6月10日，商務(wù)部召開“中國與亞洲經(jīng)貿(mào)合作情況”專題新聞發(fā)布會，亞洲司司長呂克儉介紹了中國與亞洲經(jīng)貿(mào)合作情況，并回答了記者提問。發(fā)布會由商務(wù)部新聞辦主持。實錄如下： 　　主持人：感謝大家來參加我們今天的新聞發(fā)布會，今天我們非常榮幸地邀請到商務(wù)部亞洲司呂克儉司長給大家介紹中國和亞洲的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。商務(wù)部亞洲司主要負(fù)責(zé)擬定和組織實施所負(fù)責(zé)國別地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策以及雙邊和區(qū)域的經(jīng)貿(mào)談判，處理雙邊經(jīng)貿(mào)中的重要事務(wù)。亞洲司分管的國家有26個，其中包括東北亞4國、東南亞11國和南亞8國、西亞3國（塞浦路斯、伊朗、土耳其）。我們今天發(fā)布會議題主要集中在和亞洲有關(guān)的經(jīng)貿(mào)問題上。首先，請呂司長簡單介紹一下中國和亞洲經(jīng)貿(mào)關(guān)系情況。
　　呂克儉：謝謝主持人。各位記者朋友，大家早上好！歡迎大家出席今天的商務(wù)部新聞發(fā)布會，我也非常高興向各位朋友介紹一下中國與亞洲國家的經(jīng)貿(mào)合作情況。同時，也期待各位朋友能夠宣傳介紹中國與亞洲國家互利、互惠、互信、共贏的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。下面，我向各位朋友介紹一下中國和亞洲的經(jīng)貿(mào)合作情況。
　　正如各位朋友所知，亞洲位于中國的周邊，與我國地理位置比鄰，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)互補，是我國開展對外經(jīng)貿(mào)合作最主要的對象之一。在這里我向各位朋友介紹一組2009年的數(shù)據(jù)，從中可以看出亞洲在中國對外經(jīng)貿(mào)合作中所占的地位。中國與亞洲的貿(mào)易額占中國全國外貿(mào)總額的53.1%，其中對亞洲出口占全國出口總額的47.3%，自亞洲進(jìn)口占全國進(jìn)口總額的60%。從雙向投資看，亞洲國家和地區(qū)對華實際投資金額占全國實際利用外資總額的67.3%，中國對亞洲非金融類直接投資占中國非金融類境外直接投資總額的58.7%。從工程承包和勞務(wù)合作來看，對亞洲的工程承包和勞務(wù)合作完成營業(yè)額占全國對外工程承包和勞務(wù)合作完成營業(yè)總額的49.8%。
　　多年來，我們始終奉行“與鄰為善、與鄰為伴”的外交方針，積極擴大和深化與亞洲各國和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，促進(jìn)互利共贏、共同發(fā)展。
　　受國際金融危機影響，2009年亞洲國家和地區(qū)經(jīng)濟增速減緩，部分國家和地區(qū)還出現(xiàn)了負(fù)增長，中國與亞洲經(jīng)貿(mào)合作遭到較大的沖擊。但是，亞洲也是最早從金融危機中復(fù)蘇的地區(qū)。這一方面表明，經(jīng)過1997年金融危機以后的結(jié)構(gòu)調(diào)整，亞洲的金融體系和經(jīng)濟素質(zhì)有了較大的改善，抵御危機的能力有了較大提高；另一方面，包括中國和印度等在內(nèi)的新興經(jīng)濟體強勁增長，對亞洲經(jīng)濟復(fù)蘇發(fā)揮了重要的引領(lǐng)作用�？梢哉f，經(jīng)過金融危機的洗禮，中國與亞洲經(jīng)貿(mào)合作的基礎(chǔ)更加鞏固，雙方之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系更加密切。
　　2009年末以來，中國與亞洲經(jīng)貿(mào)合作快速恢復(fù)和發(fā)展，進(jìn)入2010年，這種恢復(fù)和發(fā)展勢頭更加鞏固。今年1-4月，中國與亞洲進(jìn)出口總額達(dá)到4583美元，同比增長45%；其中對亞洲的出口是2064億美元，自亞洲進(jìn)口2519億美元，同比分別增長30%和60.2%。亞洲國家和地區(qū)實際對華投資219億美元，同比增長24.3%。今年一季度，中國對亞洲非金融類直接投資24.5億美元，同時增長102.1%。
　　上述數(shù)字表明，中國與亞洲的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，無論是貿(mào)易、相互投資還是工程承包勞務(wù)合作已經(jīng)恢復(fù)和超過金融危機爆發(fā)前的同期水平。
