中國中鋼集團（下稱中鋼集團）作為我國礦產(chǎn)資源領域“走出去”戰(zhàn)略的明星央企，目前卻正遭遇海外資源業(yè)務發(fā)展的瓶頸。
目前，中鋼集團在海外資源開發(fā)上的六大基地——南非鉻礦基地、原料輔料貿(mào)易經(jīng)營基地、總部基地中鋼國際、 
中鋼國際是中鋼集團作為國際化運營的總部基地，而不久前，審計署發(fā)現(xiàn)中鋼國際財務管理混亂。據(jù)相關媒體報道，審計署對中鋼國際進行了詳細審計，發(fā)現(xiàn)其多筆傭金支付存在問題，涉及金額高達四五千萬美元。審計署建議中鋼增強風險防范意識，完善內(nèi)部監(jiān)管和加強財務管理。
印尼和菲律賓是中鋼集團的鎳礦資源基地， 9月1日，一位接近中鋼集團的業(yè)內(nèi)人士對本報記者表示，中鋼集團自2006年開始鎳礦進口業(yè)務，主要進口紅土鎳礦，這項業(yè)務給中鋼集團帶來數(shù)億元虧損。
此外，澳大利亞和印度是中鋼集團兩大鐵礦資源基地。目前，中鋼集團在澳大利亞的權益礦出現(xiàn)大幅虧損，印度礦業(yè)務也存在潛在政策風險。
中鋼集團海外業(yè)務發(fā)展面臨掣肘，也打亂了中鋼早先謀劃海外礦產(chǎn)資源整體上市的計劃。
消息人士表示，中鋼集團整體上市計劃中，并未考慮將其海外鐵礦、鉻礦資源基地資本化。
紅土鎳礦虧損數(shù)億
“去年中鋼進口了大量紅土鎳礦，后來價格大跌，導致巨虧�！敝�情人士表示。
該人士進一步表示，中鋼是我國排名前三的紅土鎳礦進口企業(yè)，據(jù)初步估算，中鋼的紅土鎳礦進口業(yè)務，是2009年中鋼礦產(chǎn)資源貿(mào)易業(yè)績最大的一個缺口，虧損額達數(shù)億元。
中鋼集團爐料公司一位業(yè)務人士對本報記者證實，中鋼集團是國內(nèi)主要紅土鎳礦進口商。該人士坦承，紅土鎳礦業(yè)務給中鋼集團帶來虧損。
據(jù)了解，鎳資源中30%是硫化鎳礦，70%是紅土鎳礦，國外的硫化鎳礦多數(shù)被各國鎳巨頭掌控。從2006年開始，隨著鎳價翻漲，中鋼、寶鋼等國內(nèi)企業(yè)開始大量從菲律賓、印尼、新喀多尼亞等國進口本來已經(jīng)被棄之不用的紅土鎳礦，應用火法生產(chǎn)新工藝，生產(chǎn)含鎳生鐵供不銹鋼廠使用。
一位負責礦產(chǎn)資源貿(mào)易的央企人士對本報記者表示，自中國企業(yè)開始涉足鎳礦貿(mào)易開始，“贏得少虧得多，做得越大，虧損就越多”。
中國海關的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2009年中國的鎳礦進口量（主要是紅土鎳礦）達1657.5萬噸，較2008年的1237.2萬噸漲幅達34%，同時超過了2007年的1562.6萬噸，創(chuàng)歷史新高。
中鋼集團是國內(nèi)鎳礦進口的龍頭企業(yè)。據(jù)上述業(yè)務人士提供的數(shù)據(jù)，2006年，中鋼進口紅土鎳礦僅5萬噸，2007年的進口量就激增至119萬噸，增幅達2230%，進口量位居全國第二。此后，中鋼集團紅土鎳礦進口規(guī)模保持在全國前三的地位。
