五大戰(zhàn)略推動(dòng)廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型
2010-6-7 10:26:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
要獲取經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力,就必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),順應(yīng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展演變規(guī)律
“十二五”將是決定未來廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的關(guān)鍵期,是戰(zhàn)略拐點(diǎn)期。筆者以為,以下五大戰(zhàn)略路徑將是構(gòu)筑廣東未來產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心。
戰(zhàn)略路徑一:超前謀劃戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在全球金融危機(jī)的沖擊下,廣東已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期,要獲取經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力,就必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),順應(yīng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展演變規(guī)律,瞄準(zhǔn)歐美等先進(jìn)國(guó)家和地區(qū),努力把握全球新技術(shù)革命發(fā)展路徑和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,以世界眼光超前規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),包括新能源、低碳產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)、新材料、環(huán)保、文化創(chuàng)意、生物技術(shù)與健康產(chǎn)業(yè)等,提高持續(xù)創(chuàng)新能力。力爭(zhēng)通過戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和前沿技術(shù)創(chuàng)新,破解價(jià)值鏈低端循環(huán)鎖定,提升廣東參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的主控力,創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、新的就業(yè)崗位和新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式,引領(lǐng)廣東新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與騰飛。
戰(zhàn)略路徑二:率先布局關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。充分利用現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)和港口資源優(yōu)勢(shì),發(fā)揮裝備制造、汽車、石化、鋼鐵、船舶、物流、金融、商務(wù)會(huì)展等產(chǎn)業(yè)對(duì)全省產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的帶動(dòng)作用,大力發(fā)展關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),率先布局,做長(zhǎng)、做深、做精產(chǎn)業(yè)鏈,為廣東產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。以裝備制造業(yè)為先進(jìn)制造業(yè)的關(guān)鍵抓手,優(yōu)先發(fā)展以關(guān)鍵零部件為核心的“中場(chǎng)產(chǎn)業(yè)”;以整車生產(chǎn)為汽車工業(yè)的龍頭,完善汽車配套產(chǎn)業(yè)鏈;以石化中下游帶動(dòng)效應(yīng),提高精細(xì)化工率。以沿海經(jīng)濟(jì)帶的加快布局為契機(jī),在湛江—茂名—廣州—惠州—粵東等港口條件好、環(huán)境承載能力相對(duì)較大的、有腹地支撐的沿海城市形成石化、鋼鐵、船舶等沿海重化產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)空港、海港、內(nèi)河港、鐵路、高速路的聯(lián)動(dòng),推動(dòng)粵港澳基礎(chǔ)設(shè)施的“無縫”銜接,加速現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。加快建設(shè)區(qū)域金融中心和國(guó)際商務(wù)會(huì)展中心,全面提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。
戰(zhàn)略路徑三:以技術(shù)、品牌及產(chǎn)業(yè)鏈整合帶動(dòng)提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。目前從總體上看,廣東在國(guó)際分工和國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)仍主要是勞動(dòng)密集型、勞動(dòng)資金雙密集型、勞動(dòng)技術(shù)雙密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需的背景下,要堅(jiān)持?jǐn)U內(nèi)需和穩(wěn)外需緊密結(jié)合,對(duì)于既有優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不應(yīng)放棄,而要通過技術(shù)改造、創(chuàng)意研發(fā)、品牌提升、渠道拓展和產(chǎn)業(yè)鏈整合,提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。依托高新技術(shù)、文化創(chuàng)意與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高度融合,大力發(fā)展技術(shù)含量高、附加價(jià)值高的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)或勞動(dòng)資金雙密集型產(chǎn)業(yè),應(yīng)成為改造提升廣東傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的主要內(nèi)涵。
戰(zhàn)略路徑四:建立需求結(jié)構(gòu)與供給結(jié)構(gòu)良性互動(dòng)機(jī)制。適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)變動(dòng)所拉動(dòng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷與升級(jí)趨勢(shì),注重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與近期需要相結(jié)合,主動(dòng)進(jìn)行供給結(jié)構(gòu)調(diào)整。從供給結(jié)構(gòu)的調(diào)整入手,把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)作為擴(kuò)大內(nèi)需、應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化、促進(jìn)廣東經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的長(zhǎng)期有效的基本因素。增大有效供給,消除無效供給,形成需求結(jié)構(gòu)與供給結(jié)構(gòu)的互動(dòng)機(jī)制,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。把抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)內(nèi)容之一,對(duì)鋼鐵、水泥等高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)決控制總量、抑制產(chǎn)能過剩;對(duì)新能源(多晶硅、風(fēng)電設(shè)備)等新興產(chǎn)業(yè),要集中有效資源,支持企業(yè)提高關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部件自主創(chuàng)新能力,防止投資過熱和重復(fù)建設(shè),引導(dǎo)有序發(fā)展。
戰(zhàn)略路徑五:構(gòu)建開放型、全地緣的產(chǎn)業(yè)合作新格局。以落實(shí)《珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》為契機(jī),建立全方位、多層次、寬領(lǐng)域、高水平的開放型、全地緣的產(chǎn)業(yè)合作格局,提升廣東在全球價(jià)值鏈的地位。進(jìn)一步深化粵港澳更緊密產(chǎn)業(yè)合作,以金融、物流、文化創(chuàng)意等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為突破口,加大CEPA在廣東先行先試的力度,搶占國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略制高點(diǎn);以加工制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)及產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建為切入點(diǎn),提升粵臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作水平,重構(gòu)加工制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)際優(yōu)勢(shì),共同拓展東盟和新興市場(chǎng);以國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化重構(gòu)為目標(biāo),全方位推進(jìn)與東盟的區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作,致力于打造一體化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條;推進(jìn)與環(huán)大西洋地區(qū)特別是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)高位對(duì)接,力爭(zhēng)獲取引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)導(dǎo)向的前沿產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新支持;加速大珠三角產(chǎn)業(yè)的深度融合,輻射帶動(dòng)環(huán)珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過面向全球各區(qū)域的全方位開放,提升廣東對(duì)內(nèi)、對(duì)外的輻射能力,實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)后廣東新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)軌升級(jí)。(向曉梅)