西安國際港務區(qū)打造內(nèi)陸型開發(fā)開放戰(zhàn)略高地
2010-7-11 10:49:00 來源:網(wǎng)絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
在步入21世紀的第一個10年內(nèi),隨著西安鐵路集裝箱中心站的建成,西安建設國際化大都市的宏大目標已然成型,西北地區(qū)“通江達海、物流全球”的美好愿望近在咫尺。
彈指一揮,轉(zhuǎn)瞬兩年,西安,這座城市的結(jié)構(gòu)正在發(fā)生歷史性的變革。
激動人心的變化,往往孕育于人們所少為關注的沉寂中。
西安,這座曾擁有無限榮耀的千年古都,已經(jīng)為自己的定位摸索了半個多世紀――從上個世紀50年代開始,先后歷經(jīng)了四輪城市規(guī)劃,從紡織業(yè)重鎮(zhèn)、精密儀器制造基地,到西部大開發(fā)的橋頭堡和中央層面直接定位的國際化大都市――最后的定位意味著中央對這座古都所寄予的更高期許。
建設國際化大都市,無疑首先要使城市經(jīng)濟參與世界經(jīng)濟大循環(huán),而在發(fā)展外向型經(jīng)濟過程前,西安一直在尋找著自己獨特的“出!狈绞。
2008年,陜西省委、省政府和西安市委、市政府審時度勢,將在不沿江、不沿海、不沿邊的西安發(fā)展建設中國大型國際陸港、打造特大商貿(mào)物流新城和全球商貿(mào)物流中心的重任,交付給剛剛重新組建的西安國際港務區(qū)管委會,真正的大規(guī)模、大動作推進從此時開始。
經(jīng)過近兩年艱苦卓絕的奮斗,那些隱在幕后不為人知的艱辛故事醞釀出了一份斐然,一個具備口岸服務功能的全新的國際陸港初步成型。
7月1日,西安鐵路集裝箱中心竣工開通,而在此前的4月20日,西安保稅物流中心正式通過海關總署等四部委聯(lián)合驗收,作為西安國際港務區(qū)的兩大基石,西安鐵路集裝箱中心站和西安保稅物流中心的竣工建成,標志著西安國際陸港口岸服務功能初步成型,西安的城市功能也即將迎來一個新拐點。
如果說,遍布全國的鐵路網(wǎng)構(gòu)成了經(jīng)濟循環(huán)的大動脈,那么與保稅區(qū)特殊的政策優(yōu)勢相銜接融合的鐵路集裝箱中心站就構(gòu)成了一個具備口岸服務功能的強大系統(tǒng),成為拉動內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟參與世界經(jīng)濟循環(huán)的心臟。通過西安保稅物流中心和西安鐵路集裝箱中心站、西安公路碼頭三大支撐平臺,必將為進出口企業(yè)進一步降低物流運營成本、提高資金使用率提供可能,使這一國際陸港真正實現(xiàn)西部地區(qū)“港口后移、就地辦單、海鐵聯(lián)運、無縫對接”的良久夙愿,直接將內(nèi)陸地區(qū)城市前所未有地轉(zhuǎn)化為具有港口服務功能的城市。
現(xiàn)在,西安顯然已經(jīng)找到了更具智慧,也更適合自己的“出!敝贰
“我們不必像以前一樣,通過天津港進口汽車,再費勁周折運回西安了,國際陸港實際上已經(jīng)被賦予了天津港式的口岸功能!蔽靼材尺M口品牌銷售機構(gòu)負責人表示,與之類似的是,作為全國重型汽車、果業(yè)和工業(yè)機電等商品的出口地,該門類產(chǎn)業(yè)也將從中獲益,通過國際陸港內(nèi)的西安海關直接報關下單,通過西安鐵路集裝箱中心站裝箱,向西可通過阿拉山口直抵中亞,向東可抵天津港、連云港等港口出海。
數(shù)據(jù)顯示,西部企業(yè)通過西安國際陸港辦理進出口業(yè)務,與企業(yè)傳統(tǒng)的自主完成運輸、報關、檢驗、港口操作等相比較,每標準箱可至少降低成本300元。
對于內(nèi)陸西安而言,這是場具有劃時代意義的偉大變革。
隨著國際產(chǎn)品的產(chǎn)地向內(nèi)陸地區(qū)的遷移,內(nèi)陸地區(qū)的資源、產(chǎn)品也會面向國際市場出口,這必然會衍生出港口功能后移的市場需求。在這種外部環(huán)境拉動和內(nèi)部需求的驅(qū)動下,國際型陸港這種建在內(nèi)陸地區(qū),具有和沿海港口功能相似,為企業(yè)提供信息、通關、倉儲、物流配送等一體化服務的現(xiàn)代物流中心便應運而生。
“簡單地講,就是將內(nèi)陸低廉的勞動成本、雄厚的工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎、豐富的礦產(chǎn)資源與空港、沿海港口強大的航運能力和廣闊的國際市場結(jié)合起來,使內(nèi)陸市場與國際市場一體化,連通世界、撬動全球!蔽靼矅H港務區(qū)管委會常務副主任強曉安說。
關于區(qū)域整體發(fā)展理論,美國學者芒福德認為,“真正的城市規(guī)劃必須是區(qū)域規(guī)劃。”
放眼西部,西安國際港務區(qū)不僅僅是一個產(chǎn)業(yè)園區(qū)的概念,更是一臺動力澎湃的引擎,一則提供西安發(fā)展的內(nèi)生新動力,再則,這件引擎將引領西安的其他若干產(chǎn)業(yè)板塊、甚至陜西和整合西部內(nèi)陸地區(qū),為它們提供更優(yōu)質(zhì)的競爭力。
“我們可以這樣描述,發(fā)展建設西安國際港務區(qū)是通過實現(xiàn)現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的聚集,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的必由之路,在此過程中,國際港務區(qū)也終將成為西安打造內(nèi)陸型經(jīng)濟開發(fā)開放高地的戰(zhàn)略引擎!蔽靼彩懈笔虚L、國際港務區(qū)管委會主任韓松說。
在西安整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,西安國際陸港,使得西安的城市功能更加完備,產(chǎn)業(yè)體系更完善,產(chǎn)業(yè)門類更齊全,同時,更推動了西安產(chǎn)業(yè)的升級換代。更為重要的是,西安國際港務區(qū)亦是整個西部外向型經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”,其自身的功能就已經(jīng)決定了該區(qū)可以有效地提高西安經(jīng)濟的外向度,有助于大西安的國際化進程。
于是,無論從國家發(fā)展總體戰(zhàn)略布局,還是從區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局,以及西安自身發(fā)展的需要看,西安國際陸港的建設和發(fā)展都具有重大的戰(zhàn)略意義和深遠的歷史意義,借助國際陸港這一平臺,西安不僅與沿海港口拉近了距離,更拉近了同世界的貿(mào)易與交往距離,以內(nèi)陸型開發(fā)開放的戰(zhàn)略高地為發(fā)展目標的西安國際港務區(qū)更是對西安邁向國際化大都市的實踐和契合,也為西安早日邁向國際化大都市埋下伏筆。