級政府、行業組織的領導以及專業市場的代表進行了廣泛研討，對樂從鎮發展專業市場的典型經驗進行了深入交流。現將會議紀要印發你們，供研究參考。
中國物流與采購聯合會
二〇一〇年五月四日

 
中國專業市場與現代物流創新發展高峰論壇紀要
（二〇一〇年五月四日）

    2010年4月10日，“中國專業市場與現代物流創新發展高峰論壇”暨樂從鎮命名“中國專業市場示范鎮”、“中國鋼鐵專業市場示范區”儀式在廣東佛山市樂從鎮舉行。
    本次大會由中國物流與采購聯合會、廣東佛山市順德區人民政府共同主辦，佛山市人民政府支持。中國物流與采購聯合會首席顧問丁俊發、副會長周林燕，商務部商貿服務管理司副司長王曉川，國務院發展研究中心市場經濟研究所所長任興洲，廣東商學院流通經濟研究所所長王先慶，中國鋼鐵工業協會、廣東省經濟和信息化委員會以及佛山市、順德區、樂從鎮等各級政府的領導、專家，來自全國和當地大型批發市場和物流企業的代表等出席了會議。
    舉辦本次高峰論壇，旨在貫徹落實黨中央關于建設現代市場體系的要求和國務院《物流業調整和振興規劃》的精神，研討新形勢下商品交易市場的發展戰略、創新思路和未來趨勢，推動批發市場持續快速、又好又快地發展。圍繞大會主題，參會的各級政府、行業組織的領導以及專業市場的代表進行了廣泛研討與交流。
    在高峰論壇之后，中國物流與采購聯合會舉行了命名樂從鎮為“中國專業市場示范鎮”、“中國鋼鐵專業市場示范區”的儀式。聯合會在全國開展評選和推介專業市場示范區的活動，其目的是通過典型示范工程，總結推廣地方政府扶持引導商品交易市場發展的經驗，培育專業市場區域品牌，促進專業市場集約化、現代化、信息化，引導專業市場更好更快地發展。
    本次會議的交流、研討成果，主要有以下幾方面：
    一、廣東樂從發展專業市場的經驗與啟示
    廣東樂從鎮是中國物流與采購聯合會在全國評選、命名和推介的第一個專業市場示范鎮，因此引起與會代表與媒體的高度關注。丁俊發首席顧問、王曉川副司長、任興洲所長、周林燕副會長等領導對樂從鎮在專業市場發展方面取得的成績與經驗給予了充分肯定。丁俊發稱贊樂從鎮是在中國特色社會主義土地上開出來的一朵鮮花，是發展社會主義市場經濟的鎮域經濟典范。樂從鎮鎮長岑樹德代表鎮政府介紹了該鎮的概況與三大專業市場的發展情況。
    （一）樂從鎮概貌與專業市場發展情況
    樂從地處珠江三角洲腹地，位于順德區西北部，是佛山市東平新城的所在地。樂從毗鄰廣州、香港，地理位置優越，水陸交通便利。2009年，工業總產值107億元，鋼鐵、家具、塑料等三大市場銷售總額549億元，稅收16.92億元。
    樂從鋼鐵市場經營面積200多萬平方米，其中現代化倉儲物流和深加工區面積超過100萬平方米，擁有歐浦、世海等大型商貿物流企業，鋼材貿易商戶2000多家、加工配送企業100多家，年銷售鋼材1000多萬噸，年加工能力超過800萬噸，是集鋼材銷售、深加工、倉儲和物流于一體的大型鋼鐵貿易專業市場，也是國內外鋼材產品的集散地。
    樂從家具市場綿延10余里，經營面積300萬平方米，擁有10多個大型發展商、180多座商城、3500多家海內外經銷商，展示各式家具2萬多種，每天進出車輛2萬多臺次、顧客逾3萬多人，銷售量居全國家具市場之冠。
    樂從塑料市場商鋪總面積超過60萬平方米，魯石化、吉化、上海石化、茂名石化等企業均在市場內設有經銷點，商戶500多家，年銷售塑料原料超過100萬噸，是華南地區著名的塑料專業市場和物流中心。
    （二）樂從鎮發展專業市場的主要經驗
    一是堅持商貿立鎮，發揮自身特色優勢。從上世紀90年代開始，樂從鎮就打破“無工不富”的藩籬，利用區位優勢和人文優勢，發展批發市場，實現商貿立鎮、商貿強鎮。經過多年發展，目前商貿服務業已成為樂從的支柱產業，2009年全鎮商品銷售額是工業產值的5倍多。
