新華社信息長(zhǎng)春9月6日電（記者劉毅非　張蕊　褚曉亮）在此間舉行的第六屆東北亞博覽會(huì)上，部分專家表示，為使東北亞區(qū)域合作早日走向多邊，東北亞各國(guó)需要實(shí)現(xiàn)“與周邊成熟經(jīng)濟(jì)體的互動(dòng)”“東北亞國(guó)家間的戰(zhàn)略互動(dòng)”“東北振興與俄日韓地方的互動(dòng)”“大東北圈的區(qū)域內(nèi)互動(dòng)”“邊境口岸與腹地中心城市的互動(dòng)”五大互動(dòng)，并在此基礎(chǔ)上從旅游、物流、資源領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“三大突破”。 
　　－－“五大互動(dòng)”加快東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程
　　黑龍江省社會(huì)科學(xué)院東北亞所副所長(zhǎng)笪志剛表示，為促進(jìn)東北亞區(qū)域進(jìn)一步形成一體化意識(shí)，東北亞區(qū)域合作應(yīng)做大做強(qiáng)“五大互動(dòng)”。
　　一是與周邊成熟經(jīng)濟(jì)體的互動(dòng)。
　　東北亞區(qū)域應(yīng)借鑒周邊成熟經(jīng)濟(jì)體構(gòu)建區(qū)域合作機(jī)制的成功經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)進(jìn)一步開(kāi)放，擴(kuò)大與周邊經(jīng)濟(jì)體的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域集團(tuán)之間的互動(dòng)。
　　笪志剛把這種互動(dòng)分為三個(gè)層面：從遠(yuǎn)的層面看，東北亞區(qū)域合作要借鑒歐盟和北美自貿(mào)區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，汲取其制度高度統(tǒng)一的精華，實(shí)現(xiàn)全球范圍內(nèi)的區(qū)域集團(tuán)互動(dòng)交流。從中的層面看，東北亞區(qū)域合作要與亞太經(jīng)合組織上下聯(lián)動(dòng)，汲取其多邊磋商的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)亞洲范圍內(nèi)的區(qū)域集團(tuán)互動(dòng)交流。從近的層面看，東北亞區(qū)域合作要與東盟10＋3互動(dòng)，汲取其既開(kāi)放又獨(dú)立的成熟做法，在東亞范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)區(qū)域集團(tuán)的利益整合。
　　二是東北亞國(guó)家間的戰(zhàn)略互動(dòng)。
　　隨著東北亞區(qū)域合作的活力再現(xiàn)，各國(guó)中央和地方政府認(rèn)識(shí)到發(fā)展該地區(qū)的迫切性和必要性，紛紛出臺(tái)了各種層面和水平的國(guó)家戰(zhàn)略。例如，遼寧五點(diǎn)一線沿海開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、沈陽(yáng)大經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略、吉林省長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)規(guī)劃、黑龍江省黑瞎子島保護(hù)與開(kāi)發(fā)及綏芬河綜合保稅區(qū)戰(zhàn)略，在東北亞區(qū)域范圍內(nèi)則有俄羅斯的遠(yuǎn)東開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、中俄區(qū)域合作規(guī)劃綱要、日本和韓國(guó)構(gòu)筑低碳社會(huì)和綠色增長(zhǎng)戰(zhàn)略、朝鮮羅津開(kāi)發(fā)區(qū)等。這些戰(zhàn)略的陸續(xù)出臺(tái)構(gòu)成了東北亞區(qū)域合作不斷向前推進(jìn)的積極因素，有力地支撐了區(qū)域合作向全方位、寬領(lǐng)域、高層面發(fā)展。
　　笪志剛認(rèn)為，面向新時(shí)期的東北亞區(qū)域合作，上述國(guó)家戰(zhàn)略的獨(dú)立發(fā)展和雙邊互動(dòng)需要向相互支撐和多邊互動(dòng)演變，只有這樣，東北亞區(qū)域合作才能增強(qiáng)國(guó)與國(guó)之間的關(guān)聯(lián)度，形成內(nèi)需和外需的相互補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)國(guó)家間戰(zhàn)略向東北亞區(qū)域協(xié)調(diào)大戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變。
