編者按 加快湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新一輪開放開發(fā)，是省委、省政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大決策。今年以來，省政協(xié)有關(guān)專委會(huì)、省各民主黨派和工商聯(lián)、沿江相關(guān)市政協(xié)及部分省政協(xié)常委和委員圍繞這一重大課題深入開展專題調(diào)研，在7月21日召開的省政協(xié)十屆十四次常委會(huì)議上提交了26篇調(diào)研建言報(bào)告，對(duì)事關(guān)湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新一輪開放開發(fā)的一系列重要問題提出意見和建議。本文摘編他們的觀點(diǎn)以饗讀者。 　　科學(xué)規(guī)劃促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展
　　省九三學(xué)社建議，盡快制定湖北長(zhǎng)江干流岸線利用規(guī)劃，統(tǒng)籌安排岸線資源分配使用，防止一哄而上、低水平重復(fù)建設(shè)和無序競(jìng)爭(zhēng)。要進(jìn)一步研究完善岸線有償使用政策和影響補(bǔ)償制度，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)資源集約利用；以岸線開發(fā)帶動(dòng)沿江地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；借助岸線開發(fā)，把沿江地區(qū)建成對(duì)外開放的前沿陣地；通過岸線資源開發(fā)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理布局。
　　省農(nóng)工黨圍繞推進(jìn)我省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)化建設(shè)提出建議：壯大完善區(qū)域性中心城市；積極發(fā)展中小城市；擇優(yōu)培育中心鎮(zhèn)；引導(dǎo)城鎮(zhèn)密集區(qū)有序發(fā)展；繼續(xù)致力于消除人口自由流動(dòng)的政策障礙，積極倡導(dǎo)靈活的就業(yè)方式；對(duì)轉(zhuǎn)移到中小城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)定居的農(nóng)民給予適當(dāng)補(bǔ)貼；控制大城市工業(yè)用地指標(biāo)；鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)發(fā)展；發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療、文化、教育事業(yè)，改善居住環(huán)境；完善農(nóng)村金融服務(wù)體制，拓寬小城鎮(zhèn)投融資渠道。
　　省政協(xié)常委甘德安提出，要充分發(fā)揮湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶在“兩圈一帶”發(fā)展戰(zhàn)略中的“扁擔(dān)”作用。一是以湖北沿江地區(qū)為核心增長(zhǎng)帶，進(jìn)一步承接國(guó)際和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；以漢江流域?yàn)樾屡d增長(zhǎng)帶，有效擴(kuò)大“兩圈”銜接范圍。二是扶持發(fā)展武漢－荊州段這一薄弱區(qū)段，繼續(xù)開發(fā)武漢－黃石段、宜昌－荊州段，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。三是以交通、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)等要素為突破口加強(qiáng)“兩圈一帶”的銜接。
　　省政協(xié)常委杜耘提出，湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)要學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外流域開放開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)，注意以下幾方面的問題：一是統(tǒng)籌考慮自然、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)等因素，對(duì)省內(nèi)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶進(jìn)行整體規(guī)劃；二是重視以航運(yùn)設(shè)施和綜合交通運(yùn)輸樞紐為中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和沿江重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)；三是積極引進(jìn)外資，加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，帶動(dòng)中小城市的發(fā)展；四是加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)、區(qū)域間的互動(dòng)。
　　省政協(xié)委員曾憲初建議進(jìn)一步完善湖北省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)國(guó)家長(zhǎng)江流域總體發(fā)展規(guī)劃、湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)總體規(guī)劃，對(duì)各地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃（重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃）進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)，與上游的成渝城市圈、中游的長(zhǎng)株潭城市群、下游的皖江經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行對(duì)接，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域要素的空間流動(dòng)、優(yōu)化組合以及產(chǎn)業(yè)的合理分工。
