張少華
  “高價時與國際接軌，低價時與國際斷軌”。試行了1年之久的《石油價格管理辦法》，不料最終給人以如此不爽的“選擇性接軌”的尷尬印象。
    2009年5月我國出臺的規(guī)定的“國際市場三地原油價格連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%時，即可相應(yīng)調(diào)整汽柴油及航空煤油等成品油價格”。
    但是，其“漲多跌少”的運行軌跡，受到了社會各界的廣泛質(zhì)疑。22天的調(diào)價窗口期，也看不出一定會發(fā)生價格變動的必然性。同時，22個工作日國內(nèi)油價根據(jù)國際油價調(diào)整的游戲規(guī)則，也讓不少投機者勝券在握地“做空”和“做多”，不慌不忙地從廣大車主身上頃刻之間賺取暴利。
    而更使人摸不著北的是，歷次油價調(diào)整好像參照過不同標桿�！安紓愄�、迪拜、辛塔三地原油平均價格”或者“紐約商業(yè)期貨交易所西德州輕原油期貨價格”抑或是“布倫特原油價格”的不同看齊標準，再加上不透明的國內(nèi)煉油廠“適當利潤”，讓人暈頭轉(zhuǎn)向。
    現(xiàn)有的在部門主導下的成品油定價機制，反映不了真實的市場供求關(guān)系。甚至在一些地方，還出現(xiàn)了“需求愈少愈漲價”的成品油供求關(guān)系極度扭曲的咄咄怪事。有媒體認為，盡快改變這種“政府管制”和“市場競爭”兩不靠的“半吊子”成品油定價機制勢在必行！在油品質(zhì)量低于國外而價格卻時常高于國外的深刻反差下，我國現(xiàn)有的成品油定價機制的確不妨破舊立新。
    在《石油價格管理辦法（試行）》飽受社會各界垢病之時，相關(guān)部門也承認在成品油定價機制的具體操作上，確實還有進一步調(diào)整的空間。
    筆者認為，不容否認，政府部門主導下的成品油定價機制在國際油價偏高之時起到了積極作用。通過行政干預，穩(wěn)定了國內(nèi)成品油價格，增強了國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的抗風險能力和產(chǎn)品全球市場競爭力。但是另一方面，來自政府的巨額補貼，導致石油企業(yè)沒了進一步提高市場競爭力的動因，機構(gòu)臃腫、效率低下、成本高企，國際競爭力差，燃油品質(zhì)亟待提高。
    積極探索破除行業(yè)壟斷、引入市場競爭的定價新機制，為國內(nèi)成品油的價格現(xiàn)實回歸提供適宜的政策環(huán)境，以此來促使煉油廠提高效率、降低成本和改善燃油品質(zhì)，并真正承擔起及時保障成品油供給的社會責任，杜絕為了追求高價而人為制造“油荒”逼宮的現(xiàn)象。不然，抓不住牛鼻子，油價依然會雜亂無章的漫行。