　　三是東北振興與俄日韓地方的互動(dòng)。
　　有關(guān)專家認(rèn)為，東北振興取得成功需要內(nèi)生振興和外生振興兩個(gè)動(dòng)力，雙輪驅(qū)動(dòng)將促進(jìn)深化東北振興過(guò)程中的內(nèi)需和外需同步發(fā)展。外生動(dòng)力離不開(kāi)與俄日韓地方政府之間在經(jīng)貿(mào)升級(jí)、人文往來(lái)、旅游開(kāi)發(fā)等方面的多方互動(dòng)。
　東北地區(qū)具有對(duì)俄日韓多方互動(dòng)的地緣、親緣和情緣優(yōu)勢(shì)，擁有擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作和增強(qiáng)人文往來(lái)的現(xiàn)實(shí)條件和潛力。俄日韓多年為東北地區(qū)貿(mào)易伙伴的前三甲，也是東北地區(qū)的主要投資合作伙伴。這些都為東北振興與俄日韓地方政府合作對(duì)接奠定了良好的基礎(chǔ)。 
　　四是大東北圈的區(qū)域內(nèi)互動(dòng)。
　　東北振興催生了大東北區(qū)域概念，也使大東北圈的區(qū)域合作被提上議事日程，大東北圈通過(guò)內(nèi)生互動(dòng)驅(qū)動(dòng)發(fā)展成為可能。
　　近年來(lái)，《東北地區(qū)行政首長(zhǎng)協(xié)商機(jī)制草案》的通過(guò)和東北四省區(qū)合作框架協(xié)議的簽署，標(biāo)志著東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)走向一體化的制度框架已開(kāi)始發(fā)酵，作為大東北圈的區(qū)域合作內(nèi)生動(dòng)力開(kāi)始發(fā)揮作用。
　　有關(guān)專家認(rèn)為，從日韓等國(guó)的區(qū)域板塊發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，內(nèi)壓促猛醒，外壓促改革，內(nèi)生促裂變，外生促開(kāi)放，內(nèi)生動(dòng)力是東北區(qū)域繁榮和可持續(xù)發(fā)展及融入東北亞區(qū)域合作的不竭動(dòng)力和源泉。
　　五是邊境口岸與腹地中心城市的互動(dòng)。
　　在東北亞區(qū)域合作過(guò)程中，一個(gè)不容忽視的問(wèn)題就是如何形成邊境口岸或通道與腹地中心城市互動(dòng)，形成口岸為節(jié)點(diǎn)，中心城市為面，邊境與腹地為線的點(diǎn)線面結(jié)合，相互支撐的互動(dòng)格局。
　　琿春市政策研究室副主任王興龍認(rèn)為，從全國(guó)現(xiàn)狀來(lái)看，邊境口岸普遍面臨所在城市規(guī)模小、物流和基礎(chǔ)設(shè)施條件差等問(wèn)題。這些問(wèn)題的破解需要充分發(fā)揮腹地中心城市的輻射帶動(dòng)作用，探索形成新的邊境口岸與腹地中心城市的互動(dòng)機(jī)制。
　　－－“三大突破”先行探索東北亞區(qū)域合作向縱深發(fā)展
　　目前，雖然東北亞區(qū)域活力、地位、潛力都出現(xiàn)了一些新變化和新轉(zhuǎn)機(jī)，但東北亞區(qū)域合作還存在很多不確定因素，短期內(nèi)拓展全方位、寬領(lǐng)域、多層次合作空間不大。在這一背景下，東北亞區(qū)域合作應(yīng)加大探索力度，在以下三大重點(diǎn)領(lǐng)域先行予以突破。
　　一是實(shí)現(xiàn)旅游領(lǐng)域跨境大移動(dòng)的突破。
　　由于東北亞各國(guó)獨(dú)特的旅游資源，其旅游市場(chǎng)潛力巨大，是東北亞區(qū)域各國(guó)最重視和最容易展開(kāi)的合作領(lǐng)域。有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從2000年到2010年，東北亞地區(qū)國(guó)際旅游年均增長(zhǎng)率達(dá)到7.7%，有超過(guò)1億人在區(qū)域內(nèi)跨境旅游。
　　笪志剛表示，東北亞區(qū)域旅游合作多邊機(jī)制具有良好基礎(chǔ)，2009年大圖們江旅游委員會(huì)出臺(tái)了2010—2012年旅游實(shí)施計(jì)劃，在簡(jiǎn)化跨境旅游手續(xù)、提高旅游設(shè)施利用及服務(wù)質(zhì)量、加強(qiáng)跨國(guó)導(dǎo)游培訓(xùn)和開(kāi)發(fā)多樣化旅游產(chǎn)品等方面發(fā)揮了積極作用。隨著東北亞區(qū)域多國(guó)間跨境旅游帶動(dòng)的人流、物流、信息流大移動(dòng)大交流時(shí)代即將來(lái)臨，旅游產(chǎn)業(yè)將成為深化東北亞區(qū)域合作的新突破口。
