中美博弈將轉(zhuǎn)向貿(mào)易紅利爭(zhēng)奪
2010-8-14 0:07:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
糾結(jié)于復(fù)蘇與平衡的全球經(jīng)濟(jì),隨著“后危機(jī)”時(shí)代的到來越來越凸顯出其復(fù)雜性。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)被許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家描述為“新常態(tài)”。所謂新常態(tài)就是“經(jīng)濟(jì)增速減緩、總需求長(zhǎng)期不足、不確定性嚴(yán)重、自利主義盛行”。在這樣一種新常態(tài)下,全球經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)水平在下降,最稀缺的資源是國(guó)際市場(chǎng)空間。因此,各國(guó)之間的博弈由紅利的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向紅利的爭(zhēng)奪與紅利的分配上。 早在2009年1月,奧巴馬在國(guó)情咨文中就把“出口倍增計(jì)劃”的最終目標(biāo)概括為,“確保21世紀(jì)仍然是美國(guó)的世紀(jì)”。根據(jù)奧巴馬的出口戰(zhàn)略藍(lán)圖,美國(guó)政府日前已成立了“出口促進(jìn)內(nèi)閣”和“總統(tǒng)出口委員會(huì)”,按其目標(biāo)測(cè)算,美國(guó)出口將以年均15%的速度增長(zhǎng),5年后貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易總出口額將超過3萬億美元,解決200萬個(gè)就業(yè)崗位。其中貨物出口額達(dá)到2.1萬億美元,將回歸世界第一的位置。
然而事與愿違,中美貿(mào)易并未按照人們的預(yù)期實(shí)現(xiàn)“再平衡”,而是按原來的軌跡越走越遠(yuǎn)。海關(guān)統(tǒng)計(jì)表上一路向上的線條勾勒出中國(guó)外貿(mào)的強(qiáng)勁復(fù)蘇,海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示,今年7月份,我國(guó)進(jìn)出口值2623.1億美元,增長(zhǎng)30.8%。其中出口1455.2億美元,增長(zhǎng)38.1%;進(jìn)口1167.9億美元,增長(zhǎng)22.7%,出口增長(zhǎng)大大超過人們的預(yù)期。
美國(guó)5月貿(mào)易逆差增長(zhǎng)4.8%至422.7億美元,并創(chuàng)18個(gè)月來最高水平,美國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差5月擴(kuò)大至222.8億美元,并較193.1億美元的美中4月貿(mào)易逆差增長(zhǎng)15%,為2009年10月以來最高水平。貿(mào)易逆差對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)形成極大的拖累。美國(guó)二季度
GDP環(huán)比折年率增長(zhǎng)2.4%,凈出口對(duì)GDP下拉2.78個(gè)百分點(diǎn),為20年來最差,因此如何促進(jìn)美國(guó)出口是奧巴馬政府未來最關(guān)注的政策導(dǎo)向,可以預(yù)計(jì)的是,奧巴馬將不遺余力的掄起“保護(hù)主義”的大棒,對(duì)中國(guó)施加更大的壓力。
對(duì)于美國(guó)而言,中國(guó)是它能夠完成“出口倍增計(jì)劃”的戰(zhàn)略重點(diǎn)和最大的“肥肉”。作為美國(guó)第二大貿(mào)易伙伴,中國(guó)市場(chǎng)正對(duì)美國(guó)出口前景乃至整個(gè)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生日益重要的影響。對(duì)美國(guó)出口而言,中國(guó)市場(chǎng)有以下四個(gè)突出特征:
首先,增長(zhǎng)強(qiáng)勁迅速。根據(jù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)分析局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),從2001年中國(guó)加入世界貿(mào)易組織到2009年底,美國(guó)對(duì)華的貨物出口總額從9年前的162億美元上升到去年的近700億美元,9年內(nèi)增加了3.3倍,比增幅第二的巴西高出近260%。同期美國(guó)對(duì)世界其他市場(chǎng)的出口只增加了29%。
其次,市場(chǎng)份額顯著提高。根據(jù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)分析局的統(tǒng)計(jì),在美國(guó)的貨物出口份額中,中國(guó)市場(chǎng)的比例從9年前的1.5%上升到如今的6.6%。中國(guó)在2007年已經(jīng)超越日本,成為美國(guó)除北美加拿大、墨西哥市場(chǎng)外的最大出口市場(chǎng),而且比重將繼續(xù)提升。
