特約評論員 邱林
    雖然國家對稀土礦產(chǎn)資源的嚴(yán)厲整頓已不下3次，然而正因?yàn)閷υ搭^開采采取了嚴(yán)厲設(shè)限的措施，讓市場對非法盜采的礦石需求愈發(fā)強(qiáng)烈。廣東全省核準(zhǔn)的稀土開采量是一年2000噸氧化物，但實(shí)際開采量逾4萬噸，多出來的基本都是非法開采。在這樣的亂采濫挖之下，很多地區(qū)被剝掉“山皮”，看上去黃土滿山，滿目瘡痍。（6月2日《每日經(jīng)濟(jì)新聞》）
    廣東省一些地方亂采濫挖稀土的行為是觸目驚心的。為何有人對亂采濫挖稀土樂此不疲？為何當(dāng)?shù)卣�府對此視若無睹？有分析認(rèn)為，之所以造成稀土礦的亂采濫挖，是因?yàn)橄⊥猎趪�外有著廣泛的需求。暴利面前，利欲熏心的偷采者將法律法規(guī)、民眾的安全和生死放在一邊，礦主的欲望膨脹，偷采變得沒有節(jié)制，非法采礦者的“幫兇”也難辭其咎。
    今年5月5日，國土資源部通報的公開掛牌督辦的“惠東縣寶口鎮(zhèn)非法開采稀土礦案”中，調(diào)查認(rèn)定寶口鎮(zhèn)政府、縣供電部門、國土資源局、林業(yè)局、環(huán)境保護(hù)局均存在瀆職情況。2006年12月以來，寶山貿(mào)昌公司及其他不法礦主未經(jīng)批準(zhǔn)，相繼在寶口鎮(zhèn)開采稀土礦11處，而相關(guān)政府部門工作人員被查出是礦主的“保護(hù)傘”。
    事實(shí)上，不單在廣東，稀土儲量巨大的江西也面臨稀土被瘋狂偷采屢禁不止的局面。在世界資源大國中，中國是礦產(chǎn)資源保護(hù)立法最不完善的國家之一�！吨腥A人民共和國礦產(chǎn)資源法》出臺已十多年，許多規(guī)定明顯滯后，社會發(fā)展帶來的新情況、新問題也就無法可依。這是最可怕的事情。
    雖然中國稀土資源豐富，但稀土資源的分布過于分散。全國三分之二以上的省市已發(fā)現(xiàn)上千處稀礦床、礦點(diǎn)和礦化產(chǎn)地。全國從事稀土礦開采、冶煉分離的企業(yè)高達(dá)169家，其中，中小型企業(yè)居多，部分企業(yè)的生產(chǎn)能力只有幾百噸甚至幾十噸。出于發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的需要，擁有稀土礦產(chǎn)的地區(qū)紛紛加大了對稀土礦產(chǎn)的開發(fā)力度，從而導(dǎo)致國內(nèi)稀土產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出“亂采濫挖、無序開發(fā)、新建稀土項(xiàng)目過多過快”的亂象。
    而中國這種亂象卻被日本、韓國、美國等國家所利用，他們趁機(jī)對中國稀土生產(chǎn)企業(yè)和稀土貿(mào)易商打壓其產(chǎn)品價格，并把從中國低價購買的中低檔稀土產(chǎn)品打包儲存，以備將來之需。在日本、韓國、美國等先后將稀土視為戰(zhàn)略資源，并加強(qiáng)戰(zhàn)略儲備時，而中國一些企業(yè)或貿(mào)易商只是把它看作是換取外匯的普通商品。例如美國是世界第二大稀土儲量大國，但其最大的稀土礦芒廷帕斯礦目前已經(jīng)被封存起來，轉(zhuǎn)而每年從中國進(jìn)口。
    稀土本應(yīng)貴過黃金，但由于國內(nèi)中小企業(yè)混亂無序開采，互相壓價，“稀土”在國際市場被賣成“黃土”，價格低廉，結(jié)果不僅導(dǎo)致中國喪失稀土定價權(quán)，而且大量稀土企業(yè)虧損。與1998年相比，2005年時中國的稀土出口量增長了10倍，但價格卻降低了36%。而虧損更加劇了中小企業(yè)的瘋狂開采，結(jié)果惡性循環(huán)，造成稀土資源的巨大浪費(fèi)。
    業(yè)界專家指出，如果按照目前的開采速度，中國的稀土資源將面臨枯竭。為什么對稀土這一戰(zhàn)略資源掌控不了，在地方政府面前國家的利益何在？為什么在稀土這一戰(zhàn)略資源不集中于國家的掌控之下？為什么國家對有良知的、真正為國分憂的專家們的意見反應(yīng)如此滯后，甚至是漠視？
    稀土面臨枯竭并非聳人聽聞。有數(shù)字顯示，中國的稀土可開采儲量從十多年前的占世界80%多，已降到了如今的52%，預(yù)計10至15年后，將降至30%左右。對于亂采濫挖、無序開發(fā)這種“人禍”如不采取斷然措施加以制止，中國的稀土資源遲早會被掏空，屆時，“稀土王國”也只徒有虛名。
    其實(shí)，對于一些地方亂采濫挖行為，除了“曝光-查處”的常規(guī)手段外，亟須加快立法步伐，制定一套合理的制度對非法采礦進(jìn)行制約。稀土十多年來被當(dāng)成蘿卜白菜一樣賤賣的局面不能再發(fā)生了。中國再窮，但是沒有窮到賣子孫后代的資源來換錢的地步。我們不能容忍幾個敗家子想賺錢，就斷了子孫后路。