    二是堅持超前引領，推動市場跨越式發展。為了引導專業市場持續、快速、科學發展，鎮政府做了大量卓有成效的工作：首先，推動市場升級改造。例如引進20多億元民間資本，將原來鋅瓦鐵棚的家具市場改造成為現在的十里家具長街、現代化商城。其次，推動傳統商貿向現代物流發展。早在2000年，樂從鎮就邀請物流專家進行整體規劃，建設兩大物流園區，構建集原料買賣、生產加工、大型倉儲和配送服務于一體的現代物流體系，其中細海鋼鐵物流加工園區規劃面積超過6000畝，使樂從鋼鐵市場實現了由地攤式集市向現代物流基地的巨大跨越。第三，大力發展電子商務。鎮政府積極引導企業發展網上交易市場，目前已形成歐浦交易網、中國樂從塑料交易中心、易發塑料交易網和家家宜等網上交易平臺，其中歐浦交易網每日鋼材交易量達12萬噸。
    三是堅持服務市場，營造良好發展環境。鎮政府秉持服務第一理念，不斷提高為專業市場服務的水平。為加強行業管理、行業自律和規范經營秩序，鎮政府組織公安、交通、工商、稅務等部門組成市場管理辦公室，成立了行業協會、商會和行業調解委員會。為強化誠信體系建設，鎮政府牽頭在家具專業市場設立了“消費者投訴站”和“12315聯絡站”，“兩站”與國家家具質檢中心（廣東基地）樂從辦事處聯合辦公；2008年起推行集體誠信品牌體系建設，消費投訴大幅度下降。為提高專業市場的知名度，鎮政府自2001年起先后成功舉辦了6屆家具博覽會、5屆塑料經貿洽談會以及鋼鐵貿易洽談會、中國家具文化節、中國商貿文化節等，這些展會的舉辦，進一步提高了三大專業市場的影響力，加快了樂從鎮商貿經濟邁向現代化和國際化的步伐。
    （三）樂從鎮發展專業市場的四點啟示
    發展專業市場，必須政府支持。與會代表認為，樂從鎮專業市場的發展，與政府的大力推動與良好服務密切相關。政府的作用主要體現在五個方面：一是整體規劃，準確定位；二是政策扶持，營造環境；三是規范市場，有序經營；四是提供服務，保障發展；五是前瞻引導，不斷創新。
    發展專業市場，必須因地制宜。代表們認為，良好的地理位置、便捷的水陸交通以及珠三角裝備制造業對于原材料的巨大需求，這是樂從鎮發展專業市場的優勢條件。相反，有些地方不顧自身條件和市場需求，盲目圈地建設批發市場，其結果只能是有場無市、投資失敗。
    發展專業市場，必須善于創新。根據國家統計局資料，改革開放以來，我國商品交易市場數量連年增加，2008年億元以上市場已經達4567個，專業市場之間競爭激烈。在這種情況下，樂從鎮三大專業市場仍然持續快速發展，銷售規模及其增長速度均處于全國領先地位，一個很重要的原因是其流通業態、流通方式不斷創新，近年來尤其是在物流園區基礎設施和信息系統建設、產品深加工、物流配送、電子商務等方面始終走在同行前面。
    發展專業市場，必須強化服務。樂從鎮圍繞專業市場的服務主要有三個層面，一是政府、行業協會對專業市場與商戶的服務，二是專業市場對商戶與客戶的服務，三是商戶對終端客戶的服務。這三個層面，樂從鎮都做得很到位。例如第一個層面，政府的服務已不待多言，行業協會的服務也很有特色：樂從鎮最大的行業組織鋼鐵貿易協會，積極為1030多家會員企業提供法律維權、信息咨詢、融資貸款擔保等服務，受到商戶們的擁戴和歡迎，凝聚力、影響力很強。在第二個層面，以歐浦物流鋼鐵交易中心為例，這是樂從鎮最大的鋼材市場，對商戶的服務包含產品展示、展覽展銷、信息交換、倉儲運輸、流通加工、物流配送、貸款融資、資金結算、日常生活等各個方面，可以說無所不包。
    二、專業市場未來的發展背景與戰略任務
    （一）我國專業市場目前所處的經濟環境
    與會領導與專家們認為，我國專業市場的發展得益于國民經濟的持續快速發展，正處于歷史上最好的時期。王曉川副司長在演講中指出，改革開放以來，我國生產資料流通規模快速增長、流通企業發展迅速、資源配置實現市場化、流通現代化全面推進、各種業態發展形勢喜人、政府主管部門扶持力度持續加大，這一切都為商品交易市場提供了良好的發展環境。
