昨天，重慶市民盼望已久的兩江新區(qū)終于落地生根。這是繼上海浦東新區(qū)和天津濱海新區(qū)之后，由國務院直接批復的開發(fā)開放新區(qū)。

　　兩江新區(qū)規(guī)劃面積有1200平方公里，在這片“新天地”將勾勒出怎樣的畫卷？完成怎樣的產業(yè)布局？創(chuàng)造怎樣的奇跡？本報記者采訪相關負責人，向讀者全景展示中國的第三個、內陸唯一的國家級新區(qū)——兩江新區(qū)。

　　范圍面積

　　1200平方公里

　　橫跨“三北”

　　兩江新區(qū)涵蓋江北區(qū)、渝北區(qū)、北碚區(qū)三個行政區(qū)部分區(qū)域。規(guī)劃總控制范圍1200平方公里，其中可開發(fā)建設面積550平方公里，水域、不可開發(fā)利用的山地及原生態(tài)區(qū)共650平方公里。其中：

　　江北區(qū)涉及街鎮(zhèn)為：石馬河、大石壩、觀音橋、華新街、五里店、江北城、寸灘、鐵山坪、郭家沱、復盛、魚嘴鎮(zhèn)；

　　渝北區(qū)涉及街鎮(zhèn)為：龍溪、龍山、龍塔、雙鳳橋、雙龍湖、回興、悅來、人和、鴛鴦、天宮殿、翠云、大竹林、木耳、禮嘉、龍興、石船、古路、玉峰山鎮(zhèn)；

　　北碚區(qū)涉及街鎮(zhèn)為：水土、復興、蔡家崗、施家梁鎮(zhèn)。

　　據了解，該區(qū)域是國務院2007年新批準的《重慶城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》確定的城市和產業(yè)布局重點拓展區(qū)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)865戶，完成工業(yè)總產值占全市的22.4%，非農產業(yè)增加值比重96%，是全市先進制造業(yè)、高技術產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)核心集聚區(qū)，其中，觀音橋商圈是重慶主城區(qū)第二大商業(yè)中心區(qū)。擁有國家級高新技術開發(fā)區(qū)、國家級經濟技術開發(fā)區(qū)拓展區(qū)，以及內陸唯一的保稅港區(qū)，具備在西部及內陸地區(qū)率先開發(fā)開放、加快發(fā)展的良好基礎。 



綜合類開發(fā)“新區(qū)”
　　具有六大功能

　　兩江新區(qū)是國家戰(zhàn)略層面的部署，與上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)“功能類似、政策比照”，是輻射帶動西部地區(qū)及廣大內陸地區(qū)的綜合類開發(fā)“新區(qū)”。

　　功能定位：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗的先行區(qū)；中國內陸重要的先進制造業(yè)基地；中國內陸重要的現(xiàn)代服務業(yè)基地；長江上游地區(qū)金融中心和創(chuàng)新中心；內陸地區(qū)對外開放的重要門戶；科學發(fā)展的示范窗口。

　　總體目標

　　10年后GDP

　　逾6000億元

　　到2020年，兩江新區(qū)將建成功能現(xiàn)代、產業(yè)高端、總部集聚、生態(tài)宜居，具有國際影響力和我國內陸開放示范效應的新區(qū)，在重慶建設內陸開放高地中發(fā)揮核心和引擎作用。

　　預計地區(qū)生產總值達到6000億元，工業(yè)總產值實現(xiàn)10000億元，分別占全市1/4以上；直接利用外資、進出口總量和金融機構存貸款余額分別占全市1/3以上；集裝箱吞吐量達到340萬標箱，機場旅客吞吐能力達4500萬人次，常住人口規(guī)模400萬人左右。

　　管理體制

　　搭“三拖一”

