做橋頭堡的龍頭樞紐 
　　“把云南建成面向西南開放的橋頭堡”規(guī)劃的提出，讓昆明迎來了一個千載難逢的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。在橋頭堡的建設(shè)過程當(dāng)中，昆明無疑將成為龍頭和樞紐。9月7日至9日，由省委宣傳部組織的橋頭堡建設(shè)大家談·滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)采訪團(tuán)來到昆明進(jìn)行采訪。7日上午，昆明市委副書記、市長張祖林向來自國家級媒體和省市主要媒體的記者詳細(xì)介紹了昆明橋頭堡建設(shè)情況。他說：“昆明要成為綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的龍頭，要成為民族文化強(qiáng)省的樞紐，需要千方百計在生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體等方面謀篇布局�！�
　　做橋頭堡的龍頭樞紐
　　張祖林表示，橋頭堡的戰(zhàn)略定位，必將指引昆明進(jìn)一步從我國對外開放的末梢變?yōu)閷ν忾_放的前沿，為昆明發(fā)揮區(qū)位、資源、交通等優(yōu)勢，立足云南，面向東南亞、南亞，廣泛、有效地利用國際、國內(nèi)兩個市場，提升對外開放的層次和水平，提供更為廣闊的空間和重大的發(fā)展契機(jī)。
　　如今的昆明正邁入一個大規(guī)劃、大開發(fā)、大建設(shè)、大投入的加快發(fā)展重要時期。在生態(tài)建設(shè)方面，昆明圍繞“一湖兩江”廣泛開展全面禁養(yǎng)、全面截污、全面綠化、全面整治的四全工作，實施以來取得明顯成效。特別是滇池治理，35條入滇河道正在成為一道道靚麗的風(fēng)景線。隨著本月底環(huán)湖截污工程的全面閉合，以及牛欄江補(bǔ)水工程的完工，可以說再用3到5年時間，滇池的水質(zhì)完全可以達(dá)到4類以上。
　　在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，昆明共有4個國家級開發(fā)區(qū)、13個省級工業(yè)園區(qū)，已經(jīng)具備相當(dāng)大的承載能力，能夠接納很多產(chǎn)業(yè)和項目的落地。隨著近年來招商引資力度的加大，效果比較明顯。張祖林肯定的說：“去年是600億元的內(nèi)資、6億美元的外資，今年我們要繼續(xù)加大招商引資力度，力爭突破700億元的內(nèi)資。”
　　在城鄉(xiāng)規(guī)劃方面，日前市委、市政府已就“十二五”規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、土地利用、城市規(guī)劃等4個專項規(guī)劃編制進(jìn)行了研討和聽證會。這4大規(guī)劃將進(jìn)一步支撐現(xiàn)代新昆明建設(shè)的持續(xù)保障，也將進(jìn)一步為昆明做為橋頭堡城市打造提供支撐性的規(guī)劃依據(jù)。
　　在做城鄉(xiāng)一體化方面，昆明進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體的力度，提出五四三倍增計劃。目前，從財政收入和GDP的情況看，是完全可以實現(xiàn)的。用5年時間使人口、中心集鎮(zhèn)、縣城鎮(zhèn)以上的人口要翻一番，這個目標(biāo)經(jīng)過努力也是能夠?qū)崿F(xiàn)的�？紤]到生態(tài)承載能力，昆明提出一主四輔，把安寧、富民、嵩明、宜良做為主城的4個衛(wèi)星城來進(jìn)行發(fā)展，來加快城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程，打造更多的平臺和提供更多的就業(yè)崗位。下一步，城市軌道交通、高速公路都要向這4個區(qū)域延伸。
　　“我們正在向把昆明建設(shè)成最適宜人居，面向西南開放區(qū)域性的國際化城市而努力�！睆堊媪终f，正是基于昆明的相對優(yōu)勢和發(fā)展基礎(chǔ)，昆明與省內(nèi)其他兄弟州市相比，在云南省“兩強(qiáng)一堡”發(fā)展戰(zhàn)略的實施中，昆明的發(fā)展將起點更高、期待更多、空間更大、前景更好。通過生態(tài)、規(guī)劃，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，展示出昆明的吸引力和吸納力，能夠讓更多的各方人士能夠到昆明來投資，能夠到昆明來發(fā)展，到昆明來創(chuàng)業(yè)。
　　做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
