記者從東疆保稅港區(qū)管委會了解到，為加快開展建設中國特色自由貿易港區(qū)的改革探索，東疆保稅港區(qū)管委會以《天津北方國際航運中心核心功能區(qū)建設方案》獲批為契機，結合《天津濱海新區(qū)綜合配套改革試驗第二個三年實施計劃（2011—2013）》和建設北方國際航運中心核心功能區(qū)的創(chuàng)新試點政策，制定了《東疆保稅港區(qū)綜合配套改革實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。該《實施方案》制定了4個大項21個小項的重點改革項目，力爭使東疆實現融資租賃業(yè)務集聚地，國際船舶登記制度創(chuàng)新“窗口”、東北亞物流、分撥中心，國際航運稅收政策“高地”、北方離岸金融服務基地，離境購物退稅目標實現及其他免稅購物模式的探索。 
　　吸引境外郵輪公司掛靠東疆 
　　根據《實施方案》，東疆將立足國情，遵照國際慣例，研究制定國際船舶登記制度創(chuàng)新試點方案，提升對中資外籍國際航運船舶轉為中國國籍的吸引力，保障國家航運戰(zhàn)略安全。在具體實施過程中，東疆也將針對融資租賃、郵輪經濟等領域，開展相應的船舶登記制度專項課題研究。針對融資租賃業(yè)務發(fā)展需要，東疆將開展離岸租賃船舶保稅登記課題并組織實施，滿足租賃公司對于租賃標的物的國內產權登記需求，吸引更多的境外郵輪公司掛靠東疆，并在區(qū)內注冊設立經營性機構，可以在國內港口多點掛靠的國際航線郵輪服務業(yè)務，同時也將研究制定離境購物退稅創(chuàng)新方案。 
　　三年內注冊航運服務企業(yè)翻倍 
　　東疆將對注冊的航運企業(yè)從事海上國際航運業(yè)務取得的收入，倉儲、物流等服務企業(yè)從事貨物運輸、倉儲、裝卸搬運業(yè)務取得的收入以及注冊在天津的保險企業(yè)從事國際航運保險業(yè)務取得的收入，免征營業(yè)稅。這將有效地降低相關企業(yè)的稅負，吸引更多的航運服務企業(yè)注冊東疆，東疆也力爭到2013年實現在區(qū)內注冊航運服務企業(yè)數量在現有基礎上翻一番。此外，東疆還將進一步細化對汽車轉口貿易實施進區(qū)保稅政策，有效減少對于汽車貿易企業(yè)的資金占壓，保持東疆汽車轉口貿易優(yōu)勢，同時制定并實施啟運港（含無水港）退稅政策，不斷完善東疆的國際中轉和國際貿易等功能。 
　　吸引商業(yè)銀行開展離岸業(yè)務 
　　在航運金融方面，東疆將吸引已開展離岸銀行業(yè)務的商業(yè)銀行設立機構，開展離岸業(yè)務，滿足企業(yè)的離岸金融服務需求，完善航運金融上游產業(yè)發(fā)展，同時也將簡化離岸賬戶審批流程，推進外匯管理便利化方案。此外，將加快發(fā)展航運融資擔保、航運保險市場、航運類股權投資企業(yè)等航運金融，如積極引進中資和中外合資航運保險機構入駐東疆，開展航運、航空、特種險保險經營業(yè)務。在市場需求壯大、監(jiān)管條件成熟時，結合東疆的離岸船舶租賃業(yè)務探索發(fā)展離岸再保險業(yè)務，將推動跨境貿易人民幣結算試點，拓寬人民幣流入流出渠道。今后，在降低資本項目管制成本、維護在岸金融系統(tǒng)穩(wěn)定的前提下，東疆逐步形成包括政府主管部門、國際和國內金融行業(yè)組織、社會第三方在內的離岸金融監(jiān)管主體，制定離岸金融業(yè)務會計準則等。 
　　2013年租賃資產超百億美元 
　　金融租賃是東疆的“特色品牌”。東疆將進一步完善金融租賃公司在東疆項目子公司的管控模式，形成國內領先的融資租賃項目子公司管理經驗。同時，將充分利用飛機租賃增值稅優(yōu)惠政策、外債規(guī)模和飛機引進指標優(yōu)惠政策等吸引國內外大型租賃公司落戶，設立單機公司，促成更多的飛機租賃實際業(yè)務，繼續(xù)擴大東疆飛機租賃業(yè)務在全國的領先優(yōu)勢，形成中國的飛機租賃聚集地。東疆還將把融資租賃出口貨物、海洋工程結構物等融資租賃視同出口退稅方案落實，促進東疆的飛機、船舶、機械設備租賃業(yè)務發(fā)展壯大，力爭到2013年年底，在東疆注冊的單機、單船租賃公司超過300家，實現租賃資產額超過100億美元。