再次,中國(guó)正在向世界輸出總需求。美國(guó)財(cái)政部近期報(bào)告指出,2009年,中國(guó)為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了重要的支持。在這一年里,世界總需求下降了0.6%,中國(guó)實(shí)現(xiàn)內(nèi)需增長(zhǎng)13%,為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)了1.6個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)刺激措施促使美國(guó)對(duì)華出口在2009年下半年增長(zhǎng)了15%,而美國(guó)同期對(duì)世界其他國(guó)家和地區(qū)的出口減少了13%。
目前,中國(guó)已成為全球第一大出口國(guó)、第二大貿(mào)易國(guó),中國(guó)已經(jīng)是日本、韓國(guó)、東盟、澳大利亞、巴西、智利等重要經(jīng)濟(jì)體最大貿(mào)易伙伴,是這些經(jīng)濟(jì)體的主要貿(mào)易順差來源國(guó)。金融危機(jī)以來,中國(guó)的進(jìn)口增速開始超過出口增速,今年前7個(gè)月,我國(guó)出口增長(zhǎng)35.6%;進(jìn)口增長(zhǎng)47.2%,中國(guó)進(jìn)口對(duì)這些經(jīng)濟(jì)體的迅速?gòu)?fù)蘇發(fā)揮了關(guān)鍵的作用,對(duì)美國(guó)出口更加至關(guān)重要。
在全球經(jīng)濟(jì)逐漸恢復(fù)的過程中,美國(guó)、歐盟以及與中國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)相似度很高的發(fā)展中國(guó)家一定會(huì)使出各種手段爭(zhēng)奪有限的外部需求市場(chǎng),貿(mào)易戰(zhàn)動(dòng)蕩升級(jí)在所難免,這也是國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局的一次被動(dòng)調(diào)整?梢灶A(yù)期,未來兩年到五年之內(nèi),中國(guó)將面對(duì)極為密集的各種貿(mào)易摩擦。中國(guó)出口勢(shì)必成為貿(mào)易保護(hù)主義的重災(zāi)區(qū),貿(mào)易壁壘將成為常態(tài)化,中美貿(mào)易大戰(zhàn)的序幕也才剛剛拉開,新一輪的人民幣升值壓力開始顯現(xiàn)。中國(guó)靠申訴,訴諸WTO等規(guī)則都無濟(jì)于事,中國(guó)如何突破貿(mào)易壁壘的圍剿,其根本還在于我國(guó)的戰(zhàn)略調(diào)整和國(guó)家盈利模式的轉(zhuǎn)型。
從大的方向上看,應(yīng)該實(shí)施貿(mào)易平衡策略、在建立國(guó)內(nèi)外統(tǒng)籌的資源開發(fā)儲(chǔ)備體制方面考慮實(shí)行開放經(jīng)濟(jì)新戰(zhàn)略。長(zhǎng)期以來,我國(guó)外貿(mào)政策的重點(diǎn)和人們的關(guān)注點(diǎn)都集中在出口,并已形成了一整套較為完善的出口政策促進(jìn)和調(diào)控體系,而進(jìn)口調(diào)控政策相對(duì)滯后,并偏重于生產(chǎn)型進(jìn)口導(dǎo)向政策,最終消費(fèi)品進(jìn)口少,進(jìn)口促進(jìn)政策和便利化措施較為薄弱,尚不能完全適應(yīng)積極擴(kuò)大進(jìn)口的需要。未來中國(guó)應(yīng)從宏觀上調(diào)控進(jìn)口產(chǎn)品的商品結(jié)構(gòu),從而帶動(dòng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。積極做好稀缺資源和先進(jìn)技術(shù)的進(jìn)口。對(duì)于國(guó)內(nèi)稀缺、生產(chǎn)成本高的資源型原料可用進(jìn)口原料予以替代,并進(jìn)行國(guó)內(nèi)的戰(zhàn)略儲(chǔ)備。對(duì)國(guó)內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)和技術(shù)落后產(chǎn)業(yè)則可采用進(jìn)口促進(jìn)策略,著重引進(jìn)關(guān)鍵設(shè)備和創(chuàng)新技術(shù),在分享國(guó)外技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新成果的基礎(chǔ)上,加快我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和升級(jí),提升進(jìn)口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度,促進(jìn)內(nèi)需型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。