“西煤東運(yùn)”中，60%的運(yùn)量靠鐵路，而目前鐵路運(yùn)輸瓶頸還沒(méi)有得到根本解決。高速鐵路陸續(xù)開(kāi)通，使既有鐵路煤運(yùn)能力得到釋放。今年1至7月，國(guó)鐵煤炭完成9億噸，同比增加1.57億噸，增長(zhǎng)21.1%。 
高鐵年增加貨運(yùn)2.3億噸 
釋放煤運(yùn)接卸能力 
8月11日，鐵道部運(yùn)輸局副局長(zhǎng)蘇順虎在鐵道部中國(guó)高鐵運(yùn)營(yíng)情況通氣會(huì)上透露：“高速鐵路陸續(xù)開(kāi)通，使既有鐵路通道能力緊張地區(qū)的貨運(yùn)能力得到了較大釋放。為實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)增量、豐富貨運(yùn)產(chǎn)品體系、提升貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量和更好地滿(mǎn)足不同層次市場(chǎng)運(yùn)輸需求奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。” 
截至目前，我國(guó)已有6920營(yíng)業(yè)公里高速鐵路投入運(yùn)營(yíng)。其中，新建時(shí)速250公里及以上的高速鐵路有4044營(yíng)業(yè)公里。這些高速鐵路社會(huì)效益顯著，據(jù)悉，目前已經(jīng)運(yùn)營(yíng)的高鐵可使既有線增加圖定貨物列車(chē)83對(duì)，折合日均10200車(chē)、62萬(wàn)噸左右，年增加貨物運(yùn)輸能力2.3億噸。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也顯示，今年1至7月，全國(guó)鐵路貨物發(fā)送量累計(jì)完成21億噸，同比增加2.5億噸，增長(zhǎng)13.7％。其中，國(guó)鐵煤炭完成9億噸，同比增加1．57億噸，增長(zhǎng)21．1％；石油完成7463萬(wàn)噸，增加156萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2．1％。 
通氣會(huì)傳遞的信息顯示，目前我國(guó)正在建設(shè)的高速鐵路有1萬(wàn)多公里，未來(lái)幾年，中國(guó)高鐵建設(shè)將進(jìn)入全面收獲期。到2012年，我國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程將達(dá)到11萬(wàn)公里以上，其中新建高速鐵路將達(dá)到1.3萬(wàn)公里。屆時(shí)，我國(guó)高速鐵路網(wǎng)將初具規(guī)模，進(jìn)一步釋放相關(guān)鐵路通道貨運(yùn)能力，“人便其行、貨暢其流”的目標(biāo)將成為現(xiàn)實(shí)。 
提高鐵路運(yùn)量主要有兩個(gè)方法：一是增加每天運(yùn)行的列車(chē)對(duì)數(shù)，二是增加列車(chē)的牽引重量。增加列車(chē)對(duì)數(shù)因受到的制約因素較多，空間有限。因此，提高鐵路運(yùn)量最有效的途徑就是通過(guò)擴(kuò)能改造，不斷釋放鐵路的貨運(yùn)潛能，增加列車(chē)的牽引重量，發(fā)展重載列車(chē)。截至目前，中國(guó)南車(chē)株洲電力機(jī)車(chē)有限公司制造的世界最大功率和諧１型9600千瓦電力機(jī)車(chē)已投入到大秦線的煤炭運(yùn)輸。 