　　作為橋頭堡的龍頭，昆明的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀況又是如何呢？張祖林坦言，從計劃經(jīng)濟(jì)走來，昆明有一定的特點，但離“突出”還有一定的差距，這也意味著還有更大的發(fā)展空間。他認(rèn)為，傳統(tǒng)的機(jī)械加工是昆明的長項，此方面具有一定的市場和人才基礎(chǔ)，昆明的機(jī)床、變壓器、電攬等在云南省乃至整個西南地區(qū)都具備一定優(yōu)勢。目前昆明正依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)高端產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)國內(nèi)外資金、技術(shù)、人才和管理，改造和提升昆明產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。鼓勵和引導(dǎo)昆明具有比較優(yōu)勢，且與東南亞、南亞互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行國際間融合、重構(gòu)，重點培育和依托卷煙配套、冶金、機(jī)電制造、化工、能源、光電子信息產(chǎn)業(yè)、生物制藥和新材料八大產(chǎn)業(yè)，盡快形成國際區(qū)域分工和國際市場化程度較高的國際關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、集約化水平高的產(chǎn)業(yè)集群。 相信用3年到5年的時間，通過參與區(qū)域國際產(chǎn)業(yè)分工，昆明將成為區(qū)域性國際化的制造中心。 
　　除制造業(yè)外，昆明正按照“調(diào)優(yōu)第一產(chǎn)業(yè)、調(diào)強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)、調(diào)大第三產(chǎn)業(yè)”的要求，盡快形成農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、工業(yè)為支撐、新興服務(wù)業(yè)為增長點，特色突出、后勁充足、競爭力強(qiáng)的開放型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)體系。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，昆明加快以產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；�，并集觀光、休閑于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的區(qū)域特色，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。以國際市場為導(dǎo)向，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口占比，培養(yǎng)對外貿(mào)易新增長點，大力發(fā)展開放型農(nóng)業(yè)。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，昆明積極發(fā)展區(qū)域性總部、商務(wù)代表處、會展中心、軟件中心，重點推進(jìn)東盟臺商總部項目建設(shè)，依托中國·東盟區(qū)域信息交流中心，構(gòu)建面向東盟的具有公信力、功能完善、技術(shù)先進(jìn)的電子商務(wù)平臺。發(fā)揮昆明區(qū)位優(yōu)勢，以內(nèi)陸口岸型國際物流體系、大宗物資區(qū)域集散型物流體系和特色產(chǎn)業(yè)基地型物流體系等為突破口，加快物流中心建設(shè)，推動貿(mào)易投資便利化。同時，進(jìn)一步提升昆明旅游發(fā)展層次和水平，不斷鞏固夯實昆明旅游目的地地位，實現(xiàn)昆明旅游的可持續(xù)發(fā)展。
　　用產(chǎn)業(yè)輻射區(qū)域
　　據(jù)了解，隨著今年1月1日中國·東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成啟動，昆明作為沿邊開放的區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯。目前，公路、鐵路、民航、管道、航運五通互聯(lián)的現(xiàn)代化綜合交通體系正在形成，昆明作為區(qū)域性國際化交通樞紐的作用將日益顯現(xiàn)。
　　“昆明就是要最大限度地發(fā)揮人才、資金、產(chǎn)業(yè)作用，來對周邊的地區(qū)、周邊的國家形成影響�！睆堊媪直硎荆�盡管昆明沒有一公里的邊境線，但隨著經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快，物理上的空間距離已經(jīng)不能阻礙經(jīng)濟(jì)交流，貿(mào)易的最大阻礙說到底是產(chǎn)業(yè)能不能夠提升的問題。全世界任何一個國家的商人，都可以到新螺螄灣來洽談業(yè)務(wù)，而不經(jīng)過一公里的邊境線。這就是昆明的特點，關(guān)鍵是怎么把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，用項目帶動產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)再來幅射區(qū)域。