　　目前中國和亞洲經(jīng)貿(mào)合作有以下幾個比較突出的特點：
　　第一，高層互訪頻繁，有力促進(jìn)了多雙邊經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展。5月28日至6月3日，溫家寶總理赴韓國出席第三次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議并訪問韓國、日本、蒙古和緬甸，與各國領(lǐng)導(dǎo)人就擴大和深化雙邊及地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作深入交換意見，達(dá)成廣泛共識，簽署了約30項合作協(xié)議，推動我國與上述4國經(jīng)貿(mào)合作取得新發(fā)展。溫總理今年首次外訪選擇亞洲國家，顯示了領(lǐng)導(dǎo)人對與亞洲合作的高度重視。此外，今年前5個月，李長春同志、回良玉副總理和戴秉國國務(wù)委員等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人分別訪問亞洲6國，印度、孟加拉、阿富汗、蒙古、朝鮮等11國領(lǐng)導(dǎo)人訪問我國，進(jìn)一步促進(jìn)了中國與亞洲有關(guān)國家的經(jīng)貿(mào)合作。
　　第二，多雙邊機制日趨完善，大大增強了中國與亞洲經(jīng)貿(mào)合作的規(guī)范性和長效性。中國與日本2007年啟動中日經(jīng)濟高層對話機制，至今已舉行兩次會議，今年下半年將在我國舉行第三次會議。該機制已成為中日在經(jīng)濟領(lǐng)域構(gòu)筑戰(zhàn)略互惠關(guān)系的重大舉措。在亞洲司主管的26個國別中，我們已與25個國家建立了雙邊經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會或經(jīng)貿(mào)磋商機制，通過定期或不定期舉行會議，務(wù)實解決合作中存在的問題，共同研究合作方向，確定合作領(lǐng)域，落實重點項目，推進(jìn)各項合作。為加強雙邊合作可預(yù)見性和對企業(yè)引導(dǎo)，也為了加強多雙邊合作的政策指導(dǎo)，我們與亞洲多個國家制定了中長期經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展規(guī)劃或者簽署了雙邊政府間的《關(guān)于擴大和深化雙邊經(jīng)貿(mào)合作的協(xié)定》等文件。
　　第三，中國與亞洲相互依存度不斷上升，中國市場對亞洲經(jīng)濟的重要性日漸突出。在中國的10大貿(mào)易伙伴中，亞洲國家和地區(qū)占6個，除我國香港特區(qū)和臺灣省外，日本、東盟、韓國、印度分別排在第3、4、5、8位。另一方面，金融危機以來，中國已成為公認(rèn)的亞洲經(jīng)濟增長的主要動力之一：一是中國自亞洲進(jìn)口增幅遠(yuǎn)高于對亞洲出口，貿(mào)易逆差持續(xù)擴大。2009年，中國對亞洲的貿(mào)易逆差349億美元，今年1-4月，逆差已達(dá)到455億美元，創(chuàng)歷史同期最高水平；其中對韓國、日本和東盟的逆差分別達(dá)到221億美元、177億美元和59個億美元。二是中國在主要貿(mào)易伙伴對外出口中所占比重顯著上升，與去年同期相比，今年以來日本對華出口占其對外出口的比重從17.6%升至18.9%，韓國從22.4%升至26.0%，泰國從9.6%升至11.3%，新加坡從9.4%升至10.5%，馬來西亞從11%升至12.9%，印尼從7.6%升至9.4%。說明在我們主要的對外貿(mào)易伙伴的對外出口中對中國出口的比重在顯著上升。三是中國在亞洲各國和地區(qū)對外貿(mào)易中的地位不斷提高。目前中國已是日本、韓國、朝鮮和蒙古等東北亞4國以及印度、馬來西亞和越南最大的貿(mào)易伙伴。2009年，中國首次超過美國成為日本最大的出口市場；超過新加坡、美國和日本，成為馬來西亞最大的貿(mào)易伙伴。中國在東盟貿(mào)易伙伴的排名由2008年的第4位升至2009年的第3位。
