今年中國宏觀經濟政策面臨的形勢復雜、問題很多、政策變動大。如何抓住其中的主脈？國務院常務副總理李克強日前發(fā)表文章，重點談到了結構調整問題。李克強稱，雖然中國經濟發(fā)展成就巨大，但經濟結構不合理的矛盾長期積累，付出了很大的發(fā)展代價，突出表現在需求結構失衡、供給結構不協(xié)調、要素利用效率低下、環(huán)境損害大、空間布局不夠合理等方面。從需求結構看，主要是內需與外需、投資與消費失衡。從產業(yè)結構看，主要是三次產業(yè)發(fā)展不協(xié)調、農業(yè)基礎薄弱、工業(yè)大而不強、服務業(yè)發(fā)展滯后，部分行業(yè)產能過剩。從城鄉(xiāng)和區(qū)域結構看，主要是城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后、中西部地區(qū)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)和區(qū)域之間生活條件和基本公共服務差距較大。從要素投入結構看，主要是資源消耗偏高，環(huán)境壓力加大，資源環(huán)境的約束日益突出。中國主要資源性產品消費占全球總消費的比重，明顯大于國內生產總值占全球經濟的比重。李克強認為，上述結構性問題是我國經濟增長質量和效益不高的主要根源。未來一個時期，這些結構性矛盾將更加凸顯。他強調，調整經濟結構，不僅是一項長期戰(zhàn)略任務，而且是當前的一項緊迫工作。做好今年的經濟工作，關鍵是要正確處理保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調整經濟結構和管理好通脹預期的關系。在三者關系中，調整經濟結構是結合點和突破口，可以起到重要的平衡和調節(jié)作用。李克強認為，針對部分行業(yè)尤其是一些高耗能、高排放行業(yè)產能過剩的情況，需要及時淘汰落后產能，防止重復建設。這方面動手越早、損失越小，動手越晚、代價越大。