　　二是物流領(lǐng)域水陸空交叉的突破。
　　在東北亞各領(lǐng)域合作中，國(guó)際物流合作是繼旅游合作后最有希望成為構(gòu)筑多邊合作體系的領(lǐng)域。東北亞區(qū)域內(nèi)圍繞物流合作已經(jīng)出現(xiàn)了諸多積極跡象，中俄日韓朝蒙對(duì)推進(jìn)國(guó)際物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)成共識(shí)，企業(yè)和民間也積極響應(yīng)，初步形成了水陸空交叉推進(jìn)的可喜格局。
　　目前，東北亞區(qū)域內(nèi)已經(jīng)定期或不定期開(kāi)通了連接中日韓俄的環(huán)日本海航線，連接中俄日的江海聯(lián)運(yùn)，連接中日韓俄的陸海聯(lián)運(yùn)等多條水上黃金通道，貫通東北亞六國(guó)的五條黃金物流水道形成了東北亞區(qū)域現(xiàn)代版水上“絲綢之路”。在陸路交通物流通道建設(shè)上，貫穿中國(guó)東北地區(qū)東部邊境地帶的“東邊道鐵路”將迎來(lái)全線竣工，該鐵路將連接周邊18條鐵路，直接輻射東北的四面八方，將對(duì)東北三省東部少數(shù)民族和邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)中俄、中朝邊境地帶合作為主的東北亞“金三角”地區(qū)經(jīng)濟(jì)起到巨大推動(dòng)作用。
　　韓國(guó)學(xué)者正在呼吁盡快建立跨朝鮮半島鐵路并將其與中國(guó)東北鐵路、西伯利亞鐵路等歐亞大陸橋連接起來(lái)，形成貫穿東北亞全境的鐵路“絲綢之路”。
　　在空中物流方面，東北亞區(qū)域中心城市與口岸之間，海運(yùn)港口與產(chǎn)地城市之間，已經(jīng)初步形成了合作與競(jìng)爭(zhēng)并存的空中航運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò)。
　　有關(guān)專家預(yù)測(cè)，在不久的將來(lái)，隨著東北亞區(qū)域物流建設(shè)全面先行先試，物流領(lǐng)域的水陸空交叉格局將支撐區(qū)域內(nèi)多邊合作取得進(jìn)一步的突破。
　　三是資源領(lǐng)域產(chǎn)銷平衡的突破。
　　東北師范大學(xué)城市和環(huán)境科學(xué)學(xué)院教授于國(guó)政表示，東北亞區(qū)域的資源優(yōu)勢(shì)非常突出，石油、天然氣、煤炭、木材、礦產(chǎn)等資源在世界上都具有突出地位，而各國(guó)之間開(kāi)發(fā)水平不同，為東北亞區(qū)域資源領(lǐng)域開(kāi)展廣泛合作提供了較好的基礎(chǔ)條件。
　　有關(guān)專家認(rèn)為，能源供給的巨大空間是決定未來(lái)東北亞地區(qū)能源穩(wěn)定的基礎(chǔ)，也是平抑中日韓主要消費(fèi)國(guó)價(jià)格穩(wěn)定機(jī)制的關(guān)鍵。圍繞東北亞區(qū)域石油、天然氣、鐵礦石等資源的開(kāi)發(fā)與消費(fèi)，在資源豐富的俄蒙朝與消費(fèi)大國(guó)的中日韓之間還沒(méi)有建立平等、互惠和信賴的供求關(guān)系，區(qū)域內(nèi)有關(guān)資源的競(jìng)爭(zhēng)大于合作，產(chǎn)供銷失衡現(xiàn)象嚴(yán)重。笪志剛表示，如何協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)各國(guó)在能源等方面合作的利益機(jī)制，通過(guò)擴(kuò)大生產(chǎn)、穩(wěn)定供應(yīng)、合理消費(fèi)、相互投資等多元化手段，深化多邊合作體系，避免過(guò)大的競(jìng)爭(zhēng)影響整體的區(qū)域合作，確立資源供給和消費(fèi)國(guó)之間的協(xié)調(diào)機(jī)制對(duì)于維護(hù)和提高未來(lái)東北亞區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力，確立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)地位，實(shí)現(xiàn)區(qū)域多贏意義重大，這也是構(gòu)筑區(qū)域內(nèi)中日韓三足鼎立經(jīng)貿(mào)格局所需要認(rèn)真解決的重要課題。
