●核心提示

　　內江具有在成渝經濟區(qū)中心節(jié)點和腹心的區(qū)位優(yōu)勢，具有四川老工業(yè)基地優(yōu)勢，如何加快經濟發(fā)展方式轉變，推動又好又快發(fā)展？持續(xù)系統(tǒng)發(fā)展生態(tài)、綠色、低碳、環(huán)保、高效的循環(huán)經濟，推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化“三化聯(lián)動”，逐步走上“創(chuàng)新驅動、內生增長”的發(fā)展軌道，是一個成功的做法。

　　加快經濟發(fā)展方式轉變是我國經濟領域的一場深刻變革，也是繼我國社會轉型、經濟體制轉軌之后，決定中國現(xiàn)代化命運的又一次重大抉擇。在轉變發(fā)展方式這個問題上，不變則罔，不進則退。正如省委書記、省人大常委會主任劉奇葆同志指出的那樣，只有加快轉變經濟發(fā)展方式，才能在后國際金融危機時代的全球競爭中贏得主動、贏得優(yōu)勢，發(fā)展道路才會越走越寬廣。內江市以科學發(fā)展觀為指導，把轉變發(fā)展方式作為保持經濟社會加快發(fā)展的內在要求，著力發(fā)揮在成渝經濟區(qū)中心節(jié)點和腹心的區(qū)位優(yōu)勢、以及四川老工業(yè)基地優(yōu)勢，通過持續(xù)系統(tǒng)發(fā)展生態(tài)、綠色、低碳、環(huán)保、高效的循環(huán)經濟，推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化“三化聯(lián)動”，逐步走上了“創(chuàng)新驅動、內生增長”的發(fā)展軌道。2009年，全市GDP達到560.88億元，較上年增長15.5%、增速在全省排第3位、高于全省平均水平1個百分點，創(chuàng)下了2000年以來最快的增長速度，其中綠色GDP占到了經濟總量的一半以上。今后一個時期，內江要加快發(fā)展循環(huán)經濟，爭當推動科學發(fā)展的排頭兵，建成成渝經濟區(qū)新高地，需要凝聚更多的力量，聚集更多的資源，付出更加艱苦的努力。

　　著眼“低能耗、高技術”，加速推進新型工業(yè)化。發(fā)展循環(huán)經濟是傳統(tǒng)工業(yè)高耗能、高排放、資源型的舊“兩高一資”向新型工業(yè)高科技含量、高附加值、資源永續(xù)利用的新“兩高一資”轉變的根本途徑。內江人口密度大、資源稟賦較差，傳統(tǒng)產業(yè)比較發(fā)達，如果繼續(xù)沿襲傳統(tǒng)的發(fā)展模式，經濟高速增長的態(tài)勢將難以為繼。必須把發(fā)展循環(huán)經濟作為安身立命、長治久安的百年大計，走新型工業(yè)化的道路。一是突出科技支撐，著力構建以企業(yè)為主體的微循環(huán)。按照低能耗、高技術和節(jié)能減排的要求，積極引導符合國家產業(yè)政策的現(xiàn)有企業(yè)加大傳統(tǒng)產品升級換代，創(chuàng)造一批具有自主知識產權、技術含量高的拳頭產品。運用資源配置杠桿和“以獎代補”政策，促使企業(yè)間優(yōu)勢互補，加強與科研院所的合作，促進企業(yè)綠色轉型和資源循環(huán)利用。二是突出高端定位，著力構建以高附加值產業(yè)為核心的中循環(huán)。在改造提升傳統(tǒng)產業(yè)鏈、培育引進戰(zhàn)略性新興產業(yè)鏈的過程中，著重“建鏈”、“增鏈”和“補鏈”，力求產業(yè)之間原材料共享、廢物變原料，以及生產過程的耦合，即相互間的生產環(huán)節(jié)能夠有效銜接。通過堅持不懈地向上爭取項目和對外招商引資，已初步形成了以釩鈦、煤焦油、冶金化工、循環(huán)流化床示范電站等為基礎的支撐產業(yè)，培育壯大了新能源汽車、新材料、電子等一批循環(huán)經濟產業(yè)。從發(fā)展角度講，3—5年后，這一批產業(yè)必定會成為內江新的經濟增長點。三是突出特色園區(qū)建設，著力構建區(qū)域性的大循環(huán)。工業(yè)園區(qū)是內江經濟爆發(fā)式增長的聚集地，也是發(fā)展循環(huán)經濟的主戰(zhàn)場。我們依托川威集團15萬噸釩渣生產線及配套冶煉設施項目建立了威遠連界工業(yè)園，依托隆橋化工、長安化纖建立了隆昌化學工業(yè)園，依托西南再生資源產業(yè)基地建立了西南再生資源產業(yè)園區(qū)。