    丁俊發認為，商品交易市場的發展，與經濟發展的全局密切相關。從全球范圍來說，經濟發展主要分為三個方面：
    第一是區域經濟。北美自由貿易市場，歐盟、東南亞自由貿易區，中國、日本和韓國正在興建的東北亞自由貿易區，都是區域經濟。就國內來看，長三角、珠三角或泛珠三角，以及江蘇的沿江經濟區、福建海西經濟區等，也是區域經濟；在這些區域經濟里還有很多細胞，或者是一些重點，例如對區域經濟發揮重要影響的重鎮。北京、上海、廣東都明確了一些經濟建設重鎮，廣東樂從是其中之一。因此，樂從的發展，完全符合區域經濟發展的規律。
    第二是鏈條經濟。鏈條經濟中包括產業鏈、供應鏈、服務鏈、信息鏈、價值鏈等。中國經濟發展以后，國外很多勞動密集型產業轉入中國，中國由此成為制造業大國。但是，制造業是在“微笑曲線”的底部，另兩頭是研發和市場，都不在我們手里。因此，我們要鼓勵發展鏈條經濟中的產業鏈，大力發展服務經濟，發展流通業，包括發展商品交易市場，以提高流通過程中的增加值。
    第三是集成經濟。城市集群、產業集群、市場集群，都屬于集成經濟。樂從鎮是批發市場的集聚地，產地批發市場、銷地批發市場、集散地批發市場，這三類批發市場樂從鎮都有。“樂從鎮現象”反映了集成經濟的一些特點，其實質是市場集群與產業集群的聯動發展，但還應該總結、提升。
    （二）未來10年專業市場面臨的發展背景
    任興洲指出，2010年是“十一五”規劃的收官之年，2011年是“十二五”規劃的第一年。未來5到10年，對我國全面建設小康社會戰略目標的實現非常關鍵。這一歷史階段，我國專業市場將面臨一些非常重要的國際國內大背景，主要有以下幾個方面：
    第一是工業化背景。經過建國60年來的發展，特別是30多年的改革開放，我國已經走過了工業化初期、中期階段，正向后期過渡。據專家測算，2020至2022年中國將完成工業化進程。未來10年工業化中期向后期過渡的過程中，將具有以下顯著特征：一是產業結構調整速度加快。在今年中央經濟工作會議和政府工作報告中，產業結構調整和發展方式轉變已經成為宏觀經濟政策的主要著力點；未來5到10年，產業結構加快調整將是工業化后期的重要任務。二是產業結構逐步高度化。未來10年產業結構會逐步向高度化發展。三是產業集中度不斷提高。目前我國產業集中度較低，零散度較高。未來10年，產業集中度將不斷提高。四是傳統產業轉變發展方式和優化產業結構。未來5到10年將是傳統產業升級的關鍵時期。五是具有中國特色的產業集群將取得突破性發展。我國工業化后期，產業集中度會進一步提高，產業集群將快速發展，產業集群特征更加明顯。產業集群周圍必定會形成專業市場，為產業集群提供商貿、流通服務。專業市場和產業集群緊密結合，即“雙輪驅動”，這是中國特色的工業化道路。目前，珠三角、江浙等地區產業集群發展很有特色，“一村一品”、“一鎮一業”，成為工業化道路的典型方式。例如樂從鎮不生產家具，其家具市場的大多數產品是由周邊地區加工而成的，它和珠三角地區產業集群的關聯度很高。未來10年，產業集群的發展將對專業市場產生重大影響。
    第二是城市化背景。我國城市化率已達47%，但是和發達國家及一些發展中國家相比仍然較低，很多國家城市化率已經達到70%甚至80%。未來10年，城市化率如果年均提高一個百分點，每年將有1200萬到1300萬人口進入城市，這將對我國的產業、消費、流通包括專業市場產生很大影響。比如快速增長的城市人口，將給家具市場帶來旺盛的需求。
