今年8月，是深圳特區(qū)成立30周年紀(jì)念，當(dāng)月深圳房價(jià)也異常"亢奮"地同比上漲7%，進(jìn)一步鞏固了2萬元/平方米以上的房市均價(jià)。在房價(jià)的拉動(dòng)下，深圳地價(jià)、工資、物價(jià)等上漲推力也不斷增強(qiáng)，深圳已無可避免地遭遇到營商成本持續(xù)攀升的發(fā)展難題。如何破解"高位運(yùn)行"的世紀(jì)難題，成為深圳未來三十年最大挑戰(zhàn)之一。 
深圳，已然充任著為中國城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)探路的先行者角色。 
　"高位運(yùn)行"催生發(fā)展模式之變 
面對(duì)深圳關(guān)內(nèi)動(dòng)輒三五萬元一平方米的房價(jià)、一個(gè)單身公寓也要2000元的房租，深圳有幾十萬年輕人過著關(guān)內(nèi)、關(guān)外"鐘擺式"生活：工作在關(guān)內(nèi)、居住在關(guān)外。"在不斷高企的物價(jià)下，我覺得深圳并沒有想象中那樣有吸引力，機(jī)會(huì)也沒有以前那樣多，特別是年輕人，生存相當(dāng)困難。"來自安徽六安的大學(xué)生楊山山說。 
今天，深圳發(fā)展門檻不斷上升：作為全國先行地區(qū)，和土地級(jí)差效應(yīng)，深圳已隨著經(jīng)濟(jì)在全國的率先發(fā)展，也率先迎來了房價(jià)、地價(jià)、資源、人力等綜合營商環(huán)境高企的"高位"發(fā)展時(shí)代。 
深圳市委黨校副校長譚剛介紹說，在近年來的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，深圳營商環(huán)境的優(yōu)化正面臨著巨大的挑戰(zhàn)，原來所具備的傳統(tǒng)營商環(huán)境優(yōu)勢(shì)正在退化，面臨"土地有限、資源短缺、人口不堪重負(fù)、環(huán)境承載力嚴(yán)重透支"等"四大難以為繼"的瓶頸性制約。 
深圳大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)研究中心主任鐘堅(jiān)教授介紹，２００９年，深圳人均ＧＤＰ達(dá)１．３６萬美元，達(dá)到國際公認(rèn)中等發(fā)達(dá)水平，居全國大中城市首位，但同期卻因?yàn)槌善酚偷仍�材料高位運(yùn)行，電力供應(yīng)緊張，房地產(chǎn)價(jià)值漲幅較快，全市企業(yè)生產(chǎn)、市場(chǎng)供應(yīng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等均備受困擾。 
"這幾年深圳吸引外資的規(guī)模有所放緩，與蘇州、天津等"后起之秀"的距離進(jìn)一步拉大，這說明土地等要素瓶頸問題已在很大程度上影響到投資的吸引力和工業(yè)發(fā)展后勁，" 鐘堅(jiān)說。 
"在營商成本持續(xù)攀升的情況下，傳統(tǒng)的粗放增長道路在深圳已經(jīng)無法再走下去了，因?yàn)樯钲诎l(fā)展較快較早，所以最先碰到這個(gè)問題。"深圳市委書記王榮表示，深圳需要新一輪的發(fā)展模式變革，通過內(nèi)涵的提升、人口素質(zhì)和綜合實(shí)力的提高來促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。" 
　打造中國"高增殖"模式 
在高位運(yùn)行的挑戰(zhàn)面前，深圳迎難而上，克難而進(jìn)，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力構(gòu)建一個(gè)以高科技、高品位為特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)體系，以打造中國"高增殖"發(fā)展第一高地的系統(tǒng)工程去破解發(fā)展難題。 
--培育發(fā)展"高附加值產(chǎn)業(yè)"。近年來，深圳積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，迅速形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)得等四大支柱產(chǎn)業(yè)。２００９年，四大支柱產(chǎn)業(yè)增加值占ＧＤＰ比重超過６０％。２００９年，深圳高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值８５０７．８１億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重５５％，比１９９１年的８．１％提高４６．９個(gè)百分點(diǎn)，成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的第一增長點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，依靠技術(shù)創(chuàng)新，深圳開始從依靠加工制造起家發(fā)展成為一個(gè)盛產(chǎn)高新產(chǎn)業(yè)的城市。 