　　黃岡市政協(xié)建議，科學(xué)編制長(zhǎng)江岸線開發(fā)總體規(guī)劃，理順長(zhǎng)江岸線管理工作體制機(jī)制，建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)開發(fā)機(jī)制。省委、省政府在大力發(fā)展武漢新港的同時(shí)，在沿江地區(qū)規(guī)劃布局一批較大面積的以“兩型社會(huì)”建設(shè)為主題的工業(yè)園區(qū)，制訂出臺(tái)沿江地區(qū)開放開發(fā)優(yōu)惠政策，加快沿江各縣市區(qū)岸線的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把沿江地區(qū)建成產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和“兩型社會(huì)”示范區(qū)。
　　保護(hù)優(yōu)先 合理開發(fā)
　　省政協(xié)常委蔡學(xué)恩建議加強(qiáng)長(zhǎng)江沿線防洪減災(zāi)制度體系建設(shè)。他說，長(zhǎng)江流域位于亞熱帶季風(fēng)區(qū)，暴雨活動(dòng)頻繁，洪災(zāi)分布廣泛。由于長(zhǎng)江流域面廣人多，一旦發(fā)生洪水災(zāi)害，必然會(huì)造成巨大損失，構(gòu)建長(zhǎng)江流域防洪減災(zāi)制度體系刻不容緩。具體來說，這一制度體系包括洪水與旱情災(zāi)情監(jiān)控與預(yù)報(bào)制度、洪水防御方案制度、庫(kù)容調(diào)度方案制度、洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告制度、洪水風(fēng)險(xiǎn)管理制度、防洪和抗旱調(diào)水預(yù)案制度。
　　省民建建議，加強(qiáng)湖北沿江地區(qū)水資源保護(hù)與可持續(xù)利用，實(shí)現(xiàn)水資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相協(xié)調(diào)。具體對(duì)策包括：建立健全法律法規(guī)，實(shí)行長(zhǎng)江流域水環(huán)境的綜合管理；以節(jié)水為重點(diǎn)，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；加快推進(jìn)武漢城市圈內(nèi)城市的水價(jià)改革，建立節(jié)約用水的價(jià)格促進(jìn)機(jī)制；探索建立長(zhǎng)江流域水資源與生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制；加強(qiáng)沿江地區(qū)湖泊資源的保護(hù)；加強(qiáng)水資源保護(hù)能力建設(shè)；實(shí)行節(jié)水教育。
　　省民進(jìn)建議，加強(qiáng)長(zhǎng)江沿線濕地保護(hù)，促進(jìn)生態(tài)旅游健康發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)濕地旅游資源的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，實(shí)施整體營(yíng)銷策略；加大濕地保護(hù)力度，建立不同級(jí)別的保護(hù)區(qū)；遵循開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合的原則，科學(xué)合理地開發(fā)利用旅游資源，開發(fā)特色旅游產(chǎn)品和濕地旅游產(chǎn)業(yè)鏈；多渠道籌措資金，以適應(yīng)湖北濕地保護(hù)和旅游發(fā)展的需要。
　　發(fā)揮“黃金水道”優(yōu)勢(shì)
　　省政協(xié)常委王鐳提出，充分發(fā)揮長(zhǎng)江“黃金水道”優(yōu)勢(shì)，加快長(zhǎng)江航運(yùn)建設(shè)。建議省委、省政府引導(dǎo)冶金、化工、汽車、建材等原材料消耗大的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)沿長(zhǎng)江及漢江進(jìn)行布局，實(shí)現(xiàn)與水運(yùn)能力良性互動(dòng)；盡快完善省內(nèi)港口總體規(guī)劃，加強(qiáng)貨主碼頭的綜合管理，提倡鼓勵(lì)港口投資多元化；爭(zhēng)取國(guó)家投資加快長(zhǎng)江中游航道整治，并通過體制創(chuàng)新創(chuàng)造良好的航運(yùn)投資環(huán)境；盡快推進(jìn)船型標(biāo)準(zhǔn)化，制定航運(yùn)企業(yè)優(yōu)惠政策，調(diào)控優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)，推動(dòng)船舶運(yùn)力發(fā)展。
　　省民盟提出，要高度重視發(fā)展長(zhǎng)江航運(yùn)，促進(jìn)水資源綜合利用。實(shí)施沿江綜合開發(fā)，完善沿江產(chǎn)業(yè)布局，大力開發(fā)臨港工業(yè)帶，建設(shè)一批臨港工業(yè)區(qū)，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展；進(jìn)一步加大航道整治建設(shè)力度，解決長(zhǎng)江中游瓶頸河段通航問題，加快湖北省內(nèi)支流航道治理；加強(qiáng)港口、船舶等配套設(shè)施建設(shè)，突出主要港口在長(zhǎng)江水運(yùn)中的骨干地位，逐步淘汰船型差、噸位小、性能差的船舶；加快水上交通安全監(jiān)管和搜救能力建設(shè)，提高人命救助的專業(yè)保障能力。
　　省臺(tái)盟認(rèn)為，當(dāng)前湖北內(nèi)河航運(yùn)存在船舶運(yùn)力發(fā)展總量不足、港航企業(yè)規(guī)模整體偏小、運(yùn)輸組織方式陳舊等六個(gè)方面的主要問題。建議出臺(tái)內(nèi)河航運(yùn)傾斜性的發(fā)展政策；以內(nèi)河航運(yùn)為重點(diǎn)，推進(jìn)綜合運(yùn)輸一體化；積極推進(jìn)港、航、貨聯(lián)動(dòng)發(fā)展；進(jìn)一步規(guī)范航運(yùn)市場(chǎng)；加強(qiáng)新船型研發(fā)等科技創(chuàng)新；加強(qiáng)內(nèi)河航運(yùn)信息化建設(shè)。
　　省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)、省民革建議，在國(guó)家增加長(zhǎng)江航道建設(shè)投資的基礎(chǔ)上，加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和溝通協(xié)調(diào)力度，盡快改善中游航道相對(duì)落后的基礎(chǔ)設(shè)施狀況；大力推進(jìn)《航道法》的立法進(jìn)程，健全航道保護(hù)的法律法規(guī)；加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決杜絕航道內(nèi)非法采砂行為；加強(qiáng)長(zhǎng)江航道建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)，建立省部、省市間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，形成合力。