    第三是全球化背景。自2001年加入WTO之后，我國經濟已經融入國際經貿體系，2008年金融危機對我國珠三角等外向度比較高的地方影響很大，家具、塑料等市場都受到了不同程度影響。金融危機之后，世界的經濟格局發生了很大變化，競爭在加劇，貿易保護主義抬頭，很多WTO訴訟都針對中國。競爭和挑戰，這是我們融入國際經濟體所必然要承擔的。距離港澳僅100多公里的樂從鎮，在國際化的大背景下，其專業市場的發展將越來越多地感受到國際國內市場的挑戰和壓力，但未來國際產業的轉移也會帶來很多機遇。
    第四是信息化背景。未來5到10年，信息化的快速發展將改變傳統的生產、分配、交換、消費模式，B2B、B2C等電子商務的發展速度將出乎預料，每年可能以超過百分之百的增速發展。除了標準化很強的產品之外，個性化很強的如服裝、飾品等小商品網購的發展速度也將很快。信息化如何引領、帶動工業化，如何引領、帶動商貿業，傳統的專業市場將面臨怎樣的機遇和挑戰，我們必須高度關注。據悉，國內一家著名的電子商務網站已經和浙江、廣東等地的專業市場簽署了合作協議，網上市場和實體市場結合即將啟動。在這樣的背景下，專業市場的未來走向和發展戰略值得深入探討。
    （三）“十二五”期間專業市場的戰略任務
    與會代表們一致認為，專業市場是中國特色社會主義市場經濟的重要組成部分。任興洲指出，“十二五”時期，專業市場將肩負五項戰略任務。
    第一，承擔促進上游產業結構調整、市場整合的戰略任務。產業集群需要服務業跟進，需要共享規模效益的集中交易平臺，這就是專業市場。生產企業通過專業市場將商品低成本、高效率地賣出去；與此同時，專業市場反饋調整產品結構的信息，反作用于生產企業。因此，專業市場是重要的生產性服務綜合體。據此，未來專業市場的發展走向將產生重要的變化：首先，由單一的銷售平臺，向促進產業整合和發展的綜合性、生產性、服務性聚集區轉變。其次，專業市場在產業前沿提供綜合集約化服務，成為綜合服務供應商。這方面，有些市場和地區已經先行一步。例如樂從的鋼鐵專業市場通過提供交易、加工、配送等項服務，把上下游緊密地聯系在一起；江蘇省在發展產業集群的同時，建設了很多服務業聚集區，實現了專業市場和產業集群的互動發展，提高了產業的聚集效應。
    第二，承擔產業鏈整合和促進發展方式轉變的任務。我國“十二五”規劃的主線一定是發展方式的轉變，因此未來5到10年發展方式的轉變非常重要。物流、金融、商業信息、品牌推廣、質檢、創意產業等生產性服務業可以在專業市場中有效整合，這對上游制造業的提升和下游需求結構的調整影響重大。一些市場已經開始往這個方向轉變，生產性服務業的多種元素在專業市場里得到融合。例如樂從鎮的專業市場提升了金融運作能力，一些紡織服裝專業市場中整合了花色染整功能，還有的市場增加了商業信息、質檢等功能。會展業也是生產性服務業的重要組成部分，和會展業的結合是專業市場發展的新路徑。在會展業的平臺上，產需之間快速對接，提供大量的廣告服務、洽談服務等，是其他渠道和方式所不能比擬的。
    第三，承擔重構中國特色批發體系的戰略任務。改革開放以后，我們打破了計劃經濟體制下的批發零售體系，但是與市場經濟相對應的批發市場體系并沒有完全建立起來。盡管我們有專業市場，但專業化的批發體系和大的批發商還非常欠缺。專業市場應該成為大批發商的孵化器。我們的戰略任務就是在專業市場中培育大批發商，并通過現代企業制度規范其發展。
    第四，承擔自主創新、打造品牌的戰略任務。未來產品的競爭力一定在品牌上。前30年中國以貼牌加工為主，后二三十年中國要創立自己的品牌，專業市場要向促進品牌的生成、發展、壯大方面轉變。有人擔心品牌做大后會建立自己的分銷渠道，脫離專業市場，這種擔心沒有必要。專業市場和大的品牌應該是相互依托、相輔相成的關系：專業市場憑借強大的綜合服務、產需銜接、聚客效應，對品牌產品有很大吸引力；專業市場有了品牌產品的參與，影響力也會更大。因此，大的品牌即使有了自己的分銷渠道，也還是離不開專業市場。