　　第四，中國與亞洲主要伙伴的經(jīng)貿(mào)合作出現(xiàn)很多新亮點。一是中國-東盟自貿(mào)區(qū)如期全面建成，順利實施，帶動雙邊經(jīng)貿(mào)合作重新回到快速增長軌道。今年1-4月，中國-東盟雙邊貿(mào)易額同比增長58.5%，其中中方出口增長45.6%、進(jìn)口增長71.7%。這些數(shù)字均大大高于同期中國的進(jìn)出口增幅。截至4月底，中國與東盟累計相互投資總額約700億美元，其中東盟對華投資累計約600億美元，中國對東盟投資累計約100億美元。中國與東盟互利經(jīng)濟合作不斷深化，雙方在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、加工業(yè)等諸多領(lǐng)域合作進(jìn)展順利。2009年4月，中國宣布將于今后3-5年內(nèi)向東盟國家提供150億美元的信貸，并決定設(shè)立總規(guī)模100億美元的“中國-東盟投資合作基金”，將更好的支持區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。此外，中國與東盟在10+1、10+3、大湄公河次區(qū)域、東部增長區(qū)和泛北部灣經(jīng)濟合作框架內(nèi)的合作順利進(jìn)行。
　　二是東北亞地區(qū)合作取得新突破。對日本合作方面，綠色經(jīng)濟、能源環(huán)保、電子商務(wù)等正成為兩國經(jīng)貿(mào)合作新的重點領(lǐng)域。雙方共同推進(jìn)“中日唐山（曹妃甸）生態(tài)工業(yè)園區(qū)”、天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)“中日合作低碳經(jīng)濟示范區(qū)”等具體示范項目合作。對韓國合作方面，雙方積極落實領(lǐng)導(dǎo)人共識和《中韓經(jīng)貿(mào)合作中長期發(fā)展規(guī)劃報告》，大力推進(jìn)重點合作領(lǐng)域和項目，培育新的經(jīng)貿(mào)合作增長點。在區(qū)域合作方面，中韓自貿(mào)區(qū)官產(chǎn)學(xué)聯(lián)合研究正式完成，雙方力爭今年下半年或明年上半年啟動政府間談判。中日韓自貿(mào)區(qū)官產(chǎn)學(xué)聯(lián)合研究5月上旬已正式啟動，三方力爭在2012年三國領(lǐng)導(dǎo)人會議之前完成研究，為中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。此外，中日韓三方在三國經(jīng)貿(mào)部長會議、泛黃海經(jīng)濟技術(shù)交流會議框架內(nèi)的合作扎實推進(jìn)。
　　三是與南亞、西亞合作勢頭良好。1-4月，中國與在南亞的最大貿(mào)易伙伴印度的進(jìn)出口額達(dá)到196億美元，同比增長50.2%，全年有望實現(xiàn)或接近雙邊貿(mào)易600億美元的目標(biāo)；與西亞主要貿(mào)易伙伴伊朗和土耳其的雙邊貿(mào)易額分別達(dá)到86億美元和43億美元，分別同比增長47%和67.3%�？紤]到中國對南亞國家貿(mào)易存在一定的順差，為擴大自相關(guān)國家的進(jìn)口，我們從2007年以來已舉辦三屆南亞國家商品展，通過對參展企業(yè)實行一系列的優(yōu)惠措施，為南亞各國推介各自商品提供了良好的平臺。自今年7月1日起，中國還在《亞太貿(mào)易協(xié)定》框架內(nèi)，對孟加拉國4721種商品實行零關(guān)稅待遇，以促進(jìn)孟加拉國對華出口。中國在電力、礦產(chǎn)、通訊、交通等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域與南亞、西亞國家也開展著良好的合作。截至4月底，中國累計對南亞各國非金融類直接投資已達(dá)23億美元，工程承包項目完成營業(yè)額373億美元。
　　當(dāng)然，我們發(fā)展與亞洲經(jīng)貿(mào)合作也并不總是一帆風(fēng)順。當(dāng)前亞洲一些地區(qū)政局或者安全形勢存在隱患，部分國家經(jīng)濟年初以來出現(xiàn)過熱、通脹高企，個別國家貿(mào)易保護(hù)主義抬頭等等。這些都使中國與有關(guān)國家和地區(qū)的合作尤其大型項目合作面臨較大不確定性甚至風(fēng)險。但是與亞洲經(jīng)貿(mào)關(guān)系是中國最重要的對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系之一。我們將一如既往地重視并不斷擴大和深化與亞洲各國和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，在互利共贏的基礎(chǔ)上，與亞洲各國一道，共同努力構(gòu)建和諧和發(fā)展的多雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系，為亞洲地區(qū)和全球經(jīng)濟的繁榮與發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
　　主持人：下面提問，請各位媒體朋友提問之前先報一下所在媒體單位。
