現(xiàn)代服務業(yè)是指伴隨著信息技術和知識經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生，用現(xiàn)代化的新技術、新業(yè)態(tài)和新服務方式改造傳統(tǒng)服務業(yè)，創(chuàng)造需求，引導消費，向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產(chǎn)及生活服務的行業(yè)�，F(xiàn)代服務業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟的重要組成部分，是產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的主要方向，也 
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深發(fā)展Ａ18.52+0.170.93%是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟社會現(xiàn)代化水平的重要標志。加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，可以促進市場充分發(fā)育，提高服務的社會化、專業(yè)化水平，增強社會保障能力，同時有利于資源優(yōu)化配置，擴大開放、吸引外資、緩解就業(yè)壓力，為改革開放在更廣闊的領域向縱深發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。

　　一、蘭州市現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

　　（一）總量持續(xù)擴大，占第三產(chǎn)業(yè)50%以上。近年來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，現(xiàn)代服務業(yè)總量不斷壯大，服務功能日益增強，在蘭州市經(jīng)濟和第三產(chǎn)業(yè)中的地位越來越突出。2009年，蘭州市服務業(yè)增加值為461.8億元，是2005年的1.57倍，年均增長11%。其中：傳統(tǒng)服務業(yè)增加值215.2億元，年均增長9.56%，占蘭州市服務業(yè)的47.2%；現(xiàn)代服務業(yè)增加值244.6億元，年均增長12.36%，占蘭州市服務業(yè)的52.8%；現(xiàn)代服務業(yè)年均增長速度快于傳統(tǒng)服務業(yè)7.56個百分點，有效拉動了第三產(chǎn)業(yè)和蘭州市經(jīng)濟的發(fā)展。

　�。ǘ�）主體行業(yè)發(fā)展較快。蘭州市現(xiàn)代服務業(yè)中，金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務服務業(yè)、教育等行業(yè)增加值規(guī)模均超過30億元，以上四行業(yè)占現(xiàn)代服務業(yè)的66.7%。其中，居民服務業(yè)和其他服務業(yè)、教育、衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)較2005年年均增長均高于15%，高于蘭州市服務業(yè)平均增速。

　�。ㄈ�）生產(chǎn)性現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展。隨著蘭州市經(jīng)濟的發(fā)展，工業(yè)化進程的不斷推進，為企業(yè)生產(chǎn)提供中間需求服務的生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展步伐加快。2009年現(xiàn)代服務業(yè)中，屬于生產(chǎn)性服務業(yè)的信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)，租賃商務服務業(yè)，科學研究、技術服務和地質勘查業(yè)等五大行業(yè)實現(xiàn)增加值164.3億元，比2005年增長1倍。

　�。ㄋ模�對經(jīng)濟增長的支撐作用明顯。2009年蘭州市現(xiàn)代服務業(yè)增加值同比增長14.42%，對GDP增長的貢獻率達到35.1%，拉動GDP增長3.8個百分點。從服務業(yè)對財政稅收的貢獻看，2009年蘭州市服務業(yè)實現(xiàn)稅收67.66億元，占財政總收入的26.5%。其中，現(xiàn)代服務業(yè)實現(xiàn)稅收39.66億元，占全部服務業(yè)稅收收入的58.62%，占蘭州市財政總收入的15.57%�，F(xiàn)代服務業(yè)成為稅收收入的重要來源。

　　（五）提供豐富的就業(yè)崗位。服務業(yè)門類廣、領域寬、勞動密集度高的顯著特點使服務業(yè)成為吸納就業(yè)的重要領域，現(xiàn)代服務業(yè)對專業(yè)技能人才需求又在一定程度上改變了就業(yè)者的素質，提高了技術和文化含量。2009年，服務業(yè)從業(yè)人員76.92萬人，其中現(xiàn)代服務業(yè)從業(yè)人員27.71萬人，占第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的36.02%，占蘭州市從業(yè)人員的17.03%。

　　二、存在的問題

　�。ㄒ唬┈F(xiàn)代服務業(yè)總體水平仍然偏低。在蘭州市服務業(yè)中，批發(fā)零售貿易、交通運輸業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占主導地位，2009年批發(fā)零售貿易和交通運輸業(yè)增加值分別達到90.29億元和64.37億元，占到第三產(chǎn)業(yè)的33.5%，現(xiàn)代服務行業(yè)增加值雖然占到第三產(chǎn)業(yè)的比重為53.4%，但與傳統(tǒng)行業(yè)相比規(guī)模仍然偏小，與發(fā)達城市現(xiàn)代服務業(yè)比重超過80%的情況有較大差距。