據(jù)介紹，和諧1型電力機(jī)車(chē)是唯一可通過(guò)自組合及與其他機(jī)車(chē)組合實(shí)現(xiàn)2萬(wàn)噸重載牽引的機(jī)車(chē)，適應(yīng)能力強(qiáng)。這種列車(chē)一般采用一臺(tái)和諧１型9600千瓦電力機(jī)車(chē)牽引100多輛重載車(chē)廂，再在中部連接一臺(tái)大功率機(jī)車(chē)頭，隨后掛上100多輛重載車(chē)廂，構(gòu)成一列長(zhǎng)度超過(guò)2公里，2個(gè)大功率機(jī)車(chē)頭牽引200多輛重載車(chē)廂的“鋼鐵巨龍”。一次就能將2萬(wàn)噸煤炭從山西大同運(yùn)到河北秦皇島。神朔黃線雖不及大秦線運(yùn)量大，但也在擴(kuò)能，萬(wàn)噸列已開(kāi)始運(yùn)行。 
在重載列車(chē)的牽引下，再加上科學(xué)調(diào)度列車(chē)運(yùn)行時(shí)間，增加列車(chē)開(kāi)車(chē)密度，今年上半年，我國(guó)主要運(yùn)煤專(zhuān)線運(yùn)輸量都連創(chuàng)歷史新高：截至6月30日，大秦線今年運(yùn)量累計(jì)完成1.9947億噸，較年進(jìn)度計(jì)劃超運(yùn)111萬(wàn)噸，同比增運(yùn)4704萬(wàn)噸，增幅達(dá)30.9%；截至6月30日，我國(guó)西煤東運(yùn)第二通道——朔黃鐵路上半年煤炭運(yùn)輸達(dá)到7948萬(wàn)余噸，較去年同期增長(zhǎng)10.1%，創(chuàng)歷史新高…… 
運(yùn)煤主干線建設(shè)提速 
區(qū)域鐵路不斷完善 
“鐵路部門(mén)正在加快煤運(yùn)通道建設(shè)，在大同（含內(nèi)蒙西部地區(qū)）、神府、太原（含晉南地區(qū)）、晉東南、陜西、貴州、河南、兗州、兩淮、黑龍江東部等10個(gè)煤炭外運(yùn)基地和新疆地區(qū)，通過(guò)建設(shè)客運(yùn)專(zhuān)線和既有線擴(kuò)能改造、實(shí)現(xiàn)客貨分線運(yùn)輸，形成連接煤運(yùn)基地的大能力煤運(yùn)通道�！辫F道部運(yùn)輸局相關(guān)人士表示。 
我國(guó)煤炭資源多集中在山西、陜西及內(nèi)蒙古西部（“三西”），而用煤“大戶(hù)”則集中在華東、華南地區(qū)，這種能源布局決定了我國(guó)“西煤東運(yùn)”“北煤南運(yùn)”的總體流向。目前，我國(guó)“三西”煤炭主要通過(guò)12條鐵路干線組成的北、中、南三大通道，經(jīng)北方7個(gè)主要港口（秦皇島、唐山、天津、黃驊、青島、日照、連云港）下水，運(yùn)到華東、中南等沿海港口。 
其中，“北通道”由大秦線、豐沙大鐵路、京原鐵路、集通鐵路、神朔黃線、遷曹線組成，約承擔(dān)西煤東運(yùn)總運(yùn)量的55%；“中通道”為石太鐵路、邯長(zhǎng)鐵路兩線，約承擔(dān)西煤東運(yùn)總運(yùn)量的25%�！澳贤ǖ馈庇商�焦線、侯月線、隴海鐵路、西康鐵路和寧西鐵路等組成，約承擔(dān)西煤東運(yùn)總運(yùn)量的20%。 
盡管近年來(lái)我國(guó)交通運(yùn)輸建設(shè)速度加快，但仍趕不上需求增長(zhǎng)，煤炭運(yùn)輸仍是制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的瓶頸之一。其中，煤運(yùn)通道著眼“三西”、蒙東和鄂湘贛鐵路運(yùn)輸瓶頸一直是我國(guó)煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)的主要制約因素。北京交通大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院教授楊浩表示：“‘三西’煤炭運(yùn)輸?shù)?2條干線中，大秦線是國(guó)內(nèi)目前運(yùn)輸力最大的專(zhuān)業(yè)煤運(yùn)專(zhuān)線。盡管這條線路經(jīng)過(guò)數(shù)次擴(kuò)能改造后運(yùn)力大大增強(qiáng)，但目前仍然超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)�！睋�(jù)悉，2010年大秦鐵路計(jì)劃運(yùn)煤3.8億噸，比2009年的3.3億噸高出15%。同時(shí)，第二通道神朔黃線的運(yùn)力也已經(jīng)接近極限。 