　　中國日報記者：今天海關(guān)發(fā)布了5月份進(jìn)出口數(shù)據(jù)中，中國在5月份出口同比增長了48.5%，我不知道在這么高幅度的增長背后，是不是中國對亞洲出口起到了一個很關(guān)鍵的作用？
　　呂克儉：今年以來，由于中國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展及采取一系列積極有效的措施，特別是實施擴大內(nèi)需的政策，中國同周邊國家的經(jīng)貿(mào)合作，特別是貿(mào)易發(fā)展是快速的。我還沒有看到5月份的數(shù)字，但是從1-4月的數(shù)字來看，無論是進(jìn)口還是出口，特別是進(jìn)口增加確實是很快的，對于中國同周邊國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系尤其各國和地區(qū)經(jīng)濟的復(fù)蘇和發(fā)展有著積極和重要的意義。這一點，無論是貿(mào)易還是雙向投資都能夠顯現(xiàn)出來。商務(wù)部舉辦的一系列展覽會，比如廣州交易會、中國-東盟博覽會、昆明交易會、南亞國家商品展等等，都很受各國企業(yè)歡迎，對中國與亞洲的經(jīng)貿(mào)發(fā)展起到了很好的促進(jìn)作用。
　　財經(jīng)傳媒記者：請問關(guān)于中日韓自貿(mào)區(qū)的問題。剛才呂司長介紹了中國和韓國自貿(mào)區(qū)官產(chǎn)學(xué)聯(lián)合研究已經(jīng)完成，很快將啟動與政府間的談判，而中日韓自貿(mào)區(qū)官產(chǎn)學(xué)聯(lián)合研究剛剛啟動。我想請問這是不是意味著是中韓先建自貿(mào)區(qū)，日本再加入。還有一個問題，我們與日本、韓國相臨近的省份，比如山東、遼寧，他們有沒有爭取先建一個中日韓自貿(mào)區(qū)的先導(dǎo)區(qū)，提前做一些試驗，這是不是也會成為中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)的一個動向呢？
　　呂克儉：不久前在韓國舉行的中日韓三國經(jīng)貿(mào)部長會議以及5月底舉行的中日韓三國領(lǐng)導(dǎo)人會議上，三方就中日韓自貿(mào)區(qū)聯(lián)合研究達(dá)成了共識，歡迎聯(lián)合研究取得的進(jìn)展，并將力爭在2012年三國領(lǐng)導(dǎo)會議之前完成聯(lián)合研究。這是一個非常積極的信號，對進(jìn)一步加快聯(lián)合研究、加強中日韓三國在東北亞地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作具有積極的意義。目前聯(lián)合研究已經(jīng)正式啟動，今年年內(nèi)將分別在日本和中國舉行第二次和第三次聯(lián)合研究會議。
　　中韓之間也是經(jīng)過了長時間的官產(chǎn)學(xué)聯(lián)合研究，在這次溫總理出訪韓國的時候，雙方宣布完成聯(lián)合研究，并力爭在今年下半年或者明年上半年能夠啟動正式談判。這些措施都有利于雙邊和三方之間的經(jīng)貿(mào)合作。根據(jù)三方和雙邊工作安排以及經(jīng)濟發(fā)展的需要，有關(guān)合作的進(jìn)度可能會有一些不同，但是我想對促進(jìn)中韓之間和中日韓三方合作都會帶來積極的影響。
　　剛才提到了山東和遼寧。這兩個地區(qū)同日本和韓國地理上相近，貿(mào)易、相互投資、人員往來發(fā)展比較快，交流比較頻繁。中日韓之間還有一個泛黃海地區(qū)的經(jīng)濟技術(shù)交流會議機制，已經(jīng)舉行了多次，在這個會議上曾經(jīng)有專家和學(xué)者提出希望搞自貿(mào)區(qū)的先行試驗區(qū)。對于這樣的意見，三方專家學(xué)者正在探討和研究。我想只要有利于中日韓三國的經(jīng)貿(mào)合作，有利于本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的建議，三方都可以積極探討。
　　澳門澳亞衛(wèi)視記者：請介紹一下最近中國和朝鮮的雙邊經(jīng)貿(mào)合作情況，因為之前有3個中國越境走私者在朝鮮被打死，所以我比較關(guān)注這個問題。
　　呂克儉：這幾年中朝兩國經(jīng)貿(mào)合作總體發(fā)展平穩(wěn)，雙邊貿(mào)易額去年是26.8億美元，今年1-4月是7.2億美元，比去年同期增長9.4%，除了雙邊貿(mào)易平穩(wěn)發(fā)展之外，雙方的合作還涉及到一些雙向的投資、經(jīng)濟合作等領(lǐng)域。我想雙邊經(jīng)貿(mào)合作是一種互利互惠共贏的合作。我們今后將繼續(xù)按照互利共贏的原則發(fā)展中朝經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，實現(xiàn)共同發(fā)展，為本地區(qū)的經(jīng)濟合作與發(fā)展作出貢獻(xiàn)。其他的問題，外交部新聞發(fā)布會上已經(jīng)表明了有關(guān)的立場。