　笪志剛表示，東北亞區(qū)域旅游合作多邊機(jī)制具有良好基礎(chǔ)，2009年大圖們江旅游委員會(huì)出臺(tái)了2010—2012年旅游實(shí)施計(jì)劃，在簡(jiǎn)化跨境旅游手續(xù)、提高旅游設(shè)施利用及服務(wù)質(zhì)量、加強(qiáng)跨國(guó)導(dǎo)游培訓(xùn)和開(kāi)發(fā)多樣化旅游產(chǎn)品等方面發(fā)揮了積極作用。隨著東北亞區(qū)域多國(guó)間跨境旅游帶動(dòng)的人流、物流、信息流大移動(dòng)大交流時(shí)代即將來(lái)臨，旅游產(chǎn)業(yè)將成為深化東北亞區(qū)域合作的新突破口。 
　　二是物流領(lǐng)域水陸空交叉的突破。
　　在東北亞各領(lǐng)域合作中，國(guó)際物流合作是繼旅游合作后最有希望成為構(gòu)筑多邊合作體系的領(lǐng)域。東北亞區(qū)域內(nèi)圍繞物流合作已經(jīng)出現(xiàn)了諸多積極跡象，中俄日韓朝蒙對(duì)推進(jìn)國(guó)際物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)成共識(shí)，企業(yè)和民間也積極響應(yīng)，初步形成了水陸空交叉推進(jìn)的可喜格局。
　　目前，東北亞區(qū)域內(nèi)已經(jīng)定期或不定期開(kāi)通了連接中日韓俄的環(huán)日本海航線，連接中俄日的江海聯(lián)運(yùn)，連接中日韓俄的陸海聯(lián)運(yùn)等多條水上黃金通道，貫通東北亞六國(guó)的五條黃金物流水道形成了東北亞區(qū)域現(xiàn)代版水上“絲綢之路”。在陸路交通物流通道建設(shè)上，貫穿中國(guó)東北地區(qū)東部邊境地帶的“東邊道鐵路”將迎來(lái)全線竣工，該鐵路將連接周邊18條鐵路，直接輻射東北的四面八方，將對(duì)東北三省東部少數(shù)民族和邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)中俄、中朝邊境地帶合作為主的東北亞“金三角”地區(qū)經(jīng)濟(jì)起到巨大推動(dòng)作用。
　　韓國(guó)學(xué)者正在呼吁盡快建立跨朝鮮半島鐵路并將其與中國(guó)東北鐵路、西伯利亞鐵路等歐亞大陸橋連接起來(lái)，形成貫穿東北亞全境的鐵路“絲綢之路”。
　　在空中物流方面，東北亞區(qū)域中心城市與口岸之間，海運(yùn)港口與產(chǎn)地城市之間，已經(jīng)初步形成了合作與競(jìng)爭(zhēng)并存的空中航運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò)。
　　有關(guān)專家預(yù)測(cè)，在不久的將來(lái)，隨著東北亞區(qū)域物流建設(shè)全面先行先試，物流領(lǐng)域的水陸空交叉格局將支撐區(qū)域內(nèi)多邊合作取得進(jìn)一步的突破。
　　三是資源領(lǐng)域產(chǎn)銷平衡的突破。
　　東北師范大學(xué)城市和環(huán)境科學(xué)學(xué)院教授于國(guó)政表示，東北亞區(qū)域的資源優(yōu)勢(shì)非常突出，石油、天然氣、煤炭、木材、礦產(chǎn)等資源在世界上都具有突出地位，而各國(guó)之間開(kāi)發(fā)水平不同，為東北亞區(qū)域資源領(lǐng)域開(kāi)展廣泛合作提供了較好的基礎(chǔ)條件。
　　有關(guān)專家認(rèn)為，能源供給的巨大空間是決定未來(lái)東北亞地區(qū)能源穩(wěn)定的基礎(chǔ)，也是平抑中日韓主要消費(fèi)國(guó)價(jià)格穩(wěn)定機(jī)制的關(guān)鍵。圍繞東北亞區(qū)域石油、天然氣、鐵礦石等資源的開(kāi)發(fā)與消費(fèi)，在資源豐富的俄蒙朝與消費(fèi)大國(guó)的中日韓之間還沒(méi)有建立平等、互惠和信賴的供求關(guān)系，區(qū)域內(nèi)有關(guān)資源的競(jìng)爭(zhēng)大于合作，產(chǎn)供銷失衡現(xiàn)象嚴(yán)重。笪志剛表示，如何協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)各國(guó)在能源等方面合作的利益機(jī)制，通過(guò)擴(kuò)大生產(chǎn)、穩(wěn)定供應(yīng)、合理消費(fèi)、相互投資等多元化手段，深化多邊合作體系，避免過(guò)大的競(jìng)爭(zhēng)影響整體的區(qū)域合作，確立資源供給和消費(fèi)國(guó)之間的協(xié)調(diào)機(jī)制對(duì)于維護(hù)和提高未來(lái)東北亞區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力，確立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)地位，實(shí)現(xiàn)區(qū)域多贏意義重大，這也是構(gòu)筑區(qū)域內(nèi)中日韓三足鼎立經(jīng)貿(mào)格局所需要認(rèn)真解決的重要課題。