　　開發(fā)平臺

　　據了解，兩江新區(qū)將采取“1+3”的管理體制，即在兩江新區(qū)開發(fā)建設領導小組的統(tǒng)一領導下，由兩江新區(qū)管委會及江北、渝北、北碚3個行政區(qū)，分別作為開發(fā)主體協(xié)同推進。

　　在開發(fā)平臺上，將采取“三拖一”模式。北部新區(qū)、兩路寸灘保稅港區(qū)管委會是市政府直屬派出機構，市委、市政府將委托兩江新區(qū)管委會在業(yè)務上進行統(tǒng)一管理，此外，魚石片區(qū)（魚嘴、復盛、龍興、石船）由兩江新區(qū)管委會直接領導的兩江新區(qū)開發(fā)有限公司負責開發(fā)，三個平臺拉動兩江新區(qū)發(fā)展。實現(xiàn)“一塊牌子，統(tǒng)一規(guī)劃，共享政策，統(tǒng)籌協(xié)調，分區(qū)運作”的“兩江模式”。

　　產業(yè)布局

　　采用“5+3”

　　產業(yè)布局

　　依托兩江新區(qū)較好的產業(yè)基礎、技術力量、產業(yè)工人條件，壯大既有汽車摩托車、裝備制造、電子信息、儀器儀表等優(yōu)勢產業(yè)，積極爭取國家支持，實施“5+3”戰(zhàn)略性布局。即：軌道交通、電力裝備（含核電、風電等）、新能源汽車、國防軍工、電子信息等五大戰(zhàn)略性產業(yè)布局，以及國家級研發(fā)總部、重大科研成果轉化基地、災備及數據中心等三大戰(zhàn)略性創(chuàng)新功能布局，加快培育一批高成長性新興產業(yè)集群。

　　功能布局上構建“3”大特色板塊：

　　一是南部沿江一帶的“現(xiàn)代服務業(yè)板塊”：包括江北嘴中央商務區(qū)、保稅功能區(qū)及魚復現(xiàn)代物流功能區(qū)，沿東西向嘉陵江、長江橫貫新區(qū)，集中布局金融、商貿、物流等現(xiàn)代服務業(yè)。

　　二是西部、中部區(qū)域的“都市綜合功能板塊”：包括北部新區(qū)、空港新城、蔡家高技術產業(yè)功能板塊、悅來會展城，是高技術產業(yè)、樓宇工業(yè)和城市綜合服務區(qū)，是宜居新區(qū)的集中展示區(qū)域。

　　三是由北向東成帶狀環(huán)繞的“先進制造基地板塊”：位于重慶主城區(qū)外環(huán)（繞城）高速公路一帶，屬于城市的下水方向，包括龍石先進制造業(yè)功能區(qū)、木古出口加工功能區(qū)、水復生態(tài)產業(yè)功能區(qū)，是先進制造業(yè)集中連片區(qū)域。本版稿件均由記者秦勇采寫 



范圍：北碚區(qū)的水土、復興鎮(zhèn)，規(guī)劃建設用地12平方公里。
　　方向：重點布局低排放、低污染的清潔制造、生態(tài)休閑產業(yè)。

　　蔡家高技術產業(yè)區(qū)

　　范圍：北碚蔡家、施家梁、童家溪，規(guī)劃建設用地34平方公里。

　　方向：一是重點發(fā)展微電子和生物醫(yī)藥產業(yè)；二是布局高品質生態(tài)型商住區(qū)。

　　北部新區(qū)

　　范圍：即現(xiàn)有的北部新區(qū)區(qū)域。該區(qū)是汽車制造基地，是國家級服務外包基地、信息產業(yè)基地、生物產業(yè)基地的核心區(qū)，是現(xiàn)代都市風貌展示區(qū)。

　　方向：一是重點發(fā)展高新技術產業(yè)；二是布局戰(zhàn)略性創(chuàng)新平臺；三是生態(tài)居住功能。是兩江新區(qū)人口居住和現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。

