本報記者王京
    日前，工業(yè)和信息化部網站發(fā)布了《國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》 （下述簡稱《通知》）細則，而消息一經傳出，便在國內鋼鐵行業(yè)引起軒然大波。
    面對數周來低迷不振的鋼鐵市場，以及長期以來鋼材市場價格頻頻上演“過山車式”的暴漲暴跌行情，業(yè)內有眾多貿易商對此文件的及時出臺看好。
    伴隨著市場預期的逐步升溫，其自然而然地也被當作重振鋼鐵業(yè)，尤其是提振低迷鋼價盡快回暖的一大利好消息。
    但事實真的如其所說嗎？看來未必。在《通知》的具體目標任務內記者看到，其中，2011年底前，鋼鐵行業(yè)將淘汰400立方米及以下煉鐵高爐，淘汰30噸及以下煉鋼轉爐、電爐。
    這樣大力度的淘汰，看似十分有利消減當前過剩的鋼鐵產能。但事實上這并不等于業(yè)內期待的“減產”。
    首先，加快淘汰落后產能是轉變經濟發(fā)展方式、調整經濟結構、提高經濟增長質量和效益的重大舉措，是加快節(jié)能減排、積極應對全球氣候變化，實現低碳環(huán)保經濟的迫切需要。而減產則要求實現在鋼鐵總體產量上的真正削減。
    一定程度上看，即使淘汰落后鋼鐵行業(yè)產能能夠實現減產，但這也只是一種短期的表現，不久依然會恢復甚至超過這一產能。譬如，坐落在河北唐山地區(qū)的眾多小鋼廠，多是擁有著低于400立方米的煉鐵爐，一旦他們真的被拆掉，有著雄厚資本的他們一定會重新投建出一片達標的煉鐵高爐，隨之鋼鐵產能還會出現大幅增加。
    另外，對于國內達標的大型鋼廠，在發(fā)覺大批量中小鋼廠因不達標而暫停生產之時，望著空出的這塊肥沃市場，難免會萌生出“趁機擴大生產量”的想法。一方面，可以填補市場空白，另一方面，加快博取更多的市場占有率及銷售利潤。
    其次，我們還應想到“產能置換”的概念。尤其對于大型鋼廠，為保證公司年度目標及生產計劃，在淘汰落后自身產能之余，必然會做到轉移產能，加大其他達標高爐的生產量，因為他們絕不愿意因此舍棄原有的龐大市場占有份額。
    如此一來，鋼鐵行業(yè)產能并不會因為“淘汰落后產能”政策而出現量上的下降，也不會因此改變當前的鋼鐵供求基本面，更不會使鋼價理性回歸市場并達到預期的平穩(wěn)、利好發(fā)展。
    這一點我們在《通知》中也可以明顯看到，“對產能過剩行業(yè)堅持新增產能與淘汰產能‘等量置換’或‘減量置換’的原則”。長期從事鋼材貿易的上海京口貿易有限公司中卷板部經理余彩兵告訴本報記者，倘若文件中只是“減量置換”的話，相信意義就不同了。
    事實上，國家關于進一步加強淘汰落后產能，除含有“節(jié)能減排、大力環(huán)�！钡母�本初衷外，同時也在側面折射出了“為改變多年來國際鐵礦石、焦炭等鋼材原材料定價權，加快實現國內鋼鐵企業(yè)集中度，一改傳統散、小、亂局面”的本意。
    當然，這也恰恰符合著《通知》中提出的走中國特色新型工業(yè)化道路、實現工業(yè)由大變強的必然要求。
    終上所述，我國鋼鐵行業(yè)在加快落實淘汰落后產能的同時，應理性看待這一政策，把淘汰落后鋼鐵產能與減產之間的關系真正區(qū)分開來，且調節(jié)好心態(tài)，繼續(xù)做好應對市場波動的風險防控措施，不斷提升自身核心競爭力。