　　中國經(jīng)貿(mào)雜志社記者：第一，我想問關(guān)于貿(mào)易結(jié)構(gòu)的問題，我們整體貿(mào)易結(jié)構(gòu)當(dāng)中以加工貿(mào)易為主，中國與亞洲貿(mào)易結(jié)構(gòu)還是以加工貿(mào)易為主嗎？第二，中國與亞洲貿(mào)易結(jié)構(gòu)是不是需要轉(zhuǎn)型升級，并且通過改善中國與亞洲的貿(mào)易結(jié)構(gòu)來改善中國整體的貿(mào)易結(jié)構(gòu)問題？
　　呂克儉：同亞洲的貿(mào)易有很大一部分是加工貿(mào)易，有一些是從日本、韓國等引進(jìn)資金、技術(shù)和原材料實施的。在我們對日本、韓國的出口，或者是從日本和韓國進(jìn)口中，三資企業(yè)占的比重都超過了50%，其中很大一部分貿(mào)易是加工貿(mào)易。當(dāng)然，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，還有國內(nèi)市場的需要和我們對外合作不斷的深化，我們比較強調(diào)要提高合作的水平和檔次，特別是在高技術(shù)、高科技領(lǐng)域的合作。目前對日本、韓國，包括對東盟國家我們都提倡和擴大這種合作。比如在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，中國的市場潛力很大。在綠色經(jīng)濟、低碳技術(shù)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等方面，日本和韓國都有一定的經(jīng)驗，也有技術(shù)，我們也有這方面的市場需求，在這個領(lǐng)域的合作將來發(fā)展?jié)摿�還是很大的，雙方都在探討具體合作項目。這些新的合作領(lǐng)域必將對今后的貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整和進(jìn)一步的提升合作水平帶來積極的影響、發(fā)揮積極的作用，這也是我們今后要加大力度去推動的。
　　香港商業(yè)電臺記者：請問最近要上調(diào)最低工資，不知道會不會影響中國出口訂單流失到亞洲其他國家？
　　呂克儉：您提到的問題，建議由我們新聞發(fā)言人作具體回答。在此，我想談一點我的感受。今年以來，亞洲地區(qū)一些國家，包括日本、韓國、新加坡、馬來西亞等國家對中國的投資合作都是增長的，一些國外機構(gòu)對企業(yè)的調(diào)查也顯示，把中國作為到海外投資第一選擇的比重還是比較高的，這說明中國在吸引外資方面仍然具有很強的比較優(yōu)勢，事實說明他們的選擇也是對的。此外，中國正在實行西部大開發(fā)戰(zhàn)略，中部崛起戰(zhàn)略等，還有家電和汽車下鄉(xiāng)、以舊換新等一系列擴大內(nèi)需政策措施，正在顯現(xiàn)效果。加上我們改革開放和外資政策的不斷完善、環(huán)境不斷改善，對外國投資者仍將保持較大的吸引力。
　　二十一世紀(jì)經(jīng)濟報道記者：我想問關(guān)于世貿(mào)政府采購協(xié)定的問題。我注意到前幾天陳德銘部長在東京參加中日投資促進(jìn)機構(gòu)聯(lián)席會議的時候特意強調(diào)政府采購的問題，因為日韓企業(yè)是中國政府采購很大的潛在供應(yīng)商，他們也很關(guān)注這些問題。我想請問，按照一般規(guī)律來講政府采購會占到政府財政支出30%甚至更多，這樣大的一個市場，我們開放是選擇一個循序漸進(jìn)的方式還是一下子會把我們中央部委的政府采購全部放開。另外，很多企業(yè)認(rèn)為中方對于自主創(chuàng)新產(chǎn)品的認(rèn)定是對進(jìn)口產(chǎn)品的歧視，不知道外資企業(yè)在中國生產(chǎn)的產(chǎn)品是不是也算是自主創(chuàng)新產(chǎn)品？
　　呂克儉：陳德銘部長在東京舉行的中日投資促進(jìn)機構(gòu)聯(lián)席會上就這個問題也回答了日本朋友的一些關(guān)切，我覺得已經(jīng)清晰地解答了這個問題。不管是日本企業(yè)，還是亞洲等其他國家的企業(yè)，只要在中國依法注冊的企業(yè)都視為中國企業(yè)，他們產(chǎn)品也視為中國制造，在這方面對所有外資企業(yè)都是一視同仁的。
　　主持人：我們今天發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝呂司長、謝謝各位。