墨美貿(mào)易戰(zhàn)烽煙再起
2010-8-18 14:31:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
墨對(duì)99種美商品征收進(jìn)口關(guān)稅以報(bào)復(fù)美對(duì)墨貨卡禁令 美國政府日前宣布禁止墨西哥貨運(yùn)卡車進(jìn)入美國境內(nèi)決定之后,墨西哥政府隨即作出強(qiáng)烈回應(yīng),16日出臺(tái)了初步報(bào)復(fù)計(jì)劃:將對(duì)包括豬肉、奶酪、蘋果、橙子、番茄醬、口香糖、開心果等54種美國農(nóng)產(chǎn)品和45種工業(yè)商品征收進(jìn)口關(guān)稅。上述99種商品征稅措施將對(duì)美國43個(gè)州的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品造成影響,涉及25億美元的雙邊貿(mào)易。
墨西哥經(jīng)濟(jì)部官員在接受記者采訪時(shí)表示,此次事件是兩國政府去年3月份貿(mào)易戰(zhàn)的延續(xù)和升級(jí),墨西哥將“堅(jiān)決維護(hù)北美自由貿(mào)易協(xié)定的權(quán)威,捍衛(wèi)本國的經(jīng)濟(jì)利益”。該官員表示,在去年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,墨西哥對(duì)關(guān)稅制裁清單涉及的產(chǎn)品進(jìn)行了更加合理的分配和調(diào)整,去除了16項(xiàng)影響較小的商品,新增了26種“殺傷力”更強(qiáng)的商品,意在通過這種被迫的強(qiáng)硬方式“使美國改變決定,以維護(hù)兩國共同的貿(mào)易利益”。
“NAFTA”出現(xiàn)倒退
早在15年前簽署“北美自由貿(mào)易協(xié)定”(NAFTA)之際,就曾明確規(guī)定于1995年12月18日起開放兩國邊境地區(qū)運(yùn)輸市場(chǎng),并于2000年1月1日起擴(kuò)大至兩國全境。此后,雙方政府又于2007年2月27日達(dá)成協(xié)議,實(shí)行一個(gè)所謂的“示范計(jì)劃”,允許數(shù)量在100家以內(nèi)的墨西哥卡車公司,通過美國安檢標(biāo)準(zhǔn)后進(jìn)入美國。該計(jì)劃有效期1年,后延長(zhǎng)至2010年。然而去年3月,美國國會(huì)以墨西哥卡車使用劣質(zhì)柴油,造成美國空氣污染及行車安全、一些駕駛員不懂英語、墨西哥政府沒有保留司機(jī)充分的安全記錄為由,立法禁止墨西哥卡車進(jìn)入,并導(dǎo)致了雙方第一輪的貿(mào)易摩擦。
墨西哥學(xué)院經(jīng)濟(jì)系教授認(rèn)為,考慮到各國之間可能出現(xiàn)的貿(mào)易糾紛,北美自由貿(mào)易協(xié)定早在成立之初就成立了糾紛仲裁小組,規(guī)定一方認(rèn)為另一方?jīng)]有有效履行自貿(mào)協(xié)定義務(wù)且雙方未達(dá)成諒解時(shí),當(dāng)事方有權(quán)自行終止自貿(mào)協(xié)定規(guī)定的義務(wù)。因此,美國禁止墨西哥卡車過境屬于違約在先,墨西哥進(jìn)行關(guān)稅貿(mào)易制裁符合北美自由貿(mào)易協(xié)定原則。盡管如此,雙方連續(xù)出現(xiàn)貿(mào)易爭(zhēng)端且逐年升級(jí),可以看出北美自由貿(mào)易協(xié)定在生效15年后仍然面臨諸多問題和挑戰(zhàn),隨著全球金融危機(jī)的影響逐漸深入,該自貿(mào)協(xié)定已經(jīng)出現(xiàn)了事實(shí)上的倒退。
金融危機(jī)考驗(yàn)?zāi)郎窠?jīng)
墨西哥國際自治大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)專家表示,墨西哥運(yùn)輸企業(yè)近年來在美國的要求和批評(píng)下,在司機(jī)培訓(xùn)、車輛更新保養(yǎng)、運(yùn)輸線路涉及等方面作出了大量努力,已經(jīng)基本解決了美國國會(huì)所提出的上述問題,美國國會(huì)改變決定最根本目的還是在于美國卡車工會(huì)無法面對(duì)墨西哥卡車廉價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的壓力等原因,而金融危機(jī)更是導(dǎo)致美國“小題大做”和釀成貿(mào)易戰(zhàn)的不可回避的重要原因。
專家指出,北美自由貿(mào)易區(qū)建立以來,墨西哥工農(nóng)業(yè)中心逐漸向美國傾斜,主要工業(yè)部門大部分緊盯美國市場(chǎng),以石油、出口加工、僑匯和旅游為支柱的墨西哥經(jīng)濟(jì)受美國經(jīng)濟(jì)不景氣影響下滑嚴(yán)重,因此看似小小的運(yùn)輸業(yè)市場(chǎng)自然成為了雙方“大打出手”的重要原因。為了保持本國經(jīng)濟(jì)的信心,墨西哥政府此次可謂“重拳出擊”,所選產(chǎn)品皆對(duì)美國出口產(chǎn)生較大影響。
以豬肉為例,墨西哥豬肉產(chǎn)品充裕,還正在試圖打開中國市場(chǎng),因此征稅不會(huì)對(duì)本國市場(chǎng)帶來過大影響,但會(huì)對(duì)美國就業(yè)形成打擊。正如墨西哥駐美國大使館發(fā)言人里卡多所言,以豬肉為代表的產(chǎn)品是在兩國之間貿(mào)易的最敏感產(chǎn)品,征稅清單產(chǎn)品不會(huì)對(duì)墨西哥的“菜籃子”帶來影響。去年的制裁使美國失去了25000個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì),今年的制裁程度只會(huì)高于去年。
美中期選舉影響事件發(fā)展
墨西哥經(jīng)濟(jì)部官員表示,制裁不是墨西哥政府的目的,而是迫不得已的手段。面對(duì)美國的“挑釁”,墨西哥“只能迎戰(zhàn)”。面對(duì)今后有可能出現(xiàn)的類似爭(zhēng)端,墨西哥正在制定所謂的“旋轉(zhuǎn)木馬”關(guān)稅機(jī)制,即隨機(jī)根據(jù)美國的政策變化,第一時(shí)間作出報(bào)復(fù)的反制手段。
墨西哥學(xué)者認(rèn)為,相比于關(guān)稅制裁造成的打擊,運(yùn)輸業(yè)對(duì)美國的影響相對(duì)較輕,根據(jù)去年的經(jīng)驗(yàn),美國最終仍將改變最初決定。但在奧巴馬中期選舉臨近、國會(huì)壓力加大的情況下,美國政府不可能輕易作出改變,雙方政府在處理貿(mào)易摩擦事件中還需要進(jìn)一步理智的溝通。墨西哥的強(qiáng)硬立場(chǎng)已經(jīng)明確表明了態(tài)度,在選票和鄰國經(jīng)濟(jì)利益“底線”的取舍中,奧巴馬還需要更大的智慧。