“為解決‘三西’煤運(yùn)通道的瓶頸問(wèn)題，目前我國(guó)正著手開(kāi)辟“北煤南運(yùn)”第三通道遷曹線�！� 國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所交通運(yùn)輸規(guī)劃研究室主任羅萍介紹。遷曹鐵路從大秦鐵路遷安市接軌，實(shí)現(xiàn)曹妃甸港、京唐港兩大港口與大秦、京秦、京山等國(guó)家鐵路干線的連接，成為港口連接內(nèi)陸的紐帶，形成內(nèi)蒙古西部和中部地區(qū)煤炭外運(yùn)下海新通道，運(yùn)輸能力將達(dá)到2億噸。 
同時(shí)，為打通煉焦煤的出海口，山東、山西兩省與鐵道部共同努力，實(shí)施“出海鐵路大通道”工程，建設(shè)山西中南部呂梁市到山東日照的鐵路，這條鐵路將以中國(guó)最大的煉焦煤生產(chǎn)基地河?xùn)|煤田所在地——呂梁市為起點(diǎn)，日照港被選定為晉中南部通道的出海口，年貨運(yùn)能力為2億噸，全長(zhǎng)1260公里，將形成一條“西煤東運(yùn)”的運(yùn)輸新通道。 
為解決內(nèi)蒙古東部地區(qū)煤炭的外運(yùn)問(wèn)題，由中電投集團(tuán)投資興建的錦赤運(yùn)煤鐵路專(zhuān)線工程近日已全面動(dòng)工興建。該運(yùn)煤專(zhuān)線北起赤峰，南至錦州港，主要承擔(dān)內(nèi)蒙古錫林郭勒盟白音華及周邊煤田至錦州港下水煤炭的南運(yùn)任務(wù)。據(jù)了解，蒙東(東北)煤炭基地是國(guó)家規(guī)劃的13 個(gè)基地中最大的一個(gè)，也是煤炭?jī)?chǔ)量最豐富的一個(gè)。通過(guò)運(yùn)煤專(zhuān)線可以為東北乃至南方眾多省份提供能源支撐。這條鐵路建成后，也將為遼西地區(qū)、內(nèi)蒙古東部乃至蒙古國(guó)、俄羅斯打開(kāi)一條新的能源運(yùn)輸通道。 
為啟動(dòng)新疆煤炭資源的綜合開(kāi)發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)“西煤東運(yùn)”，國(guó)家已明確抓緊建設(shè)“一主兩翼”運(yùn)煤鐵路線，“一主”指修建蘭新鐵路客運(yùn)專(zhuān)線，項(xiàng)目建成后，現(xiàn)在的蘭新鐵路線將改為貨運(yùn)專(zhuān)線，主要用于新疆煤炭等資源外運(yùn)；“兩翼”中的北翼指將軍廟——巴里坤——伊吾——策克(內(nèi)蒙古)鐵路，南翼指哈密—敦煌—西寧—成都鐵路。此外，一些區(qū)域運(yùn)煤通道也在加速建設(shè)。如廣西正在編制鐵路發(fā)展“十二五”規(guī)劃，其中，《廣西中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》、《中國(guó)·廣西—東盟快速鐵路通道研究》即將編制完成；河北將論證修建內(nèi)蒙古至唐山港、秦皇島港、天津港之間運(yùn)煤鐵路專(zhuān)線，通過(guò)鐵路運(yùn)輸分流公路運(yùn)量…… 
應(yīng)對(duì)煤炭運(yùn)輸不均衡 
煤炭碼頭建設(shè)提速 