　　著眼“綠色、生態(tài)”，加速推進農業(yè)現(xiàn)代化。循環(huán)農業(yè)不是簡單的技術復古，而是通過延長產業(yè)鏈，使能量流、物質流得以穩(wěn)定、動態(tài)、循環(huán)流轉，從而提高農業(yè)資源利用率，減少農業(yè)環(huán)境污染，改善農民的生產生活環(huán)境，促進農民增收和農業(yè)增效。針對農業(yè)資源綜合利用不高，農業(yè)生產副產物、廢棄物等浪費較重并且造成了相當程度的環(huán)境污染的實際情況，瞄準成渝兩個大都市的“菜籃子”，圍繞實現(xiàn)“農業(yè)現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標，用工業(yè)化的理念、產業(yè)化的思路、標準化的生產、市場化的手段，著眼綠色、生態(tài)，大力發(fā)展循環(huán)農業(yè)，加快建設成渝經濟區(qū)綠色食品基地。一是把畜禽副產物的循環(huán)利用作為發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟的切入點。通過積極推廣完善 “農牧沼型”、“肥田型”、“加工型”、“糧蔬（菌）型”、“種養(yǎng)加互動型”等循環(huán)農業(yè)模式，最大限度地提高農業(yè)綜合產出效率，減少污染。二是把改善生產生活條件作為發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟的堅實基礎。針對農村基礎設施條件相對落后的現(xiàn)狀，通過把人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農田改造、天然林保護等農業(yè)項目適度集中，把戶辦工程、新農村成片建設等有機結合，有力地促進了全市農村基礎設施建設。三是把推進農業(yè)產業(yè)化經營作為發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟的根本抓手。通過培育發(fā)展生豬、麻鴨、特種水產等特色產業(yè)，培育壯大一批龍頭企業(yè)，打響威遠周蘿卜、黃老五花生酥、資中冬尖等無公害農產品品牌，努力提高循環(huán)農業(yè)集約化生產、產業(yè)化經營水平。

　　著眼“低碳、環(huán)�！�，加速推進新型城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化的內涵在于堅持以人為本，推動城市現(xiàn)代化、生態(tài)化、低碳化，全面提升城鎮(zhèn)化質量和水平，走科學發(fā)展、集約高效、功能完善、環(huán)境友好、協(xié)調發(fā)展的城鎮(zhèn)化建設路子。從這個意義上講，發(fā)展循環(huán)經濟是推進新型城鎮(zhèn)化的新要求、新目標。內江位于巴蜀腹心，是省上規(guī)劃的成渝經濟區(qū)特大城市之一，唯有樹立“低碳、環(huán)保”的發(fā)展理念，才能更好地發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，聚合周邊城市礦產資源，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。一是在加快完善城市功能中推動城市現(xiàn)代化。圍繞建設“川南城市群中心城市”的戰(zhàn)略目標，啟動了128平方公里“一中心三片區(qū)”城市總規(guī)修編工作，最大限度地聚集人氣、商氣、財氣，為城市可持續(xù)發(fā)展留足了空間。同時，堅持以交通圈拓展城市圈，加快建設城市內外環(huán)線等重點骨干道路，全力推進成渝城際高鐵、內遂高速、成自瀘高速內江段等與省內其他市州連接的次交通、大交通體系，為推進區(qū)域資源大循環(huán)奠定堅實基礎。二是在深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中推動城市生態(tài)化。為構建自然和諧、生態(tài)優(yōu)美的宜居宜業(yè)環(huán)境，著力做好“綠化、美化、亮化、凈化”四篇文章，扎實開展了中國優(yōu)秀旅游城市、國家衛(wèi)生城市、省級文明城市、省級雙擁模范城市、省級園林城市和省級環(huán)保模范城市 “六創(chuàng)聯(lián)動”。三是在著力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)中推動城市低碳化。以打造成渝經濟區(qū)現(xiàn)代商貿物流中心為突破口，規(guī)劃啟動了2平方公里物流園區(qū)建設，西南煙草物流中心、川南郵政物流中心等重大物流項目相繼落成使用，工程機械市場、二手車市場、二手家電市場等專業(yè)市場加速推進。通過每年舉辦大千龍舟經貿文化節(jié)、大千美食節(jié)等節(jié)會經濟，加快服務業(yè)等第三產業(yè)發(fā)展，也為循環(huán)經濟發(fā)展注入了新的活力。