“國務院決定開展深化增值稅制度改革試點，對于中國物流業來說，是一個好消息。”中國物流與采購聯合會副會長賀登才表示，增值稅改革開始起步，旨在有效解決物流業務重復納稅問題，在一定程度上為物流企業減輕稅收負擔。此舉讓我們看到各有關部門正在積極貫徹落實國務院出臺的一系列促進物流業發展的政策措施，體現出國家大力發展現代服務業的決心，無疑會使物流業界看到希望，增強信心。
　　重大利好 
　　10月26日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，決定開展深化增值稅制度改革試點。會議決定，從2012年1月1日起，在部分地區和行業開展深化增值稅制度改革試點，逐步將目前征收營業稅的行業改為征收增值稅。 
　　稅收政策，是調整和振興物流業最重要的政策杠桿；如何以增值稅改革為契機減輕物流企業負擔，一直是物流業界和相關部門十分關心的政策問題。 
　　據賀登才介紹，今年全國“兩會”期間發布的國家“十二五”規劃綱要中，已明確提出要進一步擴大增值稅征收范圍，相應調減營業稅等稅收，完善有利于服務業發展的稅收政策。今年8月出臺的物流“國九條”則更加細化，不僅將“切實減輕物流企業稅收負擔”列為9條之首，并明確提出“結合增值稅改革試點，盡快研究解決倉儲、配送和貨運代理等環節與運輸環節營業稅稅率不統一的問題”。 
　　在各方努力下，2012年起增值稅改革將在上海試點，目前相關細則尚未公布。賀登才認為，將營業稅改為增值稅，將可以避免目前物流行業中存在的重復征稅問題，最終為企業帶來的減負效果值得期待。但他也提到，從現有內容來看，還需要細化落實，尤其在稅目設置、稅率確定以及物流企業認定等方面，需要進一步明確。 
　　完善建議 
　　即將在上海試點的增值稅改革，選擇在交通運輸業和現代服務業兩個行業進行。對此，賀登才表示：“我們希望設立綜合物流稅目，不要再分運輸、倉儲及其他物流服務。”據他介紹，早在5年前國家“十一五”規劃綱要就提出“大力發展現代物流業”，物流業的產業地位在國家規劃層面已經確立。“國九條”也明確提出在財政、稅收、統計等環節落實物流業的行業管理地位，尤其物流業本身又是融合運輸業、倉儲業、貨代業和信息業等的復合型服務產業。因此，為了支持物流企業一體化運作、整合社會資源，應將物流業作為相對獨立的行業稅目對待，凡涉及運輸、倉儲、貨代、快遞等物流環節，均應視同綜合物流業務。統一稅目和稅率，鼓勵“一票到底”、“一站式”服務，支持物流業一體化運作。 
　　增值稅改革試點方案中的一大亮點，是在現行增值稅17%標準稅率和13%低稅率基礎上，新增11%和6%兩檔低稅率。因為物流業以至于服務業以人力成本為主，能夠納入增值稅抵扣的費用不能與其他行業相比。相關部門考慮到服務業發展的需要，單設稅率，這是一個進步。但經過調查測算，如果物流業適用11%的增值稅率，則比企業在現行稅制條件下的稅負水平會有較大提高；如果適用6%的增值稅率，稅負水平則與現行營業稅條件下的實際負擔率大體持平。“國九條”明確提出“切實減輕物流企業稅收負擔”。如果通過改革使物流企業的實際負擔率有所降低，起碼大體持平，就是合情合理的；如果負擔不降反升，就會違背“國九條”的原意，當然也會制約物流企業發展。 
　　增值稅改革試點推進中，還有一個問題不可忽視，那就是物流企業如何認定的問題。根據目前交通運輸業和現代服務業的劃分，物流園區、城市配送、快遞企業等等應如何歸類？是否會被納入試點企業范圍？如何對企業資質和實際業務進行有效評定和監管？這些都需要進一步明確。賀登才建議，可把按照國家標準《物流企業分類與評估指標》經國家標準委授權機構組織認定的A　級物流企業納入試點范圍。據他介紹，目前通過A　級物流企業認證的核算單位已達10萬家左右，尤其在上海地區，規模較大的物流企業一般都通過了評估認定。如果采取這一辦法，不但使物流企業邊界變得清晰，也會減輕稅收征管部門的工作難度，有利于促進專業化、社會化物流企業發展。 
　　共同推進 
　　“由于相關細則還在研究制定當中，我們相信即使有不足之處隨后也會得到妥善解決。”賀登才認為，物流業推行增值稅改革，情況比較復雜，許多問題還需要進一步深入研究和探討。“作為行業組織，我們也愿意配合國家相關部門做一些具體的工作。” 
　　據了解，早在2009年國務院《物流業調整和振興規劃》出臺不久，中國物流與采購聯合會就曾提出了60條政策建議，其中包括10條“關于物流業稅收問題的政策建議”。今年以來，中國物流與采購聯合會又先后提交了《關于物流業推行增值稅改革的政策建議》、《關于完善物流企業營業稅差額納稅試點辦法的政策建議》和《關于完善物流業土地使用稅的政策建議》等。在這些政策建議形成過程中，中物聯會員單位和許多物流企業積極提供數據和材料，國家發改委、財政部稅政司和國家稅務總局等相關部門主辦官員多次親臨聯合會，聽取行業組織和企業的意見。在這次推出的增值稅改革試點方案中，我們提出的部分建議已被采納。賀登才表示：“作為行業社團組織能夠為行業企業做一些事情，我們感覺很欣慰，同時也希望通過媒體，向有關政府部門和行業企業的支持表示感謝。” 
　　賀登才說，現在除了盼望增值稅制度改革試點能順利開展，并得到全面推行外，還希望各部門根據物流“國九條”的精神，切實減輕物流企業稅收負擔。因為物流業是重要的生產性服務業，也是國家“十二五”規劃綱要中明確提出大力發展的重點行業。如果無法卸掉沉重的“包袱”，不單會拖累物流業健康發展的腳步，還將對國家控制物價、調整結構、轉變發展方式帶來一定影響。因此，我們對本次增值稅改革以至于落實“國九條”，充滿信心，充滿期待。中國物流與采購聯合會作為全國性行業社團組織，愿意繼續作出努力，與政府有關方面一起，努力營造物流業快速健康發展的良好環境。