中企遭遇歐盟貿(mào)易調(diào)查 無奈折財千萬免災
2011-1-12 16:01:00 來源:網(wǎng)絡 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
上個月,WTO裁定歐盟對中國緊固件實行的反傾銷關(guān)稅非法。這是中國迄今為止在WTO框架內(nèi)的貿(mào)易爭議中獲得的法律上的最大勝利。
然而,在此之前的十年中,中國在對美和對歐貿(mào)易沖突中卻受到了系統(tǒng)性的不公平待遇。去年4月,歐盟對中國銅版紙行業(yè)發(fā)起調(diào)查;6月,歐美又密集對中國產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查或裁定,實施懲罰性關(guān)稅,產(chǎn)品涉及瓷磚、鋼格柵板、鉀磷酸鹽等多個行業(yè)領(lǐng)域;最新的又有歐盟指責中國對風電設(shè)備進行補貼等。
面對一系列的詰難,中國方面倒也積極應對。但在具體企業(yè)的層面,我們付出的代價可真不算低。
在英國,移動上網(wǎng)已進入尋常百姓家。只要每月花上最低不到5英鎊,就可以拿到運營商寄來的無線上網(wǎng)卡。得到卡的人如果留意網(wǎng)卡的制造商信息,十之八九會發(fā)現(xiàn)它們不是Huawei,就是ZTE(中興通訊縮寫)。
華為和中興,這兩家中國移動設(shè)備企業(yè)已經(jīng)在歐盟占據(jù)了數(shù)據(jù)卡(無線上網(wǎng)卡)市場90%的份額。2010年,它們也在歐洲經(jīng)歷了一場風波。
一紙訴狀
2010年6月30日,歐盟委員會宣布對中國數(shù)據(jù)卡發(fā)起反傾銷和保障措施兩項調(diào)查,涉案金額約41億美元。若調(diào)查認定可采取兩項措施,歐盟對每單位產(chǎn)品征收的反傾銷稅可達60歐元以上。而目前歐洲市場上無線網(wǎng)卡的均價只有20歐元至30歐元。
調(diào)查緣于比利時一家名為Option的無線網(wǎng)絡設(shè)備商的起訴。2010年9月16日,Option又向歐盟申請對中國數(shù)據(jù)卡進行反補貼調(diào)查。
“史無前例”,位于布魯塞爾的Salans律師事務所律師唐曉奕對記者如此形容。三種主要貿(mào)易補救手段反傾銷、反補貼和保障措施,全部用上。他透露道,華為和中興兩家已經(jīng)占了調(diào)查期內(nèi)(2006年至2010年一季度)中國出口歐盟數(shù)據(jù)卡總額的98%。
中國方面對此反應強烈。中國機電產(chǎn)品進出口商會9月20日在北京召開了記者會,指責歐盟“保護主義”。
折財免災
就在相關(guān)事件沸沸揚揚之時,2010年10月27日傳出Option從歐盟撤訴的消息。這是因為,Option已與華為達成了合作協(xié)議。
按照協(xié)議,Option將授權(quán)華為使用該公司網(wǎng)絡連接管理軟件,華為獲得授權(quán)的代價是2700萬歐元。一年期滿后,華為還可以3300萬歐元續(xù)約18個月。華為還將出資800萬歐元收購Option子公司M4S,該公司的主要業(yè)務是開發(fā)4G無線網(wǎng)絡設(shè)備中使用的芯片組。11月10日,華為與Option正式簽署了收購合同。
華為在兩筆交易中支付給Option總計3500萬歐元(還有可能再加3300萬歐元),在當?shù)刈C券分析師看來“的確是一筆很大的數(shù)目”。因為Option的總市值,在單日上升了56%之后,也不過6400萬歐元。
購買軟件授權(quán)和收購子公司這兩筆交易,對華為的價值有多大?
據(jù)記者了解,目前華為和中興都在網(wǎng)卡程序中配有自己的軟件,并且通常運營商也要求廠家對產(chǎn)品和軟件有一個統(tǒng)一配套。
再看收購。盡管華為稱“我們相信這個投資將帶來更多先進產(chǎn)品”,但同業(yè)人士的評價卻是“Option對中國企業(yè)沒有什么價值。因為它沒有任何核心技術(shù)”。業(yè)內(nèi)認為,華為和中興的技術(shù)水平都在Op-tion之上,所以收購“就是(華為對Option的)一種變相支付”。
由于Option撤訴,普遍預計歐盟也將終止調(diào)查。除非有成員國強烈反對,認為撤案不符合整個歐盟的利益,或是認為華為和Option的合作可能導致網(wǎng)卡價格大幅上升,否則這場風波就算已經(jīng)平息。
積怨已久
2006年,Option在歐盟數(shù)據(jù)卡占有70%市場份額。到2009年,它只剩下5%的市場份額。
Option的市場份額迅速下降,很大程度上就是因為華為的競爭。所以,此次被訴傾銷的涉案金額中,華為占到了九成,中興僅占一成。
根據(jù)英國電信業(yè)監(jiān)管機構(gòu)Ofcom今年8月的報告,移動寬帶從2007年4月起飛,到2009年3月開始進入主流。英國家庭中有12%,也就是約300萬個家庭在用移動寬帶。與此同時,數(shù)據(jù)卡價格迅速下降,從5年前的兩三百歐元降到現(xiàn)在的二三十歐元。
中國企業(yè)正是這個市場擴容的最大受益者,與之相伴隨的,是Option的產(chǎn)品價格顯著下降。據(jù)彭博社報道,2008年和2009年其產(chǎn)品平均價格分別下降了39%和30%。同期,Option員工人數(shù)也從2008年底的679人減少到現(xiàn)在的250人。
前路多艱
Option與華為握手言和之后,中國企業(yè)在歐盟數(shù)據(jù)卡市場上是否就沒有敵人了?不見得。
Option在反補貼控訴中援引的事例包括,國家開發(fā)銀行2009年9月給華為授信300億美元。Option稱,華為2009年的收入也不過220億美元,“這種形式的金融支持不可能在市場上取得!贝送,國開行在2009年3月給了中興150億美元的授信,也超過了當年中興88億美元的收入。在Option眼中,這些帶有政策性的優(yōu)惠,正是中國企業(yè)能夠在價格上更勝一籌的重要原因。
就在Option起訴的同時,另一支力量也開始向華為、中興等中國企業(yè)發(fā)難。10月初,歐洲金屬工人聯(lián)合會和歐洲職業(yè)理事會中電信基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)的代表,聯(lián)合向歐洲議會發(fā)出請愿書,稱歐洲企業(yè)競爭力已經(jīng)受到中國企業(yè)的嚴重威脅。
看起來,中國企業(yè)在海外的捷報頻傳,要讓人相信自己是公平競爭,還需要大量的解釋工作。