--締造世界級(jí)"土著"企業(yè)。為破解國際化程度偏高潛藏的"浮萍經(jīng)濟(jì)"危機(jī)，也提高企業(yè)應(yīng)對(duì)高營商成本的能力，深圳大力扶持本土優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展，相繼誕生了華為、中興、騰訊、比亞迪等一大批在國際上已具備行業(yè)領(lǐng)袖地位的跨國本土企業(yè)，這些企業(yè)"根扎深圳、花開國際、果結(jié)全球"，形成生產(chǎn)"日不落現(xiàn)象"。"北京的知名總部企業(yè)基本上是央企和國企，上海的知名總部企業(yè)基本上也是國字頭和來自發(fā)達(dá)國家的跨國公司，但深圳的跨國公司絕大部分是本土培養(yǎng)出來的，這是深圳的特色。" 
--執(zhí)自主創(chuàng)新"牛鼻子"不放松。從上世紀(jì)９０年代初以來，深圳市相繼出臺(tái)了上百條政策，營造出鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的政策環(huán)境和公共服務(wù)環(huán)境，著眼于提升城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力，保持高科技的可持續(xù)發(fā)展。２００９年深圳全社會(huì)研發(fā)投入占ＧＤＰ比重達(dá)３．６％，發(fā)明專利授權(quán)量居全國大中城市第一位。作為世界５００強(qiáng)的"新秀"，華為現(xiàn)在專利達(dá)到３．９萬多件，２００９年實(shí)現(xiàn)銷售收入２１５億美元，占據(jù)全球通訊市場(chǎng)份額的２０％，是全球第二大移動(dòng)通訊設(shè)備的供應(yīng)商。專家指出，由于始終牢牢抓住科技這個(gè)第一生產(chǎn)力，不斷營造寬松有序、充滿活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使"自主創(chuàng)新"成為特區(qū)的閃亮品牌。 
--優(yōu)化提升綜合營商環(huán)境。在傳統(tǒng)運(yùn)營成本剛性增長的情況下，深圳著力營造以高營商效率為支撐的營商環(huán)境比較優(yōu)勢(shì)。２００９年以來，深圳行政管理體制改革連出重拳：坪山新區(qū)、光明新區(qū)的運(yùn)作探索"一級(jí)政府、三級(jí)管理"的基層管理體制創(chuàng)新；在省級(jí)以下政府中，率先啟動(dòng)大部制改革，深圳的政府部門從４６個(gè)削減為３１個(gè)，精簡(jiǎn)幅度高達(dá)３１％；２０１０年伊始，公務(wù)員分類改革全面展開，聘任制試點(diǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大。 
為了解決當(dāng)前房價(jià)高企制約人才引進(jìn)的問題，再造孔雀東南飛優(yōu)勢(shì)，深圳市今年4月起實(shí)施"人才安居工程"，為各類杰出人才、領(lǐng)軍人才、高級(jí)人才和中初級(jí)人才"量身"解決"住房難"問題。其中，杰出人才可免租入住２００平方米左右的住房。在深圳工作居住滿１０年，或做出突出貢獻(xiàn)并在深圳工作居住滿５年的，產(chǎn)權(quán)贈(zèng)予個(gè)人。 
通過高技術(shù)加高品位的產(chǎn)業(yè)升級(jí)之路，深圳經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益明顯提高。２００９年，深圳每平方公里土地產(chǎn)生４．１２億元的生產(chǎn)總值和１．４２億元的財(cái)政收入，比２００４年分別提高１．９３億元和０．８１億元。從產(chǎn)業(yè)構(gòu)成來看，依靠資源、勞動(dòng)力的大量投入實(shí)現(xiàn)快速擴(kuò)張的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正在大量向外遷移，占ＧＤＰ的比重也呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)，而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、物流業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)等占ＧＤＰ的比重與日俱增。作為高端服務(wù)業(yè)的支柱，深圳市金融業(yè)增加值占ＧＤＰ的比重已提高至１４％，證券、基金、創(chuàng)投業(yè)繼續(xù)保持全國領(lǐng)先。 
    在世界舞臺(tái)探尋發(fā)展新坐標(biāo) 
如今，三十而立的深圳站正站在新的歷史起點(diǎn)上。整裝待發(fā)的這一個(gè)東方城市巨人，正以世界作為更寬廣的舞臺(tái)，探尋未來世界級(jí)的發(fā)展新坐標(biāo)。 
--打造"全球城市"經(jīng)濟(jì)體。在今年深圳市兩會(huì)期間，深圳市委、市政府以更為寬廣的視角著眼未來，提出以香港、新加坡等世界先進(jìn)城市為標(biāo)桿，２０１５年實(shí)現(xiàn)ＧＤＰ１．５萬億的目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)總量與新加坡基本持平。 