　　（二）城鄉(xiāng)居民收入水平制約了現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。在市場經(jīng)濟條件下，人均收入水平與生活服務需求呈正相關關系。2009年蘭州市城市居民人均可支配收入與農(nóng)民人均純收入在全國27個重點城市中均處末位。城鄉(xiāng)居民收入水平相對較低，影響消費需求，同時農(nóng)村服務業(yè)的發(fā)展還處在低層次、低水平，只能滿足基本的生產(chǎn)、生活需求的狀態(tài)，區(qū)域內現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展條件較弱。

　�。ㄈ�）政策制約，機制不靈，影響了現(xiàn)代服務業(yè)市場開放程度。促進服務業(yè)發(fā)展的根本動力機制逐待得到改善，其發(fā)展所需的法治、市場等環(huán)境也有待完善。同時，蘭州市服務業(yè)存在品牌知譽度不高，競爭力弱等“軟肋”，部分服務行業(yè)市場配置資源的基礎作用未得到充分發(fā)揮，與發(fā)達地區(qū)在規(guī)模經(jīng)濟水平、組織程度和營銷管理水平都存在相當大的差距。一些服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)領域，如銀行、保險、教育、醫(yī)療、保健、通訊等行業(yè)，行業(yè)進入門檻較高、市場準入范圍狹窄，開放程度不夠。

　�。ㄋ模┤瞬胖萍s，競爭乏力。蘭州市人才政策、針對職業(yè)培訓成效雖已初現(xiàn)，但總體上存在管理人才不夠、人才流失、更新不暢、層次偏低等問題，特別是在培養(yǎng)和引進發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)所需的高層次、專業(yè)化人才方面，存在諸多缺陷。

　　三、加快發(fā)展蘭州市現(xiàn)代服務業(yè)的建議

　�。ㄒ唬┮�(guī)劃引導，優(yōu)化結構、調整服務業(yè)內部構成以協(xié)調整體發(fā)展。市委、市政府提出“一產(chǎn)抓特色，二產(chǎn)抓延伸，三產(chǎn)抓轉型”發(fā)展目標，要求著力改造提升傳統(tǒng)商貿服務業(yè)，在此基礎上大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)。因此應在加強傳統(tǒng)服務業(yè)發(fā)展的同時，通過政策引導把更大的力氣花在現(xiàn)代服務業(yè)上，從不同層次入手優(yōu)化區(qū)域服務業(yè)布局。按照“中心帶動”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和市政府“1355”總體發(fā)展思路，全面推進“蘭白都市經(jīng)濟圈”的建設，突出高新技術產(chǎn)業(yè)基地和科技研發(fā)、教育文化中心；繼續(xù)完善避暑度假、黃河風情、敦煌藝術、森林生態(tài)、民俗古鎮(zhèn)、水利工程等為主題的特色旅游產(chǎn)業(yè)，配合市政府“東擴西展、南升北拓”城市建設發(fā)展思路，加快培育輻射全省、西北乃至全國的區(qū)域性現(xiàn)代物流大市場，強化商品集散中心地位，將蘭州市商貿物流業(yè)主動融入全國大流通區(qū)域。做好園區(qū)開發(fā)建設，在產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展上實現(xiàn)新突破。

　　（二）加大投入、技術創(chuàng)新，為現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展提供要素保障。加大人力資源的投入，要提高服務業(yè)從業(yè)人員的薪酬水平，吸引高素質人才進入服務業(yè)；要加強服務業(yè)現(xiàn)有從業(yè)人員的培訓，通過職業(yè)教育、崗位培訓等多種手段，提升服務從業(yè)人員的整體素質。加大外資引進的力度，并引導其進入服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)，同時，創(chuàng)造良好的服務業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引民間資本投資，促進中小型服務企業(yè)的現(xiàn)代化蛻變。加大自然資源的投入，在土地審批等環(huán)節(jié)要給予服務業(yè)一定的優(yōu)惠政策，尤其是對那些能夠大力帶動農(nóng)業(yè)和工業(yè)發(fā)展的行業(yè)，例如交通、通信等行業(yè)。

　�。ㄈ�）開放帶動，創(chuàng)造需求，為現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展提供廣闊的市場空間。進一步擴大對外開放，力求以存量換增量、以資源換技術、以市場換項目，拓寬融資渠道。同時，要明確招商引資標準，著重引進發(fā)展的重點領域、新興行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)，通過改造、提升和龍頭企業(yè)的帶動，全面提高蘭州市服務業(yè)的整體水平和檔次。在開放帶動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展資金、技術等“瓶頸”解決的同時，要創(chuàng)造需求空間，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供原動力。大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的扶持力度，帶動農(nóng)民增收，為蘭州市現(xiàn)代服務業(yè)的跨越式發(fā)展提供保障。大力推進新型工業(yè)化，以結構調整為主線，通過走新型工業(yè)化道路，帶動與之相關的新型和現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。大力推進城鎮(zhèn)化。創(chuàng)造服務業(yè)發(fā)展所需的市場需求和規(guī)模效益，為現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展提供更大、更廣闊的空間。