“中國全球定位系統技術應用協會2011年會暨北斗產業化和戰略新興產業發展論壇”于2010年11月8日在北京舉。會上，北京星通聯華董事長張全升博士做了題為“導航定位與物聯網在智能交通領域的推動力”的報告，以下是文字實錄。

　　高衛：

　　曹沖研究員為我們做了精彩的演講，就導航產業發展包括從國外導火系統的比較，以及中國導航系統創新性的共建和十二五發展規劃要點都做了詳細贅述。再次感謝曹沖研究員。我作為主持人感謝大家對我的支持，后面請陳品祥副會長為大家做后半部分的主持。

　　陳品祥：

　　下一個報告是北京星通聯華董事長張全升博士做報告，報告的題目是"導航定位與物聯網在智能交通領域的推動力"。

　　張全升：

　　各位代表下午好，我報告的題目有一點改變，我匯報的題目是“我國經濟發展方式的轉變與衛星定位行業發展模式的探討”。我是想通過三個方面，一個是通過宏觀經濟發展形式的分析來理解我們戰略性新興產業，特別是衛星導航定位產業發展的政策與經濟要求，以及產業的動力和發展的前景和緊迫性。

　　第二點從產業結構的構成分析未來衛星定位行業作為新興戰略產業的重要性，以及產業本身存在的不周。

　　第三方面是從行業發展的現狀強調產業發展模式選擇的重要性，以及資本的介入，跨行業融合整合大趨勢。

　　一、我國“十二五”經濟發展的重要任務將重點落在技術創新、產業結構調整和升級上。

　　1、我國經濟發展規律性

　　2、我國經濟結構的分析

　　3、我國財政稅收政策的走向

　　(圖)每一個歷史事件都會影響GDP增長的速度，1978年至2008年上半年GDP在不同大事件影響下發展的規律性。現在進入了另外一個周期，大家可以明顯的看到整個區域發展的趨勢。當前我國面臨的形式一個就是嚴重的通貨膨脹，引起的原因一個是國際通脹和國際大宗商品價格的上漲、國內貨幣超額供應、事實上的各種價格的上漲、各地工資水平的提高/房租提高，嚴重的通貨膨脹預期。我們即要穩定通脹，又要適當的高增長。現在經濟調控為什么這么嚴格、力度這么大。我們看一下日本經濟危機發生的過程就會發現我們現在跟日本模式一模一樣。首先是日元升值，國內經濟面臨大幅下滑風險，現在我們人民幣升值壓力也非常大。寬松的貨幣政策，就是08年經濟危機的時候超量貨幣發行，這跟日本當時的情況也一模一樣，得到的后果就是巨大的資產泡沫。現在已經形成了，現在進入資產泡沫階段，然后國家進行了一系列緊縮政策。09年的時候貸款用不完，從去年十月份到現在十三次銀行準備金上調，日本最后的結果是資產破滅，希望我們中國不會走到這一步。

　　日本的教訓就是缺乏產業結構調整的主動性、承諾日元升值的幅度太大。為什么我們現在態度非常堅決就是人民幣不大幅度升值，這就是日本的教訓。

　　我們中國應該怎么選擇呢?中國現在選擇政策就是產業結構調整、經濟結構升級，人民幣漸進性升值。加息、匯率改革等等。我們現在面臨的就是恢復經濟、投資消費、出口三架馬車如何拉動增長。調整利率、面臨著經濟政策的緊縮。

　　整體來看09年和2010年經濟回聲態勢強勁，但2011年我國經濟發展面臨更加復雜的局面。未來經濟存在較大的不穩定性。一個是國際經濟環境、信貸風險、地方政府債務風險，政府持續政策能否跟進，對經濟重要的影響就是我們要解決產業升級沒有解決的問題，產能過剩，特別是制造業過剩，增長結構如何進行改善。

　　長期來看過去依賴外需增長方式可能很快恢復，需要大力拉動內需。這就是我們國家為什么要進行經濟結構調整和升級，以及經濟發展方式的轉變。我們國家現在經濟是什么樣的結構呢?我國經濟產業結構整體就是低都化和空心化。我們國家產業低度化就是低水平、低層次。空心化就是自主核心能力缺失。大家都是做GPS定位導航系統的，有多少核心技術是我們的，大家都非常清楚。

　　產業空洞化是產業結構低度化的實質內涵產業有名無實需求結構的高級化趨勢、表現為對產品的性能質量、更新速度提出更高要求。改革以來供給隨需求的擴張而擴張的增長方式越來越受技術及投資能力的限制。我們國家經過了30年三個階段不同層次經濟高速發展，拉動的全是一些材料、原材料、能源、土建這樣的處于第二產業階段的產業。我國經濟結構三大產業分布：2010年、09年、08年、07年第二產業占相當比例，主要拉動了能源、原材料的建設，并沒有核心的高端制造業的東西，所以我們叫做低度化、空心化。

　　我們未來財政政策應該怎么走向呢?一定要服務于產業結構調整和產業轉變模式的發展。中央政府它的財政分稅后，中央政府分稅的比例和承擔財政收入情況非常明顯的可以看到，原來是什么樣的比例，現在是什么樣的比例(PPT。在分稅制之前地方政府稅收很高，投入大，分稅制以后中央政府高度集權，中央政府占了非常多的財政收入。但是財政支出遠遠低于地方政府。那么就形成了地方財政極度的缺口。中央政府的財政實盈余的，那么地方政府就沒有積極性發展高科技產業。所以地方政府就賣土地以彌補城市建設支出的不足，這就是我們國家在財政政策上為什么也要進行調整，就是給地方政府留更多的錢、更多的稅。現在進行了增值稅的改革和房產稅改革，就是給地方政府給留更的稅收，使地方政府進行產業轉移。