當(dāng)下，以國際眼光聯(lián)手香港構(gòu)建與紐約、倫敦等比肩媲美的"全球城市"，已成為深圳新探索。近年來，深港兩地政府通過跨境工程、商貿(mào)、科技、旅游、金融、物流、教育、文化等方面的密切聯(lián)系，深港合作全方位多層次縱深推進(jìn)。從先進(jìn)理念的引入，到一些制度設(shè)定、法規(guī)的借鑒和補(bǔ)充，再到大戰(zhàn)略規(guī)劃層面的溝通和交流，深港兩地正借助"深港創(chuàng)新圈"、前海合作區(qū)、河套地區(qū)開發(fā)、"深港金融圈"等重大項(xiàng)目合作，向"深港全球城市"挺進(jìn)。 
--部署"未來產(chǎn)業(yè)"。深圳市委書記王榮說，"深圳已明確包括新能源、互聯(lián)網(wǎng)、生物科技、新材料、創(chuàng)意文化五個(gè)領(lǐng)域在內(nèi)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，預(yù)計(jì)２０１５年這五大產(chǎn)業(yè)可以實(shí)現(xiàn)超過１萬億的生產(chǎn)規(guī)模。加上現(xiàn)在的四大支柱產(chǎn)業(yè)，一共可以占到經(jīng)濟(jì)總量的８０％以上，不僅實(shí)現(xiàn)規(guī)模增長，而且實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升。" 
深圳市市長許勤透露，深圳在制定十二五規(guī)劃時(shí)，已經(jīng)把新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)擺在重要位置，并出臺(tái)制定一系列支持這五大產(chǎn)業(yè)的政策和資金安排，"今后若干年，我們會(huì)扎實(shí)按照規(guī)劃落實(shí)到位，并結(jié)合深圳特區(qū)擴(kuò)大到全市范圍的一體化機(jī)會(huì)，對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃給予明確，將來可能有十個(gè)產(chǎn)業(yè)基地來支撐新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。" 
--夯實(shí)科教創(chuàng)新后勁為未來發(fā)展奠基。深圳綜合開發(fā)研究院副院長郭萬達(dá)說，"如果過去的三十年是靠便宜的勞動(dòng)力來驅(qū)動(dòng)，那么下一步必須靠高科技和教育先行來獲取新的發(fā)展動(dòng)力。"深圳市科工貿(mào)信委主任王學(xué)為透露，深圳將規(guī)劃建設(shè)更多科技基礎(chǔ)設(shè)施和研究機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)到2015年建成40家左右國家級(jí)科研機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)引進(jìn)并支持50個(gè)以上海外高層次人才團(tuán)隊(duì)和1000名以上海外高層次人才來深新創(chuàng)業(yè)，吸引帶動(dòng)1萬名以上海外人才來深工作。 
站在新的發(fā)展門檻上的深圳， 已成為國內(nèi)外企業(yè)謀取高附加值的首選高地。深圳《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》近日獲國務(wù)院批復(fù)后，已成為粵港金融巨頭融合發(fā)展的新載體，具有更強(qiáng)全球競(jìng)爭(zhēng)力的"深港金融圈"正在成形，其目標(biāo)是建成珠三角乃至泛珠三角地區(qū)的"曼哈頓"。為響應(yīng)深圳大力發(fā)展"生物科技"的部署，中國醫(yī)藥集團(tuán)近日與深圳市政府簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，表示將在"十二五"期間在深圳建設(shè)醫(yī)藥物流、生物制藥等四個(gè)基地，力爭(zhēng)5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)銷售規(guī)模達(dá)到1000億元。 
招商局集團(tuán)董事長傅育寧表示，三十而立的深圳更加成熟，正站在了一個(gè)新的起點(diǎn)上。招商局集團(tuán)將在未來5年，在深圳再投資600億元，力爭(zhēng)在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)新的探索與轉(zhuǎn)型中，為建設(shè)國際航運(yùn)、物流、金融中心和智慧城市、低碳城市發(fā)揮應(yīng)有的作用。 
在全球化背景下，一直在中國改革開放當(dāng)中勇?lián)�重任的深圳特區(qū)，正在重新聚集能量，全力再創(chuàng)發(fā)展新輝煌，向全世界展示中國城市經(jīng)濟(jì)"高位突圍"、號(hào)令全球的新風(fēng)采。（完）