上述知情人士還告訴本報記者，中鋼在紅土鎳礦業(yè)務上的轉(zhuǎn)折點，是2008年斥巨資在印尼開發(fā)紅土鎳礦，并與寶鋼合資鎳鐵項目，但該項目給中鋼和寶鋼都帶來巨大損失。
此外，2008年至2009年，中鋼集團在高價位進口了大量紅土鎳礦，后來，鎳價狂跌，中鋼一度低價甩貨。
“由于紅土鎳礦的高含水性，公司處理庫存的方法一般是委托鋼廠加工成下游產(chǎn)品，然后等待時機出手。”上述業(yè)務人士說。
中鋼爐料公司上述業(yè)務人士還對本報記者表示，中鋼與印尼、菲律賓礦主一般采取協(xié)議合同制，雙方以談判方式來確定紅土鎳礦在固定時間內(nèi)（一般是一年）的進口價格及進口量。
“在形勢不好的時候，迫于庫存壓力，我們也積極與礦主商量，減少紅土鎳礦的進口量，但對方一般很難讓步�！鄙鲜鰳I(yè)務人士表示。
鐵礦石基地風險加大
中鋼集團除了在紅土鎳礦業(yè)務上栽跟頭，在其傳統(tǒng)鐵礦石貿(mào)易領域，也面臨權益礦“青黃不接”的尷尬局面。
目前，中鋼集團有兩個鐵礦石資源基地，一個是澳大利亞基地，另一個是印度基地。目前，中鋼集團僅在澳大利亞擁有中西部礦業(yè)公司（Midwest）、恰那鐵礦（Channar）兩個權益礦。
某央企駐澳大利亞人士告訴本報記者，中鋼集團在澳大利亞的資源基地整體經(jīng)營形勢“不樂觀”。
上述人士告訴記者，中鋼旗下的中西部礦業(yè)公司，“一度連工資都發(fā)不出來，2009年虧損近1億元人民幣”。
中西部礦業(yè)公司是中鋼集團在2008年出資14億美元收購的全資子公司，原計劃鐵礦石年產(chǎn)量3000萬噸以上。但截至目前，中西部礦業(yè)公司的年產(chǎn)量不足100萬噸。
恰那鐵礦是中鋼澳大利亞資源基地的最大威脅，恰那鐵礦是中鋼集團與力拓的合資項目，該鐵礦年產(chǎn)量達1250萬噸，幾乎支撐了中鋼澳礦的全部包銷業(yè)務。
目前，中鋼與力拓的談判依然在艱難進行，雙方未就新合同的業(yè)務合作模式達成一致，而舊合約明年將到期，屆時，如果沒有達成延期合同，中鋼將失去恰那的鐵礦石包銷權益。
中鋼在澳大利亞的另一潛在權益礦是澳洲礦業(yè)公司Brockman Resources Ltd.（下稱Brockman），中鋼集團已與后者簽訂一個包銷協(xié)議的“理解備忘錄”，未來五年將每年從Brockman進口1000萬噸鐵礦石，交易總價值60億澳元。
但上述駐澳大利亞人士對記者表示，Brockman項目僅是一個探索性的合作，未來生產(chǎn)計劃存在很多不確定性。
印度是澳礦之外的另一鐵礦石采購基地。但目前，還沒有中國企業(yè)在印度開發(fā)包括鐵礦在內(nèi)的礦山資源，中鋼集團只能從印度礦山和貿(mào)易商手中買“二手礦”銷售到國內(nèi)。
“印度政府不允許外資開發(fā)礦山，連合資都很難�！薄拔业匿撹F網(wǎng)”咨詢總監(jiān)徐向春表示。
然而，中鋼集團在印度買“二手礦”的前景也不樂觀。近兩年，印度采取加征關稅、限制出口等多種措施，不斷加大對鐵礦石出口的限制。甚至在今年，印度部分地區(qū)宣布禁止港口出口鐵礦石。
徐向春認為，印度為保障本國鋼鐵行業(yè)利益而加大對鐵礦石的控制勢在必行。
這意味著，由于沒有權益礦作為后盾，中鋼集團在印度的鐵礦石業(yè)務將存在政策風險。