　　二、我國未來經濟健康高效發展之路

　　1、調整產業結構;2、技術創新;3、城鎮化城鄉統籌發展;4、金融財政稅收創新與改革;5、政府體制的優化改革。

　　三、發展戰略性新興產業實現經濟結構升級應該是我們國家現在必由之路。08年國際金融危機橫掃全球，各國政府不約而同的選擇進入一個創新密集和新興產業快速發展的新時期。不斷推動和培育新興產業的成長，以此來應對國際金融危機，有效改善國家發展前景、增加國際競爭力、引領經濟走入新的增長軌道。

　　戰略性新興產業是實現我國經濟產業結構調整升級與未來經濟發展的重要決策。

　　首先提高環保節能、新一代信息技術、生物、新能源汽車業、和高端裝備制造產業成為國民經濟的支柱產業，創新能力大幅提升，掌握一批核心關鍵技術，在局部領域達到世界領先水平。

　　目前資本市場和戰略新興產業進行有機結合已經不僅僅是理論，在實踐中也得到了實施，兩者結合有著重大的理論和實踐意義。

　　1、戰略性新興產業與資本市場的結合將夯實產業經濟基礎有效防范經濟泡沫

　　2、戰略性新興產業與資本市場的結合可以發揮資本的乘數效益。使國民經濟得到跨越式發展。

　　物聯網作為戰略性新興產業的重要定位，衛星定位發展也是欣欣向榮的。物聯網加長了產業鏈，增大了附加價值，實現互聯互通信息共享，信息的實時共享，提高了社會生產效率。我們國家從61年到78年以來GDP平均增長5.4%，同樣的勞動力，78年改革以后我們吸引國外先進技術和先進勞動力，GDP平均增長速度在9%左右。

　　四、衛星定位服務是物聯網技術的基礎之一

　　衛星定位服務服務的產業發展模式基本有三個方面：

　　1、大地測量機地球遙感等相關設備和儀器制造、研發以及測量工程實施。

　　2、互聯網與移動互聯網地圖服務。

　　3、下游服務端包括產業發展主要涉及到智能物流、智能交通過、車聯網等等。還包括了高端設備的制造，這是我們國家現在對汽車電子信息產業方面重點支持和重點發展的方向。

　　我國衛星定位服務發展現狀

　　在硬件方面我們與GPS相比，民用方面的產業化與市場化發展不足。北斗系統的核心部件北斗芯片還需要加大自主創新力度，在技術上不被制約。

　　我國LBS行業發展現狀

　　在我國LBS行業，圍繞系統服務提供軟硬件開發支持、地圖數據提供等領域誕生了數量不少的優勢企業，但這些企業在自己的細分行業內都取得了較大成功。無一例外都被局限在各自所處的細分行業中。由于只關注細分行業，而且只是下游產業中極小的一部分，即使做的再好也無法跨出行業去做大做強。細分領域衛星定位導航企業大部分被被收購兼并。

　　未來衛星定位成功的商業模式應該是將終端、內容和服務綜合在一起，形成對產業上下游有效包裝，把產業鏈拉長。各個產結點進行自主創新，需要國外經驗、提高市場控制能力，把衛星定位產業做大做強，實現與其他產業良性互動。不應該把自己定位就是LBS服務商，應該是社區服務商、也應該是移動的服務商，因為現在云計算和互聯網已經把很多模式進行了顛覆。我們不可能比歐美企業做的更領先，歐美一些公司的走向應該是我們的走向。

　　下面我要強調的是，我們要抓住這個機會洗衣資本的進入，迅速做大做強，然后才能有更好的發展。然后進行兼并重組。所以我們要去LBS化，不能限制這個行業，迅速做大做強，用經濟消費學觀念來說就是我們消費的價格和消費的需求是一種期望消費。我們買的是預期，所以從今年開始三年之內LBS這個行業應該是非常哈的預期，是資本介入和我們向資本要高價最好的時機。如果過了這個非常美好的良好的理想化的需求渴望期之后，肯定價格要下跌的。所以這是我的一些觀點。

　　總結：

　　1、衛星定位高速發展符合我國宏觀經濟發展大趨勢

　　2、更是國家發展戰略性新興產業物聯網典型應用

　　3、物聯網時代的衛星定位服務的對象范圍更加廣泛

　　4、經濟結構調整升級、財政稅收改革、以及云計算增大了衛星定位市場的總量

　　5、去LBS化跨行業與社區、電商、終端集成商的兼并融合將是大趨勢。

　　云計算和移動互聯網應用發展已經是我們自己應該定位的，比如說發展某個社區服務、電商服務，不能僅僅局限于LBS這一塊。比如說中星微是一個非常優秀的公司，國家給了非常非常多的扶持，它的芯片已經做到了占有那個行業細分市場65%左右的市場。為什么連續十三個季度的虧損，就是三年左右的虧損，為什么十二年之內只有三年盈利，剩下年限都是虧損，就是行業沒有走對。所以中星微收購了平安城市上海的一個公司。財政稅制的改革使地方發展面臨轉型，地方要進行智能化建設量是大的，所以適當的轉型是應該的。中星微堅持了十三年，謝謝大家!我只是談了一些個人意見。