　　鄂州市政協(xié)建議，以武漢新港建設(shè)為契機(jī)，完善湖北長(zhǎng)江沿線港口總體規(guī)劃，形成“合理分工、各有側(cè)重，功能互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展”的現(xiàn)代化沿江港群；堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)沿江港口；積極構(gòu)建物流基礎(chǔ)平臺(tái)，發(fā)揮物流運(yùn)營(yíng)商在倉(cāng)儲(chǔ)物流發(fā)展中的主體作用，建設(shè)保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)；建立多元投資模式，拓展港口建設(shè)資金來源渠道。
　　咸寧市政協(xié)建議，科學(xué)制定沿江地區(qū)以水運(yùn)為主的綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃；以武漢新港建設(shè)為契機(jī)，加快沿江地區(qū)港口建設(shè)；加大沿江地區(qū)重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)支持力度；通過稅費(fèi)改革和交通管理緩解疏港交通壓力；進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高運(yùn)輸集散能力；加快運(yùn)輸工具結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高運(yùn)輸能力；促進(jìn)和加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，提高貨物運(yùn)輸組織能力；提高信息化應(yīng)用水平。
　構(gòu)建沿江優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群 
　　省政協(xié)常委岳傳才提出，著力構(gòu)建沿江十大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群帶：武漢至黃石段重點(diǎn)打造冶金、汽車、船舶、重型裝備、高新技術(shù)、物流等六大產(chǎn)業(yè)；武漢至荊州段重點(diǎn)打造石化、輕紡等兩大產(chǎn)業(yè)；荊州至宜昌段重點(diǎn)打造電力、旅游等兩大產(chǎn)業(yè)。建議加大沿江基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入；打破區(qū)劃謀求聯(lián)動(dòng)發(fā)展；處理好沿江主要城市之間的關(guān)系；配套對(duì)接，拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條；整合力量，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；強(qiáng)化服務(wù)，構(gòu)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新平臺(tái)；加強(qiáng)協(xié)調(diào)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群又好又快發(fā)展；循環(huán)增值，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。
　　省致公黨建議，加大政策扶持和規(guī)劃引導(dǎo)，支持湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。要充分發(fā)揮武漢市場(chǎng)的輻射作用，推動(dòng)沿江地區(qū)市場(chǎng)一體化建設(shè)；以大耗水、大運(yùn)量的冶金、石化兩大基礎(chǔ)原材料工業(yè)和汽車、船舶、裝備制造三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，全面提升湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。要注重大力推行品牌戰(zhàn)略，發(fā)展節(jié)約型經(jīng)濟(jì)，多角度推進(jìn)制造業(yè)信息化。
　　省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)認(rèn)為，將船舶工業(yè)作為發(fā)展沿江先進(jìn)制造業(yè)的一個(gè)重要抓手，對(duì)促進(jìn)沿江地區(qū)制造業(yè)發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)層次具有重要的推動(dòng)作用。當(dāng)前，要根據(jù)我省船舶工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，科學(xué)制定船舶工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)船舶工業(yè)的組織管理；強(qiáng)化對(duì)船舶行業(yè)發(fā)展的服務(wù)和引導(dǎo)；切實(shí)幫助企業(yè)解決融資困難；積極支持船舶工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
　　省政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)建議發(fā)展湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶現(xiàn)代物流業(yè)。建立沿江現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)制定現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)加大政策引導(dǎo)與扶持力度；加快培育現(xiàn)代物流市場(chǎng)主體，不斷規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序；強(qiáng)化物流基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接，加快實(shí)施通關(guān)一體化戰(zhàn)略；構(gòu)建公共物流信息系統(tǒng)平臺(tái)，加大現(xiàn)代物流業(yè)人才培養(yǎng)；研究制定統(tǒng)一的物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)現(xiàn)代物流一體化；建立跨部門的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，健全現(xiàn)代物流服務(wù)管理體系。