    第五，承擔打造區域、國家乃至國際商品集散和采購平臺的戰略任務。采購平臺不是天然形成的，需要通過市場競爭得到廣泛認可，因此是一項任重道遠的工作。例如樂從規劃建設6000畝的新鋼鐵市場和物流基地，這將對南中國的鋼材產銷、加工配送產生重要影響，但如何打造成為全國性的采購平臺還需要探索和研究，需要做出很多努力。
    三、流通現代化是專業市場提升的必由之路
    （一）要努力做到四流合一
    丁俊發認為，專業市場轉變發展方式，促進流通現代化，首要的是做到商流、物流、信息流、資金流的四流合一。例如商流方面，要積極采用先進的交易方式，降低商流成本；物流，有些批發市場交通運輸等非常混亂，要改變物流落后的狀況；信息流，要讓國內外客商能夠準確、快速地獲取市場信息；資金流，要做到方便、安全、高效。批發市場如果做不到四流同時推進，就算是商流龐大、客商眾多，也還是不能稱之為現代化。
    任興洲認為，強調四流合一、四流有效整合，這是就專業市場的流程與鏈條來說的，并不是要求專業市場把四流都包了。商流與物流分離，這是發展趨勢。原來的一代、二代市場是把商品都搬來，一手交錢一手交貨，交易成本很高，流通效率很低。現在市場形勢發生了很大變化，商流和物流這兩個流通過程是可以相對分離的。比如義烏的國際商城，主要功能是展示，交易在洽談間進行，但是物流不一定發生在義烏。義烏小商品的來源有3個1/3，1/3是義烏的，1/3是浙江的，1/3是全國的。義烏不可能把全國的商品都集中過來，但是可以在這里完成商流，物流則始于商品的產地。未來市場的展示、展貿功能將越來越強，而物流會向就近、快捷、低成本、高效率發展。物流專業化，提高控制力，這是專業市場發展的方向。
    （二）要大力發展現代物流
    大多數代表們認為，在我國商流、物流、信息流、資金流中，物流是不少專業市場的短板，也是專業市場潛在的發展空間。丁俊發強調，專業市場通過發展現代物流，將提高其綜合服務能力，延長其產業鏈，增強其競爭力。他將目前我國物流業的發展狀況概括為四點：一是有一個總體規劃，這就是2009年出臺的物流業調整和振興規劃；二是“兩輪驅動”，一個輪子是政府推動，另一個輪子是市場機制；三是“三足鼎立”，即物流企業主要由三部分構成：國有企業、外資企業、民營企業；四是“四世同堂”，即物流發展的四個階段：傳統物流階段、配送物流階段、綜合物流階段、供應鏈管理階段，目前中國這四個階段都有，落后的、傳統的、先進的同時存在。丁俊發認為，就專業市場來看，其物流水平參差不齊，大多數還停留在傳統物流階段。因此，專業市場要積極發展現代物流，由第一、第二個階段向第三、第四個階段邁進，在新時期實現新跨越。
    （三）要積極拓展網上交易
    王先慶等專家認為，專業市場將現貨交易與網上交易相結合，這是發展趨勢。通過發展網上交易，一是擴大市場的輻射面，二是提高流通效率，三是降低交易成本，四是減少對土地的占用。浙江余姚的塑料專業市場上了三個層次，第一個層次是20多年的攤位制市場，第二個層次是倉單交易，第三個層次是網上B2B交易。網上交易讓余姚專業市場的發展如虎添翼。義烏、樂從專業市場的網上現貨交易也都比較成功。這些都是專業市場發展電子商務的典型范例。
    （四）要注重培育大批發商
    專家們認為，要提高專業市場的集約化、現代化水平，還必須吸引和培育大批發商。專業市場應該成為大批發商、大流通商的孵化器。對于中小流通企業，可以通過聯合采購、統購聯銷等辦法，增強他們的生存發展能力，幫助他們成長壯大，同時這也提高了市場的規模化程度。
    （五）要與國內外市場銜接
    丁俊發認為，我國的專業市場應加快國際化步伐，努力打造成為世界采購與配送中心。浙江省的一些專業市場，商品外銷比重已經達到60%，內銷只占40%。不管是生產資料批發市場，還是日用品批發市場、農產品批發市場，有條件的都應該面向國際市場，這可能成為我國對外貿易的一種新模式。