一直以來商貿流通在一定程度上受到地方行政區劃界的影響，各地方行政區域之間的城鄉商業流通存在條塊分割、區域壁壘等因素，成為制約現代物流業發展的最大障礙。發展商貿物流亟待打破行政區劃界，疏通流通脈管，形成全國 “大物流”、 “大流通”格局。 
    目前，制約現代物流業發展的最大障礙，仍然來自于政府行政力量自身。以廣東為例，在過去的30年中，為何廣東與周邊省區的物流發展十分緩慢？與廣西、福建等省的物流幾乎停留在20世紀90年代初的水平？一個核心的原因就是廣東經濟模式的特點之一是“重外貿，輕內貿”，其物流聯系主要是通向港口，而不是內地。
    廣東各地通向海港的交通十分發達，而與內地省份連通的交通則相對落后，不僅比長三角各省之間落后，而且比內地河南、湖南等省也落后。這也是一個典型的行政對區域物流影響的案例。
    如何打破行政區域界限，疏通全國物流脈管？最關鍵的有四點：
    一是國家應該在《物流業調整和振興規劃》的基礎上，進一步出臺和明確區域物流分工和實施的細則。讓全國各省市不是從GDP的角度去盲目追求物流帶來的績效，而是從發展現代市場經濟、擴大內需和構建全國暢通的商貿流通網絡體系角度去重視它，將發展現代物流從盲目追逐引進外資物流企業和大搞一些圈地式的物流園區的做法引導到“疏通物流脈管”這一核心問題上來。
    二是對全國各地主管現代物流的省市級干部進行培訓，讓他們認識到現代物流業與轉變經濟發展方式以及擴大內需之間的深刻關系，讓他們正確理解現代物流業對城市和經濟發展的巨大現實意義。
    三是國家和地方財政的投資必須考慮物流基礎設施建設，將那些事關全國物流關系的重要節點、死結、黑洞等，不能放任私人投資或指望市場解決，政府部門必須承擔這些這種完善市場體系的基本責任。此外，還要對一些事關商貿物流暢通的重要節點，給予適當的財政補貼，以使其正常生存和發展。
    四是國家有必要重新從轉變經濟發展方式角度審視稅收、土地等政策，對于那些事關全國性商貿物流網絡體系“重要關節”部位，在缺少自身生存能力情況下，有必要給予稅收優惠和土地出讓優惠政策，而且在全國范圍內實現統一。
    在一些省與省的中間部位，需要構建大型的中轉或連通中心，就有必要有政府參與和扶持，就像建立國家石油儲備庫一樣，國家有必要在全國范圍內明確100個以上的重要區域物流連通中心，比如湖南和廣東之間、廣東與福建和江西之間等，這些“節點”重要布局在二省或三省交界之處，具有跨區域服務功能。
    最后，也是最關鍵的一點是各級政府領導要有“大物流”、“大流通”的觀念，流通本身不是一個行政區域的問題，也不是幾個小區域的聯系問題，而是全省、全國，乃至全球性的問題；因此，商貿流通要去行政區化，才能促成真正的現代化大物流體系的建立和健全全國范圍的大物流網。
    （王先慶系廣東商學院流通經濟研究所所長 曹亞慧采訪整理）