　　目標：到2012年，建成宜居城市示范區(qū)，現(xiàn)代都市風貌展示區(qū)和高新技術產業(yè)集聚區(qū)。

　　江北嘴中央商務區(qū)

　　范圍：江北區(qū)石馬河、大石壩、觀音橋、華新街、五里店、江北城及渝北區(qū)龍溪鎮(zhèn)，規(guī)劃建設用地50平方公里。

　　方向：實施優(yōu)化開發(fā)，建成重慶的金融、商貿、文化發(fā)展等商務核心區(qū)。其中，江北嘴片區(qū)將全力打造為長江上游地區(qū)金融中心的核心區(qū)，布局金融總部機構和高端服務機構。

　　目標：到2012年，金融總部集聚，基本形成長江上游地區(qū)金融中心的核心區(qū)。

　　悅來會展城

　　范圍：渝北區(qū)悅來鎮(zhèn)，規(guī)劃建設用地18平方公里。

　　方向：重點布局西部國際會展中心和重慶北部會展中心，建成服務長江中上游和西部地區(qū)、輻射全國的重要會展區(qū)。

　　目標：到2012年，基礎設施配套能力基本形成，建成西部一流的國際會展中心。

　　保稅港區(qū)

　　范圍：兩路寸灘保稅港區(qū)及其配套服務的區(qū)域，規(guī)劃建設用地30平方公里。

　　方向：重點布局國際配送、國際采購、國際轉口貿易和出口加工項目，建成具備港口作業(yè)、保稅加工、保稅物流等功能，以及政策優(yōu)惠、模式靈活、通關便捷、服務高效的現(xiàn)代化保稅港區(qū)。

　　目標：到2012年，形成30萬輛商品車滾裝和200萬標箱集裝箱吞吐能力，建成內陸標志性開放口岸。到2020年，集裝箱吞吐能力340萬標箱。

　　木古出口加工區(qū)

　　范圍：渝北區(qū)木耳、古路鎮(zhèn)，規(guī)劃建設用地22平方公里。

　　方向：依托臨近空港區(qū)位優(yōu)勢，重點布局現(xiàn)代食品工業(yè)、高端服務產業(yè)、高端家具產業(yè)、新型玩具產業(yè)等。

　　空港新城

　　范圍：渝北區(qū)回興、雙龍湖、雙鳳橋和玉峰山，規(guī)劃建設用地97平方公里。

　　方向：重點依托空港、空港工業(yè)園，集中布局臨空物流、電子信息、臨空加工制造等，以及商貿商務、航空服務等現(xiàn)代服務業(yè)。

　　目標：到2012年，江北機場建成西部國際復合型樞紐機場，旅客吞吐量達到2500萬人次，貨郵吞吐量達到40萬噸。到2020年，機場旅客吞吐量達4500萬人次。

　　龍石先進制造區(qū)

　　范圍：渝北區(qū)的龍興、石船鎮(zhèn)，規(guī)劃建設用地120平方公里。

　　方向：重點布局戰(zhàn)略性新興產業(yè)，布局國家級重大電力裝備基地、國家級國防軍工基地、國家級軌道交通裝備制造和國家級新能源汽車制造基地。

　　魚復現(xiàn)代制造和物流區(qū)



　　范圍：江北區(qū)的郭家沱、魚嘴和復盛鎮(zhèn)，規(guī)劃建設用地58平方公里。

　　方向：作為全國區(qū)域性物流中心、國家級物流節(jié)點的重要對接平臺，是西部地區(qū)最重要的水鐵聯(lián)運基地和港口物流集散地，以及寸灘港部分保稅功能轉移的主要承接地。布局現(xiàn)代制造業(yè)和臨港船舶制造基地。

　　目標:到2012年，1個重點板塊堅實起步。魚石片區(qū)萬億工業(yè)基地：基礎設施建設全面開展，建成軌道交通設備制造基地和汽車制造基地。實現(xiàn)地區(qū)生產總值翻番，超過1500億元，常住人口達到230萬人。