據(jù)了解，作為我國(guó)北煤南運(yùn)主要樞紐港的秦皇島港，每年都會(huì)在用煤淡季時(shí)用煤炭“壓港”，如3月上中旬煤炭庫(kù)存長(zhǎng)時(shí)間處于800萬(wàn)噸以上的高位，用煤旺季時(shí)“壓船”，而且，煤炭專(zhuān)家和港口工作人員早已對(duì)這種周期轉(zhuǎn)換習(xí)以為常。究其原因，主要是由于我國(guó)北方港口煤炭發(fā)運(yùn)能力有限，致使煤炭供需和運(yùn)輸?shù)牟痪�衡。因此，與煤運(yùn)通道相配套，我國(guó)正加速通過(guò)新建、改建、擴(kuò)建煤炭裝船港口，提高煤炭發(fā)運(yùn)和儲(chǔ)存能力，以有效解決沿海煤炭運(yùn)輸不均衡的問(wèn)題。 
在各發(fā)煤港口中，大秦線主要運(yùn)晉煤，從秦皇島港下水，秦皇島港2009年實(shí)現(xiàn)吞吐量2.43億噸，其中煤炭吞吐量2.1億噸，約占全國(guó)沿海港口下水煤炭的一半，已接近其年設(shè)計(jì)通過(guò)能力2.56億噸；第二通道神朔黃線主要運(yùn)神府東勝煤，主要從黃驊港下水；與第三通道配套的唐山港曹妃甸港區(qū)共分三期工程建設(shè)，發(fā)展規(guī)劃為2億噸煤炭運(yùn)量。曹妃甸煤碼頭一期工程擁有5—15萬(wàn)噸級(jí)煤炭專(zhuān)用泊位4個(gè)，設(shè)計(jì)年通過(guò)能力5000萬(wàn)噸，已經(jīng)投產(chǎn)。曹妃甸煤碼頭二期工程已獲國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)，正在進(jìn)行地基處理和臨建施工。 
山西中南部鐵路通道出�？凇�—日照港相關(guān)人士向記者介紹：“日照港現(xiàn)有煤炭裝船能力4500萬(wàn)噸/年，焦炭裝船能力1000萬(wàn)噸/年，已經(jīng)滿(mǎn)足要求。根據(jù)晉煤出海南通道項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃，日照港將分階段在石臼港區(qū)建設(shè)配套碼頭，最終日照港石臼港區(qū)煤炭裝船能力將達(dá)2.25億噸/年�！� 根據(jù)遠(yuǎn)期運(yùn)量需求，日照港還可在嵐山港區(qū)規(guī)劃建設(shè)大型煤炭集疏運(yùn)基地，滿(mǎn)足煤炭運(yùn)輸發(fā)展需求。 
此外，煤電長(zhǎng)期“頂�！笔沟冒l(fā)電企業(yè)在全力爭(zhēng)取煤炭資源、增加煤炭自給率的同時(shí)，也開(kāi)始積極投資煤碼頭。目前，華能、大唐、國(guó)電等國(guó)有大型發(fā)電集團(tuán)正著手建設(shè)遼寧省葫蘆島、錦州、營(yíng)口三個(gè)緊鄰港口，以打通蒙東能源基地與東南沿海地區(qū)的煤炭運(yùn)輸通道，有的已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)。這將提升“西煤東運(yùn)”、“北煤南運(yùn)”能力，加快煤炭外運(yùn)，減少沿海煤運(yùn)忙閑不均的現(xiàn)象。 
有專(zhuān)家表示，未來(lái)5—10年，我國(guó)煤炭裝船港口將形成四大家齊頭并進(jìn)的局面，秦皇島、唐山（包括京唐老港區(qū)、國(guó)投京唐港區(qū)、曹妃甸港區(qū)）兩港以山西北部、內(nèi)蒙西部為主要貨源腹地，以大秦線、第三通道為依托，成為動(dòng)力煤的主要出海口；日照港將以山西南部煉焦煤為主要貨源腹地，以山西中南部鐵路為依托，成為煉焦煤的主要出�？�；遼寧省葫蘆島、錦州、營(yíng)口三港也能成為2億噸煤炭下水港，以?xún)?nèi)蒙古東部煤田為主要貨源腹地，成為褐煤的主要出�？�。 
我國(guó)將開(kāi)發(fā)水鐵聯(lián)運(yùn)、空鐵聯(lián)運(yùn)等特色產(chǎn)品 
