中糧集團14年來首次大規(guī)模進口轉(zhuǎn)基因玉米引起市場廣泛關注，加之多家機構預測國內(nèi)玉米進口將大規(guī)模增加，國家糧食安全問題再度重提。玉米大量進口會長期持續(xù)還是曇花一現(xiàn)，對于轉(zhuǎn)基因玉米政策會否有所變化，玉米大量進口是否會重蹈大豆覆轍？ 
　　國家發(fā)改委日前出面回應稱，目前中國允許進口11種轉(zhuǎn)基因玉米，且只允許用于飼料加工。而有分析人士告訴記者，政府允許進口仍有爭議的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，當下主要考慮可能是在于平抑價格，嚴防通脹。
　　玉米進口規(guī)模將逐漸擴大
　　“玉米十幾年來很少進口了，今年的采購已經(jīng)是1995年以來最高采購量�！苯�日一長期研究玉米的期貨分析(博客專區(qū))師陳立(化名)告訴記者，今年國內(nèi)企業(yè)第一次打開通道，“進口玉米產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)打通，現(xiàn)在可以做，那么以后也可以做。”該分析師預計，今后進口的額度會逐漸擴大，新希望和六和集團等其他企業(yè)都可以拿到配額做進口了。
　　據(jù)中國海關總署數(shù)據(jù)，6月份中國進口玉米6.45萬噸，5月份進口4882.31噸。雖然總量不多，但這開啟了中國規(guī)模進口玉米的通道。據(jù)市場最新資訊稱，目前中國買家累計訂購的美國玉米數(shù)量已達到27船，約合162萬噸。自7月20日起，我國南方部分港口進入進口玉米集中靠港階段，廣東港口陸續(xù)有30萬噸的進口玉米到港。
　　4月底，美國農(nóng)業(yè)部公布的進出口數(shù)據(jù)就顯示，中國企業(yè)和美國私營出口商簽訂了進口11 .5萬噸美國玉米的合同，而中國上次從美國進口玉米是4年前。日本丸紅經(jīng)濟研究所甚至預測，中國可能在2015年之前，將玉米進口量從本年度預期的100萬噸升至1000萬噸。
　　轉(zhuǎn)基因的刺眼、糧食安全的敏感，逾十年后的玉米進口激起千層浪。發(fā)改委亦對此做出回應稱，國際上轉(zhuǎn)基因玉米有20多種，通過我國轉(zhuǎn)基因安全審查、已經(jīng)證明安全并允許進口的只有11種。目前企業(yè)進口的玉米是用在飼料上的，事先確定加工企業(yè)，全封閉運行。而且由于進口量小，不會打壓主產(chǎn)區(qū)市場價格，也不會傷害種糧農(nóng)民利益。
　　對進口玉米可能會攻擊國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的擔憂，中國玉米網(wǎng)總經(jīng)理馮利臣表示，今年至今我國企業(yè)被批下來的玉米進口配額也不滿150萬噸，我國每年的玉米需求量是1.5億噸，進口量僅占1%。業(yè)內(nèi)很多人士和馮利臣的觀點一樣，認為進口玉米的話語權還很小。陳立表示，即使進口1000萬噸，也只占到了5%-7%�！昂痛蠖共灰粯�，玉米是基礎糧食，有配額制的限制�！痹谄淇磥�，配額制目前足以保證進口玉米不會沖擊國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。
　　目前我國每年發(fā)放玉米進口關稅配額720萬噸，其中40%為非國營貿(mào)易配額，主要分配給國內(nèi)一定規(guī)模以上的飼料企業(yè)和其他加工企業(yè)；另外60%為國營貿(mào)易配額，主要分配給國營貿(mào)易企業(yè)，也就是中糧集團有限公司。
　　剛性需求供需緊平衡
　　不過不容忽視的一點是，中國玉米市場將長期處于供需緊平衡狀態(tài)。馮利臣表示，今年進口玉米有去年的減產(chǎn)因素，加上上半年國內(nèi)市場價格略有上漲，幾個因素疊加，企業(yè)開始做進口。不過，有業(yè)內(nèi)人士告訴記者，今年可以說是被迫做進口�！捌鋵�，新希望、六和集團等曾經(jīng)向上請糧。玉米供應緊張，底層需求加大的呼聲較高�！睋�(jù)該人士介紹，2009年東北產(chǎn)區(qū)玉米因干旱而大幅減產(chǎn)，當時國家糧油信息中心預計國內(nèi)玉米減產(chǎn)290萬噸，其實低估了減產(chǎn)數(shù)字。到今年5月市場才反映出來，飼料企業(yè)等加工企業(yè)采購困難，價格上揚。該人士預計實際減產(chǎn)達到了1500萬-1800萬噸左右。“今年各方面騰挪才勉強填上缺口�！�
　　一位飼料企業(yè)的人士也告訴記者，近幾個月來國內(nèi)玉米一直供不應求，尤其是前兩個月采購緊張，現(xiàn)在的玉米價格對于飼料企業(yè)來說還是貴。
　　中國國家糧油信息中心對今年的預估是，2010年玉米產(chǎn)量為1.68億噸，較上年增長2.5%或403萬噸。玉米播種面積為3056萬公頃，較上年增加10萬公頃，增幅為0.3%。
　　對于這樣的數(shù)字，上述人士表示，其預計的數(shù)字為1 .55億-1.58億噸，相較1.68億的數(shù)字有一千萬噸左右的差距。馮利臣表示，國內(nèi)每年工業(yè)用玉米大概3700萬噸左右，占比25%，飼料用玉米為9500萬噸，占60%左右，剩余的是食用、種子等用途。馮利臣表示，玉米產(chǎn)業(yè)是一個剛性需求的產(chǎn)業(yè)，工業(yè)和飼料需求都在增長。
　　陳立表示，國內(nèi)人均消費水平在提高，肉蛋消費增加，要靠基礎糧食轉(zhuǎn)化而來。另一方面，玉米等糧食作物在多年增產(chǎn)后面臨增產(chǎn)壓力，小幅度的缺口可能長期存在，需要進口玉米補充。
　　另一條容易忽視的是天氣因素。近兩年，國內(nèi)水澇等自然災害頻繁。中國的玉米種植主要分布在約24個省區(qū)，包括東北三省、河北、山東、山西、河南、陜西、四川、貴州、云南、廣西等。記者根據(jù)各地媒體披露信息所做初步統(tǒng)計，主產(chǎn)區(qū)遼寧省、吉林省7月遭受洪災比較明顯，分析師預計玉米產(chǎn)量減少100萬噸左右。安徽玉米受災面積17.4萬畝，預計損失產(chǎn)量0.26億斤。此外，山西、山東、廣西、云南、陜西、江蘇、內(nèi)蒙古、四川等多個省區(qū)均有不同程度農(nóng)作物受災，涉及到玉米、蔬菜等多種農(nóng)作物。
　　陳立表示，所幸今年玉米種植面積增加，黑龍江等主產(chǎn)區(qū)基本未受影響，加上玉米抗災性強一些，總體來講，自然災害還不會對玉米供給產(chǎn)生明顯沖擊，“只要接下來的雨季不要有意外，玉米還是可以實現(xiàn)增產(chǎn)�！�
　　政策施壓玉米漲勢難續(xù)
　　國家發(fā)改委有關負責人表示，今年國內(nèi)玉米價格上漲，生豬價格回落，東南沿海省份適量進口一些價格較低的飼料玉米，對穩(wěn)定飼料價格、保護養(yǎng)豬農(nóng)民利益是有好處的，也符合國家宏觀調(diào)控的要求。
　　據(jù)東方艾格糧食行業(yè)分析師馬文峰介紹，玉米漲幅已達到20%，政府會控制(價格)得很嚴格。陳立表示，今年政府會著力防通脹，從官方表態(tài)以及企業(yè)層面來講，對于進口玉米是比較認可的，如果進口 百 萬 噸 規(guī) 模的玉米可以降低通貨膨脹壓力，那么進口是可以接受的。
　　有飼料企業(yè)負責人向記者表示，進口玉米對國內(nèi)價格有一定影響，因為進口玉米直接影響到期貨市場的玉米價格。“這段時間缺玉米，需要進口。國內(nèi)又有很大一部分玉米用于工業(yè)，比如說制造酒精等。”
　　發(fā)改委在解釋外界高度關注玉米進口的原因時稱，據(jù)有關方面反映，這里也存在惡意炒作的情況。前段時間部分社會游資囤積，炒作大蒜、綠豆等農(nóng)產(chǎn)品，最近有轉(zhuǎn)向炒作玉米的苗頭，進口玉米可以抑制玉米價格過快、過度上漲，會引起這部分人的炒作。對此，國家有關部門已高度關注，并通過增加投放量等措施加強玉米市場調(diào)控，近期還將對玉米市場購銷秩序加強監(jiān)督檢查，嚴厲打擊囤積居奇、串通漲價等不法行為，確保國內(nèi)玉米市場供應和價格的基本穩(wěn)定。
　　陳立表示，今年玉米不會再出現(xiàn)爆炸式的漲勢，接下來會有一個小幅的上漲，然后新糧下市，價格有回調(diào)，之后要等到明年才會有新一輪的行情。
　　國內(nèi)玉米主要用途
　　工業(yè)用玉米占25%
　　飼料用玉米占60%
　　其它用途占15%