　　省政協(xié)民族和宗教委員會(huì)就發(fā)展湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提出建議，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制并加強(qiáng)責(zé)任考核；設(shè)立一定規(guī)模的發(fā)展基金；進(jìn)一步完善稅收優(yōu)惠政策；加大金融支持力度；著力培育一批龍頭企業(yè)；大力推進(jìn)企業(yè)集群式發(fā)展；出臺(tái)支持開展科技創(chuàng)新的優(yōu)惠政策；切實(shí)改善服務(wù)環(huán)境。
　　省工商聯(lián)建議，加大科技創(chuàng)新力度，發(fā)展湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。建議由政府牽頭率先在沿江市州建立“新藥研究公共試驗(yàn)室”，吸引新藥的研發(fā)、注冊(cè)、檢驗(yàn)等機(jī)構(gòu)匯集；采取股權(quán)投資方式，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)；鼓勵(lì)創(chuàng)新藥品研究，加大對(duì)企業(yè)的扶持和投入；協(xié)調(diào)一類新藥等創(chuàng)新藥物進(jìn)入醫(yī)保；統(tǒng)一相關(guān)企業(yè)的稅收政策，減輕企業(yè)稅負(fù)。對(duì)企業(yè)來說，要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加大創(chuàng)新力度，提高產(chǎn)品附加值。
　　因地制宜尋找突破口
　　武漢市政協(xié)提出，發(fā)揮自主創(chuàng)新示范區(qū)帶動(dòng)作用，促進(jìn)長(zhǎng)江流域武漢段經(jīng)濟(jì)發(fā)展。依托東湖自主創(chuàng)新示范區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的示范效用，帶動(dòng)長(zhǎng)江武漢段的體制機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，帶動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)相關(guān)高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展，使武漢成為湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)戰(zhàn)略高地，成為長(zhǎng)江中游地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)。
　　省政協(xié)文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)就支持宜荊段優(yōu)先發(fā)展提出建議：高起點(diǎn)制定宜荊段開放開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)資源共享、區(qū)域分工與合作；制定綜合配套政策支持宜荊段優(yōu)先發(fā)展，在金融、財(cái)政、城市發(fā)展、農(nóng)業(yè)、土地等政策方面傾斜；比照仙洪實(shí)驗(yàn)區(qū)的做法，建立支持宜荊段優(yōu)先發(fā)展的協(xié)調(diào)工作機(jī)制；將宜荊段沿江基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入省“十二五”規(guī)劃和湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、鄂西圈規(guī)劃；重視資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，在開放開發(fā)中加大“兩型社會(huì)”建設(shè)力度。
　　宜昌市政協(xié)提出建設(shè)宜昌三峽航運(yùn)樞紐。其功能定位為：建設(shè)成翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)、船舶轉(zhuǎn)載的重要基地，形成承接?xùn)|西、輻射西南西北重要的集裝箱、滾裝船、大宗散貨和旅游中轉(zhuǎn)、集散重要港口，中國(guó)腹地江海連接的重要通道，逐步形成區(qū)域性現(xiàn)代物流中心。為此，要加快港口建設(shè)和航道整治，進(jìn)一步增強(qiáng)航運(yùn)綜合能力；重點(diǎn)建設(shè)集裝箱、汽車滾裝和旅游客運(yùn)系統(tǒng)；完善保障系統(tǒng)，進(jìn)一步增強(qiáng)航運(yùn)集聚能力。
　　荊州市政協(xié)提出荊州長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)的工作重點(diǎn)：建立資源整合機(jī)制，創(chuàng)新多元化投融資機(jī)制，完善開放開發(fā)政策支持體系；加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，打造荊州組合港，完善公路大網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)鐵路大動(dòng)脈，暢通水上大通道，加強(qiáng)過江通道建設(shè)；積極培植現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及精深加工區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)密集區(qū)、現(xiàn)代商貿(mào)物流區(qū)和歷史文化旅游示范區(qū)；積極培育沿江城市群。
　　省政協(xié)港澳臺(tái)僑和外事委員會(huì)
　　建議加快咸寧旅游業(yè)發(fā)展，打造成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和我省的重要旅游品牌。要在制度上加大創(chuàng)新力度，強(qiáng)化政府主導(dǎo)，理順景區(qū)管理體制；在政策上加大傾斜力度，放寬用地政策，拓寬融資渠道，放寬特色項(xiàng)目審批；在資源上加大整合力度，整體謀劃旅游發(fā)展，整體宣傳推介；在項(xiàng)目上加大支持力度，抓緊啟動(dòng)一些投資規(guī)模大、支撐和帶動(dòng)作用強(qiáng)的旅游重點(diǎn)項(xiàng)目。