除鐵路、煤碼頭、儲(chǔ)煤基地外，水路在煤炭運(yùn)輸體系中也是不可缺失的一環(huán)。目前，我國(guó)煤炭水運(yùn)系統(tǒng)主要包括：北煤南運(yùn)的沿海煤炭運(yùn)輸系統(tǒng)，徐州至蘇南、浙江的京杭運(yùn)河煤運(yùn)系統(tǒng)，長(zhǎng)江沿線的長(zhǎng)江干線煤運(yùn)系統(tǒng)以及貴港至珠江三角洲的珠江煤運(yùn)系統(tǒng)等。其中，北煤南運(yùn)沿海煤炭運(yùn)輸系統(tǒng)在水路煤運(yùn)最為重要。 
由于煤炭水路運(yùn)輸受市場(chǎng)需求、氣候等多種因素影響，因此，確保系統(tǒng)有效運(yùn)轉(zhuǎn)顯得十分重要。對(duì)此，地方海事部門(mén)每逢電煤搶運(yùn)的關(guān)鍵時(shí)候都會(huì)開(kāi)通“綠色通道”，對(duì)干線航道進(jìn)行全天候巡航。據(jù)了解，目前沿海散貨船型以1—3萬(wàn)噸船舶為主，占總噸的近一半。因拉煤船舶偏小，影響煤炭周轉(zhuǎn)的事件也屢有發(fā)生。對(duì)此，有專(zhuān)家建議，在加強(qiáng)運(yùn)煤鐵路建設(shè)的同時(shí)，也需加快大型泊位和深水航道的建設(shè)，多租用大型煤船拉煤，實(shí)現(xiàn)北方港口“大進(jìn)大出”，鐵路萬(wàn)噸大列對(duì)港口大型船舶。 
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國(guó)煤炭進(jìn)出口延續(xù)了2009年以來(lái)的凈進(jìn)口態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)煤炭?jī)暨M(jìn)口7905萬(wàn)噸，比去年同期的3660萬(wàn)噸增長(zhǎng)94%。其中，國(guó)內(nèi)外煤炭市場(chǎng)價(jià)格倒掛是煤炭?jī)暨M(jìn)口的重要原因之一。隨著越來(lái)越多的澳大利亞煤、越南煤等進(jìn)口煤炭流入我國(guó)華南、華東地區(qū)，海運(yùn)資源的變化，將引發(fā)我國(guó)電煤運(yùn)輸流向流量的變化，外貿(mào)進(jìn)口運(yùn)輸將成為重要一極，形成“北出南進(jìn)”。再加上我國(guó)新能源投資建設(shè)提速，將對(duì)現(xiàn)有煤炭運(yùn)輸格局產(chǎn)生一定影響。 
有數(shù)據(jù)顯示，2009年煤炭進(jìn)口量占到大秦線煤炭運(yùn)量的36%，對(duì)北煤南運(yùn)的替代作用比較明顯的。未來(lái)5年煤炭進(jìn)口量將保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)對(duì)“西煤東運(yùn)”的影響會(huì)趨于加大。 
蘇順虎在通氣會(huì)上介紹：“鐵路部門(mén)將積極做好新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，組織開(kāi)發(fā)限時(shí)運(yùn)達(dá)、水鐵聯(lián)運(yùn)、空鐵聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)、國(guó)際聯(lián)運(yùn)等特色產(chǎn)品。在具備條件地區(qū)嘗試開(kāi)行小編組、高密度城際間快速班列，抓好以東南沿海鐵路為重點(diǎn)的鐵海集裝箱快運(yùn)列車(chē)的開(kāi)發(fā)，探索貨物列車(chē)客車(chē)化開(kāi)行模式，更好地滿(mǎn)足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中不同層次的市場(chǎng)需求�！