　　昆明還在著力推進(jìn)進(jìn)出口加工基地、區(qū)域性跨境人民幣金融服務(wù)中心、泛亞產(chǎn)權(quán)交易中心、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)及國際貿(mào)易便利化建設(shè)，發(fā)揮好在橋頭堡建設(shè)中的龍頭帶動作用。未來5年，昆明將在呈貢新區(qū)和東盟國家主要城市設(shè)立跨國中心結(jié)算銀行，搭建覆蓋東盟的人民幣結(jié)算網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系；利用整合現(xiàn)有資源，提升有色金屬交易中心、國際花卉交易中心、生物醫(yī)藥交易中心等交易平臺，為國內(nèi)外企業(yè)提供貿(mào)易洽談和交易平臺，建成中國與東南亞、南亞各國交易中心；鼓勵和支持昆明高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)和駐昆行業(yè)商會在邊境口岸異地建設(shè)工業(yè)園區(qū)，促進(jìn)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)；昆明將與發(fā)達(dá)地區(qū)海港、空港和邊境口岸的通關(guān)合作，建立具有口岸、加工、物流以及稅收、保稅、退稅等多種優(yōu)惠政策的保稅區(qū)，推廣“屬地申報、口岸驗放”、“一次申報、一次查驗、一次放行”的便利通關(guān)模式，實現(xiàn)口岸電子政務(wù)“一站式”服務(wù)。 
　　推進(jìn)滇中城市同建同享
　　在談到滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展時，張祖林表示，影響滇中城市群經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的主要問題是交通和產(chǎn)業(yè)。近年來，昆明積極參與到聯(lián)通4州市的交通路網(wǎng)建設(shè)中，全面開展昆曲高速、昆石高速、昆玉高速、昆安高速、高海高速、昆武高速、機(jī)場高速、嵩昆高速以及昆祿公路的建設(shè)。同時，聯(lián)合玉溪、曲靖、楚雄等州市共同研究上報了滇中城際列車項目。目前，昆明市已啟動都市區(qū)軌道交通概念性方案研究，新建的市郊成軌線，將開通至安寧、嵩明、富民和宜良的放射性市域軌道交通。隨著昆明4環(huán)17射交通路網(wǎng)體系的逐步形成，滇中城市在交通上的壁壘將逐步打破。
　　在產(chǎn)業(yè)方面，昆明在與4城市毗鄰的縣區(qū)都有針對性地布置了工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，主動與周邊城市進(jìn)行產(chǎn)業(yè)對接，比如針對玉溪制造業(yè)鑄造業(yè)強(qiáng)的特點，在馬金鋪布置了一批客車制造、機(jī)械加工型產(chǎn)業(yè)；針對曲靖的煤炭產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在尋甸發(fā)展煤變油項目等。
　　除此以外，積極推進(jìn)規(guī)劃編制同繪、產(chǎn)業(yè)發(fā)展同構(gòu)、信息網(wǎng)絡(luò)同享、金融結(jié)算同城、生態(tài)環(huán)境同建、公共服務(wù)同質(zhì)等工作。通過建立滇中完整的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化規(guī)劃體系，推動滇中物流大通道建設(shè)，實現(xiàn)滇中無障礙物流。同時滇中城市群之間，有望實現(xiàn)通信、寬帶、應(yīng)急指揮通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的融合，在公交、教育、文化、購物、醫(yī)療衛(wèi)生等多個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)電子消費支付同城化。滇中城市群間，還將逐步消除滇中區(qū)域城市戶籍限制，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)教育資源、勞動力供求信息、職業(yè)介紹服務(wù)、再就業(yè)培訓(xùn)等信息資源共享，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)人口自由遷徙，求學(xué)、謀職就業(yè)享受同城待遇。
　　記者杜托報道