國務院辦公廳《關于進一步支持甘肅經濟社會發展的若干意見》對甘肅加快轉變發展方式，促進經濟社會與人口、資源、環境協調發展，從戰略定位、發展路徑、政策扶持等方面做出了安排和部署，特別是針對蘭州市提出了要建設蘭（州）白（銀）都市經濟圈，做大做強石油化工、有色冶金、裝備制造、新材料、生物制藥等主導產業，把蘭白經濟區建設成為西隴海蘭新經濟帶重要支點，西北交通樞紐和物流中心，使其在全省乃至西北地區發揮“率先、帶動、輻射、示范”的中心作用。當前，緊緊抓住國家新一輪西部大開發的重要戰略機遇和進一步支持甘肅經濟社會發展的重要政策機遇，深刻領會中央精神，用足用活中央和省上的扶持政策，是加快轉變經濟發展方式和著力推進蘭州率先實現跨越式發展的關鍵。 
    一、加快傳統優勢產業轉型升級，進一步優化產業結構。要堅持用高新技術改造提升傳統產業，加快行業整合，優化產品結構，發展產業集群，不斷提高產業和產品的市場競爭力。要圍繞建設國家戰略性石化產業基地、化工原料集散地和石油儲備基地，支持蘭州石化加快實施擴能改造。要圍繞建設西部地區重要的有色冶金基地，積極支持蘭州鋁廠、榆中鋼廠等重點企業發展精深加工，加快推進有色冶金產品由產業鏈前端向價值鏈高端延伸，切實提高產品附加值。要加快發展節水設備、節能環保、醫療裝置等新型制造業，努力培育一批新的骨干企業。要緊緊抓住國家把蘭州確定為加工貿易梯度轉移重點承接地區的政策機遇，積極開發有資源條件、有發展基礎、有市場潛力的輕工產品。 
    二、積極發展戰略性新興產業，培育新的經濟增長點。要依托蘭州石化、金川公司等大型企業，加快發展有色金屬新材料、新能源材料、石化新材料、多晶硅電池材料等，推進新材料及下游產品產業鏈發展。要圍繞建設國家級生物醫藥產業基地，依托蘭州生物制品研究所等科研院所和生產企業，加快發展生物制藥、中藥等產業。要大力發展以“三廢”綜合利用、生態修復等裝備、材料生產為重點的節能環保產業，積極培育蘭州新的經濟增長點。 
    三、加快發展現代服務業，進一步優化經濟結構。要圍繞蘭州商貿物流中心和蘭州鐵路樞紐建設，加快培育形成一批大型現代物流園和大型物流企業，以安寧鐵路樞紐編組站和南山路、北環路建設為契機，打造若干新的物流交通服務園區，延伸物流交通服務產業鏈，努力構建城鄉現代物流體系。要大力發展旅游文化產業，培育一批具有較強競爭力的文化企業集團，做大做強以“大夢敦煌”等為代表的歌舞、影視、戲劇、動漫等獨具特色的文化品牌。要加快建設蘭州創意文化產業園，引進孵化一批文化產業龍頭企業。要加快發展旅游服務業，深入挖掘黃河文化、絲路文化等特色文化資源，加大黃河兩岸旅游、休閑、文化景觀建設，重點沿黃河風情線再規劃建設一批主題文化園區，做好交通綠化、美化、亮化等配套建設，加強旅游景點建設，把旅游業培育成蘭州新的支柱產業。要大力發展各類新型服務業態，重點發展總部經濟、會展經濟、樓宇經濟、信息資訊、金融保險、電子商務、酒店服務等各類服務業。 
    四、大力發展特色優勢農業，提高農業產業化水平。要加快發展現代農業，著力做大做強、做優做精特色優勢農業，大力推進農業產業化經營，不斷提高農業產業化發展水平。要加大對農業產業化龍頭企業和農民專業合作經濟組織的支持力度，著力建設一批特色農業生產示范基地和特色農產品生產加工基地。繼續做大做強以高原夏菜、富硒農產品以及百合、玫瑰等為重點的特色優勢農產品和產業，擴大種植面積，推廣先進技術，提高生產能力。要堅持城鄉統籌和城郊農業發展方向，適應城市居民生活消費要求，積極開發以休閑、體驗、觀光等為重點的農業多種功能，廣開渠道，增加農民土地收入。 
    五、積極發展循環經濟，不斷提高能源資源利用水平。要圍繞建設蘭白循環經濟基地，以不同行業的骨干企業為龍頭，以資源的循環利用、節能減排和產業鏈延伸為努力方向，大力培育生產橫向關聯配套、縱向延伸拓展的產業網絡，形成若干循環經濟產業鏈，促進產業結構優化，加快轉變經濟發展方式，不斷提高能源資源利用水平。要按照“減量化、在利用、資源化”的定位要求，重點抓好西固石化科技產業園、空港循環經濟產業園、高新區彭家坪裝備制造業基地、連海經濟開發區等全省循環經濟示范園區的建設。力爭用三到五年的時間，使循環經濟產業形成一定規模，產業結構得到進一步優化，再生資源回收體系趨于完善，基本建立起循環型農業、工業和服務業體系。（作者系蘭州市社科院副院長）