□李晶晶
    2010年，是“十一五”規(guī)劃的最后一年，國(guó)家將抓緊最后時(shí)間推進(jìn)節(jié)能減排目標(biāo)的完成。今年下半年，國(guó)家多次加強(qiáng)節(jié)能減排工作的實(shí)施力度，一系列相關(guān)政策已經(jīng)出臺(tái)。6月份，鋼材出口退稅相關(guān)政策的出臺(tái)雖然使得我國(guó)國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)形成一定壓力，但該政策卻是為了配合國(guó)家節(jié)能減排工作的開(kāi)展。此次鋼材出口退稅范圍涉及的產(chǎn)品共48種，包括熱軋、中厚板以及部分冷軋卷材等。其中，普通熱卷和中厚板均是我國(guó)主要出口品種，分別占鋼鐵出口總量的8%和28.6%。
    國(guó)家鋼材出口退稅相關(guān)政策的出臺(tái)，使得國(guó)內(nèi)鋼廠遭受到來(lái)自雙方的壓力：一方面遇到了國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)低迷的壓力，鋼材價(jià)格接連下滑；另一方面三大礦山之一的力拓已經(jīng)將三季度協(xié)議價(jià)格在二季度的基礎(chǔ)上進(jìn)行了提高。兩方面壓力雙管齊下，使得國(guó)內(nèi)鋼廠的成本優(yōu)勢(shì)蕩然無(wú)存，7月份鋼材企業(yè)的利潤(rùn)可能達(dá)到最低點(diǎn)。鋼廠面對(duì)較低的市場(chǎng)需求，無(wú)意對(duì)鐵礦石進(jìn)行采購(gòu)，致使金屬礦石運(yùn)價(jià)指數(shù)出現(xiàn)下滑勢(shì)頭。
    近期，鋼廠紛紛使用國(guó)內(nèi)礦石替代進(jìn)口礦石。中國(guó)遠(yuǎn)洋表示，中國(guó)港口鐵礦石和鋼材庫(kù)存都居于高位，中國(guó)鐵礦石進(jìn)口力度將放緩。數(shù)據(jù)顯示，6月份，中國(guó)鐵礦石進(jìn)口總計(jì)4717萬(wàn)噸，同比下降15%。中鋼協(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)羅冰生稱，全球鐵礦石供需格局正在發(fā)生改變。中鋼協(xié)表示，上半年國(guó)內(nèi)鐵礦石產(chǎn)量增近3成，逐漸緩解了我國(guó)對(duì)進(jìn)口礦石的依賴，“受制于人”的局面在一定程度得到改善。鋼廠使用國(guó)內(nèi)礦石替代進(jìn)口礦石的此項(xiàng)措施，使得國(guó)外鐵礦石供應(yīng)商也打起低價(jià)牌。武鋼與委內(nèi)瑞拉在鐵礦石談判中，達(dá)成了鐵礦石的“中國(guó)價(jià)格”。這個(gè)價(jià)格，使武鋼2010年從委內(nèi)瑞拉進(jìn)口礦石將可以節(jié)省4億元的采購(gòu)成本。
    此次鋼材出口退稅政策的出臺(tái)，就是要控制“高耗能、高污染”產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口，加大落后產(chǎn)能的淘汰力度，顯示出我國(guó)在節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向上的信心和決心。但是，我國(guó)作為全球礦石的最大買(mǎi)主，減少進(jìn)口礦石的需求，勢(shì)必將影響到金屬礦石運(yùn)價(jià)指數(shù)的變化以及國(guó)內(nèi)外礦石供應(yīng)商的銷(xiāo)售�，F(xiàn)階段，我國(guó)應(yīng)提防三大礦山利用自己低成本優(yōu)勢(shì)在國(guó)內(nèi)展開(kāi)市場(chǎng)爭(zhēng)奪，沖擊國(guó)內(nèi)礦山。